ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Целина 18 октября 2011 года

Целинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кравцова К.Н.,

с участием государственного обвинителя – заместителя прокурора Целинского района Ростовской области Смирнова В.А.,

подсудимого Даниленко Д.Н. и его защитника-адвоката Богданова Р.А., представившего ордер № от 21 сентября 2011 года и удостоверение №,

при секретаре Смородиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Даниленко Д.Н., <дата изъята> года рождения, уроженца <адрес изъят>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес изъят>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.292.1 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Даниленко Д.Н., ненадлежаще исполнял свои должностные обязанности, недобросовестно и небрежно относился к своим служебным обязанностям, в период времени с 9 часов 00 минут 28.09.2010 по 18 часов 00 минут 10.11.2010 года, что повлекло незаконное документирование паспортом гражданина Российской Федерации № Б., <дата изъята> года рождения, являющегося лицом без гражданства, при следующих обстоятельствах.

<звание> Даниленко Д.Н., являясь в период с 25.05.2010 г. по 16.11.2010 года, временно исполняющим обязанности начальника отделения в <адрес изъят> межрайонного отдела управления федеральной миграционной службы России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, будучи назначенным на должность с 11.11.2009 года приказом № начальника управления федеральной миграционной службы России по <адрес изъят> от <дата изъята>, постоянно осуществлял функции представителя власти и являлся должностным лицом, в организационно - распорядительные обязанности которого, в соответствии с должностной инструкцией, входило рассмотрение поступивших заявлений, сообщений, жалоб граждан, организация исполнения нормативных документов, регламентирующих вопросы документирования граждан паспортами граждан РФ, временно возглавлял отделение в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, организовывал работу подчиненного ему подразделения, обеспечивал выполнение возложенных на него задач, разрабатывал планы работы отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, осуществлял контроль за исполнением планов сотрудниками, государственными гражданскими служащими и работниками отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>. В соответствии с п.п. 42,43 приказа ФМС России № от <дата изъята> «Об утверждении Административного регламента федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации» в обязанности Даниленко Д.Н. входило «при поступлении документов рассматривать и проверять их, визуально определять подлинность документов, являющихся основанием для выдачи или замены паспорта, на основании зарегистрированного в установленном порядке заявления гражданина, в рамках дела по порче паспорта, проводить (либо поручать проведение) проверки по имеющимся адресно-справочным учетам и учетам ИЦ ГУВД по <адрес изъят> и ГИАЦ МВД Российской Федерации, а также проводить иные проверки необходимые для установления личности гражданина». В соответствии с циркуляром УФМС России по <адрес изъят> от <дата изъята> №, с которым Даниленко Д.Н. ознакомлен 01.02.2010 года, он обязан осуществлять сверки по предоставленным ФМС России спискам паспортов, выданных в нарушение установленного порядка и объявленных в розыск.

Даниленко Д.Н., не надлежаще исполняя свои должностные обязанности, в нарушение требований п.п. 42,43 приказа ФМС России № от <дата изъята> «Об утверждении Административного регламента федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», главы 5 Положения об отделении в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, требований циркуляра УФМС России по <адрес изъят> № от <дата изъята>, с которым был ознакомлен 01.02.2010 года, вследствие недобросовестного и небрежного отношения к своим служебным обязанностям, самоустранился от контроля за служебной деятельностью подчиненных сотрудников отделения в <адрес изъят> межрайонного отдела управления федеральной миграционной службы России по <адрес изъят> в <адрес изъят> С. и К., а именно: в период времени с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут 28.09.2010 года <должность> отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> С., будучи назначенной на должность с <дата изъята> приказом начальника УФМС России по <адрес изъят> № от <дата изъята>, в нарушение раздела 2 «Должностных инструкций», являясь неуполномоченным лицом, приняла заявление Б. о замене паспорта №, которое зарегистрировало в алфавитном журнале отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> (вх. №). 25.05.2010 года, то есть на 4 месяца раньше даты обращения Б. с заявлением о порче паспорта гражданина РФ, <должность> С., при отсутствии письменных оснований (заявления), подготовила запрос от имени временно исполняющего обязанности начальника отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> Даниленко Д.Н. в отделение № ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, о подтверждении обоснованности выдачи Б. паспорта гражданина РФ № и предоставлении копии заявления последнего о выдаче (замене) паспорта (Ф-1П). При этом, в нарушение раздела 2 «Должностных инструкций», без ведома начальника подразделения, являясь неуполномоченным лицом, подписала данный запрос, зарегистрировала его в журнале исходящей корреспонденции (исх. № от 25.05.2010 г.) для направления его в отделение № ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, но фактически его не направила. 22.06.2010 года в отделение в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> был зарегистрирован ответ в журнале входящей корреспонденции (вх. № от 22.06.2010 г.), который был приобщен к делу по порче паспорта гражданина РФ № из отделения № МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> (исх. № от 13.06.2010 г.) с подтверждением обоснованности документирования Б. паспортом гражданина РФ № и приложением копии заявления Ф-1П, который фактически из отделения № МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> не направлялся. Указанный ответ с прилагающейся копией заявления Ф-1П подписан начальником отделения № МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> <звание> Н., данная подпись заверена оттиском гербовой печати для паспортов (красного цвета), не предусмотренной для ответов на запросы. Согласно штатного расписания УФМС России по <адрес изъят>, в должности начальника отделения № МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, в тот период времени, служил <звание> Кр., а <звание> Н., являлся начальником ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, то есть должностное лицо, указанное в данном ответе в отношении Б., в действительности не существует. Согласно служебной документации отделения № ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, запрос из отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> (исх. № от 25.05.2010 г.) в отношении Б., об обоснованности выдачи паспорта гражданина РФ последнему и предоставлении копии заявления формы Ф-1П, не поступал. Какие-либо письма в отношении Б. в отделение в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> не направлялись. Согласно служебной документации отдела УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, запрос из отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> (исх. № от 25.05.2010 г.) в отношении Б., об обоснованности выдачи паспорта гражданина РФ последнему и предоставлении копии заявления формы Ф-1П, также не поступал, какие-либо письма в отношении Б. в отделение в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> не направлялись.

