апелляционное решение



Дело

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Челябинск                           ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда г. Челябинска           Гальцев Г.В.,

рассмотрев материалы административного дела о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ Главы Злоказовского сельского поселения Сазоновой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной в <адрес> и жалобу Сазоновой Т.В. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором Челябинской области в области охраны окружающей среды, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Челябинской области в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ Сазонова Т.В., являющийся Главой Злоказовского сельского поселения, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ (Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами) на основании которой ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Согласно указанного постановления, правонарушение совершенное Сазоновой выразилось в том, что ей, как главой органа местного самоуправления в нарушение п. 18 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» не решен надлежащим образом вопрос о ликвидации несанкционированной в установленном порядке свалка мусора <адрес>, входящего в состав Злоказовского сельского поселения, чем нарушены требования СанПин и ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Копия постановления привлекаемым лицом получена ДД.ММ.ГГГГ

Не согласившись с вынесенным постановлением, Сазонова обжаловала его в установленный законом срок, подав ДД.ММ.ГГГГ жалобу в Кусинский районный суд Челябинской области.

Определением судьи Кусинского районного суда жалоба передана по подведомственности в Центральный районный суд г. Челябинска, куда поступила ДД.ММ.ГГГГ В связи с недопустимостью спора о подсудности жалоба принята Центральным районным судом к своему производству.

Подлинные материалы дела об административном правонарушении поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ

Заявитель, извещенная о дате и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, представила в суд письменное заявление в котором просила рассмотреть жалобу без ее личного участия.

Из содержания жалобы следует, что заявитель не согласна с принятым решением по причине того, что она не была ознакомлена с актом проверки в ходе которой выявлено вмененное ей правонарушение. Свалка не числится на балансе сельского поселения и она не может отвечать за ее создание.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему:

В соответствии с п. 18 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.

Нарушение законодательства и наличие несанкционированной свалки было выявлено специалистами ОГУ «Особо охраняемые природные территории <адрес>», о чем ими было направлено сообщение в орган, правомочный принимать решение о привлечении виновных лиц к ответственности. Наличие свалки, помимо сообщения, задокументированно путем приобщения к материалам дела фотоснимков и не вызывает у судьи сомнения.

Какой-либо акт проверки, о котором указывает Сазонова, не составлялся, в связи с чем она не могла и не должна была быть с ним ознакомлена.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а так же о месте и времени рассмотрения дела Сазонова заблаговременно извещалась надлежащим образом и не имела препятствий для ознакомления со всеми материалами административного дела. То обстоятельство, что заявитель не посчитала необходимым воспользоваться своими процессуальными правами, не делает обжалуемое постановление незаконным.

Представленные в деле доказательства в достаточной степени подтверждают наличие на территории Злоказовского сельского поселения несанкционированной свалки ТБО, ответственность за выявление и устранение которой лежит на органе местного самоуправления, возглавляемом заявителем.

Оспариваемое постановление вынесено правомочным лицом, в пределах срока давности привлечения лица к административной ответственности, существенных процессуальных нарушений не выявлено. Вместе с тем санкция статьи предусматривает возможность наложения на должностных лиц наказания в виде штрафа в размере от *** рублей до *** рублей. В данном деле наложение на Сазонову штрафа не в минимальном размере юрисдикционным органом никак не мотивировано. Учитывая, что сведений о привлечении Сазоновой ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется судья районного суда считает возможным изменить обжалуемое постановление и снизить размер назначенного штрафа до минимального.

Оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления в остальной части не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,-

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором Челябинской области в области охраны окружающей среды в отношении Сазоновой Т.В. изменить, снизив размер штрафа до *** рублей. В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу Сазоновой Т.В. без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ _________________ (Гальцев Г.В.)

Копия верна, решение в законную силу не вступило

Судья Гальцев Г.В.

Секретарь Медведева О.К.