Дело Номер обезличен г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Челябинск Дата обезличена г.
Судья ... суда г. Челябинска А. Ф. Дегтярев, с участием законного представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Н. П. Даниловой, государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору ФИО4, рассмотрев материалы административного дела в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур Номер обезличен г. Челябинска (далее по тексту МДОУ ДС ПиО Номер обезличен г. Челябинска), -
У С Т А Н О В И Л:
МДОУ ДС ПиО Номер обезличен г. Челябинска, на основании договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом г. Челябинска от Дата обезличена г. пользуется нежилым помещением, расположенным по адресу: г. Челябинск... ..., с нарушением требований пожарной безопасности.
По данному факту государственным инспектором г. Челябинска по пожарному надзору составлен протокол о нарушении МДОУ ДС ПиО Номер обезличен г. Челябинска требований пожарной безопасности, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Протокол о совершении административного правонарушения и собранные по делу материалы переданы заместителем главного государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору в суд для рассмотрения по существу.
В судебном заседании Н. П. Данилова вину МДОУ ДС ПиО Номер обезличен г. Челябинска в совершении правонарушения не признала, и, указав, что, несмотря на то, что выявленные нарушения имеют место, пояснила, что предусмотренные законом основания для проведения внеплановой проверки МДОУ ДС ПиО Номер обезличен г. Челябинска у органов пожарного надзора отсутствовали, она как руководитель юридического лица не присутствовала при проведении проверки, в связи с чем полученные по делу доказательства являются недопустимыми. Поэтому Н. П. Данилова просила производство по делу прекратить.
Государственный инспектор г. Челябинска по пожарному надзору заявил, что выявленные нарушения представляют опасность для жизни и здоровья людей.
Выслушав мнение законного представителя юридического лица, государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Использование помещения, расположенного по адресу: г. Челябинск, ..., ..., МДОУ ДС ПиО Номер обезличен г. Челябинска не оспаривается.
Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Как следует из представленных суду материалов (акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности), в результате проведенной государственным инспектором г. Челябинска по пожарному надзору в принадлежащем МДОУ ДС ПиО Номер обезличен г. Челябинска на основании договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом г. Челябинска помещении, расположенном по адресу: г. Челябинск, ..., ... были выявлены следующие нарушения:
Помещения детского сада не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. | Федеральный закон от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151.ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 9 табл. 1. | |
Помещения детского сада не оборудованы системой оповещения людей в случае пожара. | Федеральный закон от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151.ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2. п. 6. | |
В процессе эксплуатации допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке; | Федеральный закон от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч.1 ст. 151.ППБ 01-03* п. 3, СНиП 21-01-97* п. 4.3. | |
Помещения различных классов функциональной пожарной опасности МДОУ ДС ПиО Номер обезличен и МУДОД ДПШ им. Крупской Н.К. не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. | Федеральный закон от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч.1 ст. 151.ППБ 01-03* п. 3, СНиП 21-01-97* п. 7.4. | |
На первом этаже из каждой групповой ячейки не выполнено не менее двух рассредоточенных эвакуационных выходов. | Федеральный закон от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч.1 ст. 151.ППБ 01-03* п. 3, СНиП Дата обезличена-89* п. 2.4. | |
На втором этаже из каждой групповой ячейки не выполнено не менее двух рассредоточенных эвакуационных выходов. | Федеральный закон от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч.1 ст. 151.ППБ 01-03* п. 3, СНиП Дата обезличена-89* п. 2.4. |
У суда нет оснований не доверять вышеуказанному акту. Вина МДОУ ДС ПиО Номер обезличен г. Челябинска в совершении административного правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении и пояснительной запиской государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору ФИО4.
Кроме того, в соответствии с п.п. 3.2.6., 3.2.7. вышеуказанного договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом г. Челябинска от Дата обезличена г. обязанность по соблюдению технических, санитарных, пожарных и иных норм при использовании нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Челябинск, ..., ..., возложена на ссудополучателя, то есть на МДОУ ДС ПиО Номер обезличен г. Челябинска.
Таким образом, судья считает вину МДОУ ДС ПиО Номер обезличен г. Челябинска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса) доказанной.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность нет.
Кроме того, при назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение МДОУ ДС ПиО Номер обезличен г. Челябинска, общественную опасность совершенного административного правонарушения.
Определяя вид и меру наказания, судья учитывает, характер совершенного правонарушения, который связан с неисполнением значительного числа требований правил пожарной безопасности, степень потенциальной опасности допущенных нарушений для жизни и здоровья граждан, значительность временных и материальных затрат, необходимых для устранения выявленных нарушений, и приходит к выводу о необходимости приостановления деятельности МДОУ ДС ПиО Номер обезличен г. Челябинска на максимальный срок, предусмотренный санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Избрание другого вида наказания (штрафа) или меры наказания (приостановление деятельности на меньший срок), по мнению суда, не будет отвечать целям и задачам административной ответственности.
Нарушений действующего законодательства и требований КоАП РФ при проведении отделом государственного пожарного надзора г. Челябинска проверки МДОУ ДС ПиО Номер обезличен г. Челябинска и при производстве по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
Отсутствие в момент проведения проверки руководителя юридического лица, не является основанием для признания результатов проведения проверки полученными с нарушением закона.
Основания для прекращения производства по настоящему делу отсутствуют.
Доказательства того, что МДОУ ДС ПиО Номер обезличен г. Челябинска предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений, его законным представителем не представлены, ходатайство об отложении судебного заседания для их представления в судебном заседании не поступило.
В соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,-
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур Номер обезличен г. Челябинска (МДОУ ДС ПиО Номер обезличен г. Челябинска) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Челябинск, ..., ..., на срок 90 (девяносто) суток.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через ... суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня получения копии постановления, однако его обжалование не приостанавливает исполнения.
СУДЬЯ п/п (А. Ф. Дегтярев)
Копия верна, постановление не вступило в законную силу.
Судья А. Ф. Дегтярев
Секретарь О. С. Алабжина