Также, <должность> отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> К., будучи назначенной на должность с <дата изъята> приказом начальника УФМС России по <адрес изъят> № от <дата изъята>, 24.09.2010 года, то есть на 4 дня раньше даты обращения с заявлением Б., в нарушение раздела 2 «Должностных инструкций» и приказа ФМС России № от <дата изъята>, произвела проверку на наличие судимости Б. по учетам ИЦ ГУВД <адрес изъят>, при отсутствии письменных оснований (заявления).

Также установлено, что <дата изъята> паспорт гражданина РФ №, выданный 26.02.2004 г. ПВО <адрес изъят> на имя Б. по результатам служебной проверки признан выданным в нарушение установленного порядка, в связи с этим 18.03.2008 был признан необоснованно выданным паспорт гражданина РФ №, выданный отделением № ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> на имя Б., взамен вышеуказанного паспорта №. Паспорт № был объявлен в федеральный розыск, о чем УФМС России по <адрес изъят> был направлен циркуляр № от <дата изъята>, который был получен сотрудниками отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> <дата изъята>, который подлежал обязательному внесению в электронную базу данных паспортов, находящихся в розыске, имеющуюся в отделении в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>.

Таким образом, 10.11.2010 года в течение рабочего времени с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, временно исполняющий обязанности начальника отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> Даниленко Д.Н., находясь на рабочем месте по адресу: <адрес изъят>, не надлежаще исполняя свои обязанности, недобросовестно и небрежно проверил материал, являющийся основанием для выдачи Б. паспорта гражданина Российской Федерации, представленный <должность> К., несмотря на то, что заявление Б. о замене паспорта было принято ненадлежащим лицом, запрос от имени временно исполняющего обязанности начальника отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> Даниленко Д.Н. в отделение № ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> о подтверждении обоснованности выдачи Б. паспорта гражданина РФ № и предоставлении копии заявления последнего о выдаче (замене) паспорта (Ф-1П), был направлен раньше на четыре месяца, чем поступило заявление Б. на обмен паспорта взамен испорченного и также подписан ненадлежащим лицом, ответ из отделения № МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> (исх. № от 13.06.2010 г.) с подтверждением обоснованности документирования Б. паспортом гражданина РФ № и приложением копии заявления Ф-1П поступил в отделение в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> на три месяца раньше, чем поступило заявление Б. и указанный ответ вместе с заявлением Ф-1П был заверен печатью (красного цвета), не предназначенной для проставления ее на ответы, требование ИЦ ГУВД по <адрес изъят> в отношении Б. было истребовано раньше за 4 дня до поступления заявления Б. на замену паспорта, требование ГИАЦ МВД России, которое в соответствии с п. 43 приказа ФМС России № от <дата изъята> обязательно необходимо приобщать к проверочному материалу, отсутствовало, не сверившись в соответствии с требованием циркуляра № от <дата изъята>, с которым Даниленко Д.Н. был ознакомлен 01.02.2010 года с предоставленными ФМС России списками паспортов, выданных в нарушение установленного порядка и объявленных в розыск, согласно которым паспорт № признан незаконно выданным от <дата изъята>, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своим бездействием, не надлежаще относясь к своим должностным обязанностям, а именно в соответствии с п. 42 приказа ФМС России № от <дата изъята>, при необходимой внимательности и предусмотрительности он должен был и мог визуально определить подлинность документов, являющихся основанием для выдачи или замены паспорта и предвидеть наступление общественно опасных последствий в виде незаконной выдачи паспорта, утвердил заключение об обоснованности документирования Б. паспортом гражданина Российской Федерации, а также принял решение о документировании Б. паспортом гражданина Российской Федерации.

