ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов г. Челябинск ДД.ММ.ГГГГ Судья Центрального районного суда г. Челябинска Н.В. Максимкин, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Назарова А.Х.,- УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в Центральный районный суд г. Челябинска из УФМС России по <адрес> поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Назарова А.Х.. В ходе подготовки дела к рассмотрению было установлено, что направленный в суд протокол об административном правонарушении составлен с существенными недостатками, препятствующим его рассмотрению по существу. В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы. Согласно правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судья на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Статей 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Как следует из протокола об административном правонарушении, должностным лицом делается вывод о том, что в действия привлекаемого лица содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, а именно АХ. Назаров осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу, без патента в <адрес>. Таким образом, должностным лицом достоверно не определено без какого именно документа осуществлял трудовую деятельность привлекаемое лицо, и какую норму Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» он нарушил. Кроме того, в материалах содержаться сведения ИЦ ГУВД <адрес> о том, что АХ. Назаров ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, однако данное постановление в материалах дела отсутствует, а данное обстоятельство должно учитываться при назначении наказания. Указанные недостатки при составлении протокола в соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» являются существенными и, следовательно, препятствуют рассмотрению судом дела по существу. Срок давности привлечения к административной ответственности на настоящее время не истек. При изложенных обстоятельствах в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.12 и п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, - ОПРЕДЕЛИЛ: Протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Назарова А.Х. возвратить в УФМС России по <адрес>, для устранения допущенных недостатков. Определение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течении 10 дней со дня вручения или получения его копии лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ. Судья п./п. Н.В. Максимкин Копия верна. Определение в законную силу не вступило. Судья Н.В. Максимкин Секретарь И.Ю. Фадеева