Дело № г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Центрального районного суда <адрес> А. Ф. Дегтярев, с участием законного представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении А. А. Данченко, государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО4, рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «Уралиндастри» (ИНН №), -
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Уралиндастри», на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО7 (арендодатель) и ООО «Уралиндастри» (арендатор) пользуется нежилым помещением, расположенными по адресу: <адрес> с нарушением требований пожарной безопасности.
По данному факту государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении, в отношении ООО «Уралиндастри» по факту нарушения требований пожарной безопасности, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении и собранные по делу материалы переданы в суд для рассмотрения по существу.
В судебном заседании А. А. Данченко признавая факт нарушения требований пожарной безопасности, вину ООО «Уралиндастри» в совершении правонарушения не признал, поскольку, по его мнению, ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности несет арендодатель.
Государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО4 полагал единственно возможным наказанием за правонарушение в данном случае административное приостановление деятельности.
Выслушав мнение законного представителя юридического лица, государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Использование помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ООО «Уралиндастри» не оспаривается.
Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Как следует из представленных суду материалов (акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности), в результате проведенной отделом государственного пожарного надзора <адрес> в принадлежащих ООО «Уралиндастри» на основании договора аренды, нежилых помещениях,расположенных по адресу: <адрес>, были выявлены следующие нарушения:
- в помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (Осн: ч.2 ст. 54, ч.1 ст.151Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 38 ППБ 01-03; НПБ 110-03 табл.№3);
- в помещениях отсутствует система оповещения и управления эвакуацией при пожаре (Осн: ч.2 ст. 54, ч.1 ст.151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.38 ППБ 01-03, НПБ 104-03 табл.№2);
- ответственный за пожарную безопасность (директор) не обучен пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность (Осн: ч.1 ст.151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.31 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);
- на объекте не разработаны соответствующие специфике объекта инструкции о мерах пожарной безопасности (Осн: ч.1 ст.151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6 ППБ 01-03, прил. 1 ППБ 01-03);
- с сотрудниками не проводится противопожарный инструктаж (Осн: ч.1 ст.151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.7 ППБ 01-03);
- не установлен распорядительным документом соответствующий противопожарный режим: не определен порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, для работников при обнаружении пожара (Осн: ч.1 ст. 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 15 ППБ 01-03).
Выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу возникновения пожара, а как следствие безопасности сотрудников ООО «Уралиндастри», людей находящихся в помещении офиса и жителей дома.
У суда нет оснований не доверять вышеуказанному акту. Вина ООО «Уралиндастри» в совершении административного правонарушения также подтверждается заключением специалиста.
Статьей 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на организации возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения установлены в Правилах пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
Наряду с данными Правилами также следует руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке (п. ППБ 01-03). К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Кроме того, в соответствии с п. 3.3 вышеуказанного договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ обязанность по соблюдению санитарных, пожарных и иных правил при использовании нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, возложена на арендатора, то есть на ООО «Уралиндастри».
При таких обстоятельствах, судьях находит доводы законного представителя юридического лица о том, что обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности лежит на арендодателе, не состоятельными по вышеуказанными основаниям.
Таким образом, судья считает вину ООО «Уралиндастри» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса) доказанной.
Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность нет.
Кроме того, при назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Уралиндастри», общественную опасность совершенного административного правонарушения.
Определяя вид и меру наказания, судья учитывает, тот факт, что никаких мер к устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в настоящее время ООО «Уралиндастри» не предпринимается. Кроме того, судья учитывает характер совершенного правонарушения, который связан с неисполнением значительного числа требований правил пожарной безопасности, степень потенциальной опасности допущенных нарушений для жизни и здоровья граждан, значительность временных и материальных затрат, необходимых для устранения выявленных нарушений, характер деятельности юридического лица и приходит к выводу о необходимости приостановления деятельности ООО «Уралиндастри» на максимальный срок, предусмотренный санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Избрание другого вида наказания (штрафа) или меры наказания (приостановление деятельности на меньший срок), по мнению суда, не будет отвечать целям и задачам административной ответственности, не сможет обеспечить целей административного наказания.
Нарушений действующего законодательства и требований КоАП РФ при проведении проверки ООО «Уралиндастри» и при производстве по делу об административном правонарушении, судьей не установлено.
В соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,-
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Уралиндастри» (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.
На срок 90 (девяносто) суток прекратить эксплуатацию нежилых помещений, занимаемых ООО «Уралиндастри» по адресу: <адрес>
Зачесть срок временного запрета деятельности, наложенного на ООО «Уралиндастри» с 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в срок административного приостановления деятельности.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления, однако его обжалование не приостанавливает исполнения.
СУДЬЯ п/п (А. Ф. Дегтярев)
Копия верна, постановление не вступило в законную силу.
Судья А. Ф. Дегтярев
Секретарь О. С. Алабжина