На основании утвержденного временно исполняющим обязанности начальника отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> Даниленко Д.Н. заключения об обоснованности документирования Б. паспортом гражданина Российской Федерации, Б. 16.11.2010 года отделением в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> был незаконно выдан паспорт гражданина Российской Федерации №, взамен паспорта гражданина РФ №, выданного отделением № ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> на имя Б..

Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей, вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе временно исполняющим обязанности начальника отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> Даниленко Д.Н., Б., не являющийся по данным УФМС России по <адрес изъят> гражданином Российской Федерации, и в соответствии с Органическим законом <адрес изъят> «О гражданстве <адрес изъят>» от <дата изъята> не имеющий <адрес изъят> гражданства, то есть фактически являясь лицом без гражданства, был документирован паспортом гражданина Российской Федерации.

В судебном заседании подсудимый Даниленко Д.Н. вину в совершении инкриминируемого деяния признал в полном объёме предъявленного обвинения и показал, что в ноябре 2010 года, по месту своей работы, в своем служебном кабинете, исполняя обязанности начальника отделения в <адрес изъят> межрайонного отдела управления федеральной миграционной службы России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, он утвердил заключение по проверке заявления Б. о выдаче ему паспорта гражданина РФ. При проверке документов, он обращал внимание на содержание, изложенное в этих документах, на даты, проставленные в документах он внимание не обратил, в связи с загруженностью работой. При получении ответа на запрос из <адрес изъят>, он не обратил внимание на печать, проставленную в ответе, т.к. каких-либо подозрений внешний вид печати у него не вызвал. Он также получал циркуляры и отписывал их исполнение сотрудникам отделения, однако, как оказалось, сотрудники не исполняли полученные циркуляры. Чтобы исполнить циркуляр, необходимо было зайти на сайт УФМС и получить списки незаконно выданных паспортов и внести их в электронную базу отделения в <адрес изъят>, чего сделано не было. Он лично не контролировал вопрос по внесению списков незаконно выданных паспортов в электронную базу отделения в <адрес изъят>.

Помимо признания подсудимым Даниленко Д.Н. своей вины в совершении инкриминируемого деяния, его вина также подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- показаниями свидетеля В., которая в судебном заседании показала, что она работала начальником отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> с 2006 года по сентябрь 2009 года. За период работы, на её имя приходили циркуляры по незаконно выданным паспортам, в связи с чем списки незаконно выданных паспортов вводили в компьютер в электронную базу отделения, также списки незаконно выданных паспортов подшиваются и хранятся в отделении. Списки вводились в электронную базу всеми сотрудниками, кто был свободен, в связи с загруженностью работы отделения. Все сотрудники знали, что если поступил циркуляр, то необходимо внести сведения в базу. Если паспорт незаконно выдан, то в электронной базе отображаются соответствующие сведения и паспорт не распечатывается. Она как начальник должна была проверять лично все документы, поступившие с заявлением о выдаче паспорта;

- показаниями свидетеля С., которая в судебном заседании показала, что при подаче заявления о выдаче паспорта необходим пакет документов, который предоставляется гражданином. Б. обратился в отделение <адрес изъят> по вопросу регистрации по месту жительства, впоследствии обратился с заявлением о выдаче нового паспорта, в связи с порчей, на основании чего были сделаны соответствующие запросы, затребованы сведения. При поступлении ответа на запрос из <адрес изъят> ответ с красной печатью у неё не вызвал каких-либо подозрений. После получения необходимых документов, было сформировано дело, которое передаётся на подпись начальнику и он утверждает заключение о выдаче паспорта. Даниленко Д.Н. отписывал циркуляры, в том числе и ей, однако, она за компьютером не работала, т.к. работой с компьютером по внесению списков паспортов в электронную базу занималась Ск.;

