ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Челябинск Дата обезличена г.
... суда ... А. Ф. Дегтярев;
с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении О. В. Лаптева, действующего на основании доверенности; представителя УФМС РФ по ... Е. Ю. Колмакова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Урал-СКО», юридический адрес: ..., ..., ..., ОГРН Номер обезличен привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ (23 административных правонарушения),
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Урал-СКО» совершило 23 административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом при следующих обстоятельствах.
В период с 28 по Дата обезличена г. при проведении проверки сотрудниками УФМС России по ... было выявлено, что ООО «Урал-СКО» приняло на работу в цех по изготовлению железных крышек для консервирования по адресу: ..., ..., ..., граждан Республики ФИО24 ФИО25, Ш. М. Гулова, ФИО22, ФИО21, ФИО20, ФИО19, ФИО18, ФИО17, ФИО16, ФИО15, ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2, не имеющих разрешения на работу в Российской Федерации, чем нарушило ч.4 ст.13 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в соответствии с которой иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Привлечение каждого из вышеуказанных иностранных граждан в отдельности к трудовой деятельности, при отсутствии у них разрешения на работу, образует в действиях ООО «Урал-СКО» самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
О. В. Лаптев в судебном заседании вину ООО «Урал-СКО» в совершении 23 административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.15 КоАП РФ признал полностью и подтвердил факт привлечения к труду указанной организацией иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу в РФ, а также просил назначить наказание не связанное с приостановлением деятельности.
Представитель УФМС России по ... назначение наказания ООО «Урал-СКО» оставил на усмотрение судьи.
Вина ООО «Урал-СКО» в совершении 23 административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании, и подтверждается следующими доказательствами:
-протоколами об административных правонарушениях, в которых изложены обстоятельства совершения ООО «Урал-СКО» административных правонарушений;
-письменными объяснениями ФИО25, Ш. М. Гулова, ФИО22, ФИО21, ФИО20, ФИО19, ФИО18, ФИО17, ФИО16, ФИО15, ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2, согласно которым они осуществляли трудовую деятельность в ООО «Урал-СКО» не имея разрешения на работу в Российской Федерации;
-письменными объяснениями заместителя директора ООО «Урал-СКО» О. В. Лаптева, в соответствии с которыми ООО «Урал-СКО» действительно приняло на работу граждан Р. ФИО24 ФИО25, Ш. М. Гулова, ФИО22, ФИО21, ФИО20, ФИО19, ФИО18, ФИО17, ФИО16, ФИО15, ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2;
-договором Номер обезличен субаренды нежилых помещений от Дата обезличена г., согласно которому ООО «Урал-СКО» является субарендатором нежилых помещений, расположенных по адресу: ..., ..., ...;
-справками УФМС России по ..., из которых следует, что ФИО25, Ш. М. Гулов, ФИО22, ФИО21, ФИО20, ФИО19, ФИО18, ФИО17, ФИО16, ФИО15, ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2 действующего разрешения на работу не имеют, с заявлением на его получение в органы УФМС РФ не обращались;
-рапортами сотрудников УФМС России по ... об обнаружении административного правонарушения.
Указанные доказательства получены с соблюдением процессуальных норм КоАП РФ, являются достоверными, допустимыми и достаточными для признания ООО «Урал-СКО» виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.15 КоАП РФ (23 административных правонарушения).
Действия ООО «Урал-СКО» правильно квалифицированы по каждому из 23 совершенных правонарушений по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.
Кроме того, при назначении наказания судья учитывает характер административных правонарушений, имущественное и финансовое положение ООО «Урал-СКО», общественную опасность совершенных административных правонарушений.
Определяя вид и меру наказания, судья, учитывая, характер совершенных правонарушений и их общественную опасность, приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Урал-СКО» наказания в виде штрафа.
Избрание данного вида наказания, по мнению судьи, будет в полной мере отвечать целям и задачам административной ответственности.
Выводы о возможности достижения целей административного наказания без назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, судья основывает и на том обстоятельстве, что должностные лица УФМС России по ... своим правом на применение обеспечительных мер в виде временного запрета деятельности при составлении протоколов об административном правонарушении не воспользовались.
Кроме того, судья учитывает, что приостановление деятельности данного предприятия повлечет причинение значительных финансовых убытков, задержку в выплате заработной платы, оставит без работы сотрудников предприятия, осуществляющих трудовую деятельность в соответствии с действующим законодательством.
Также при назначении наказания судья учитывает требования:
- ч.1 ст.4.4. КоАП РФ, в соответствии с которой при совершении лицом двух и более административных правонарушений, административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение;
- примечания к ст.18.9 КоАП РФ, согласно которому в случае нарушения должностным лицом организации, принимающей в Российской Федерации иностранного гражданина или лицо без гражданства, либо гражданином Российской Федерации или постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в отношении двух и более принимаемых ими иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9.,29.10. КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Урал-СКО» (юридический адрес: ..., ..., ..., Номер обезличен виновным в совершении двадцати трех административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей за каждое административное правонарушение.
Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в ... суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
СУДЬЯ п/п (А.Ф. Дегтярев)
Копия верна, Постановление в законную силу не вступило,
Судья: А. Ф. Дегтярев
Секретарь судебного заседания: О. С. Алабжина