- показаниями свидетеля К., которая в судебном заседании показала, что в отделение <адрес изъят> обратился Б. с заявлением о выдаче паспорта, были сделаны запросы, в том числе в ИЦ на наличие у него судимости. Если до этого паспорт выдан другим подразделением, то направляется запрос в данное подразделение, после чего формируется дело и передаётся на рассмотрение начальнику, который делает выводы о выдаче паспорта или об отказе в выдаче. Она составляла заключение на Б.. То, что в запросах указаны даты раньше поступления заявления от Б., то сделано это было в целях своевременного получения ответов на запрос, хотя по регламенту С. должна была продублировать запросы. При получении ответа на запрос из <адрес изъят>, печать красного цвета не вызвала у неё каких-либо подозрений, хотя печать должна быть синего цвета. Они получали циркуляры, однако, работой на компьютере по внесению списков паспортов в электронную базу занималась Ск.

- показаниями свидетеля Г., данными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании в порядке ч.3 ст.281 УПК РФ, из которых следует, что он проживает по адресу: <адрес изъят>. Напротив его домовладения через дорогу находится домовладение А. по адресу: <адрес изъят>. В указанном домовладении проживает А. вместе со своей семьей, а имен с тремя сыновьями и их женами и детьми. Также он знаком с Б., который весной 2010 года приезжал к А. и несколько дней у нее был и после уехал и с того времени он больше его не видел. Регистрировала ли его в своем домовладении А. ему не известно (т.1 л.д. 202-205).

После оглашения данных показаний свидетель пояснил, что давал такие показания, которые соответствуют действительности;

- показаниями свидетеля Вс., данными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, из которых следует, что она работает в должности <должность> в администрации <адрес изъят> сельского поселения <адрес изъят> с 1988 года. В ее функциональные обязанности входит осуществление действий по постановке и снятию с регистрационного учета граждан, проживающих на территории <адрес изъят> сельского поселения. Порядок регистрации граждан по месту жительства регистрируется Приказом ФМС № от 2007 года. Порядок регистрации граждан по месту жительства следующий: лицо, желающее зарегистрироваться по месту жительства должно предоставить в администрацию сельского поселения следующие документы: свой паспорт, листок убытия, правоустанавливающие документы на домовладение, в котором он собирается зарегистрироваться, а также наличие хозяина соответствующего домовладения. Если хозяин домовладения изъявляет согласие, чтобы лицо у него зарегистрировалось по месту жительства, то она заполняет заявление формы №, в котором хозяин домовладения и лицо, желающее зарегистрироваться расписываются, также от собственника домовладения берется отдельно заявление о том, что он просит зарегистрировать у него по месту жительства лицо, один листок прибытия. Она снимает копии с паспорта гражданина Российской Федерации, с правоустанавливающих документов на домовладение, заявление формы №, заявление от собственника домовладения о желании его у себя зарегистрировать по месту жительства лицо и листок убытия, которые она подшивает в отдельную папку и хранит их 5 лет, а журнал регистраций по месту жительства 15 лет на основании приказа № ФМС России. После этого она в паспорт лица, желающего зарегистрироваться по месту жительства ставит штамп о регистрации, в домовую книгу вносит соответствующую запись о регистрации лица по месту жительства, заполняет два листка прибытия. Если лицо приехало с другого региона, то она от имени начальника отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> делает проект запроса в территориальный орган УФМС, где лицо ранее было документировано паспортом гражданина Российской Федерации об обоснованности указанного документирования. После этого лицо считается зарегистрированным по месту жительства. А она раз в неделю отвозит два листка прибытия, проект запроса об обоснованности документирования паспортом гражданина Российской Федерации в отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, а конкретно С. Чем регламентируется обязанность делать проект запроса об обоснованности документирования лица паспортом гражданина Российской Федерации она не знает. Это было устное указание сотрудников отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>. Если лицо желает обменять паспорт гражданина Российской Федерации по порче или утрате, то оно также обращается к ней, она ему дает список документов, необходимых для предъявления в отделение в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, дает этому лицу справку о том, с какого времени оно зарегистрировано по месту жительства и откуда прибыло и после этого лицо направляется в отделение в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>. Какая дальше процедура по обмену паспорта ей не известна. 26.05.2010 года она приехала в отделение в <адрес изъят> УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> сдавать документы на обмен паспортов граждан, проживающих на территории <адрес изъят> сельского поселения. Ск. дала ей заявление о регистрации по месту жительства Б., в котором стояла подпись заявителя Б. и подпись лица, предоставившего жилое помещение А., при этом подпись в графе должного лица, которое должно было составлять указанное заявление отсутствовала. Ск. сказала ей, чтобы она должным образом заверила указанное заявление и зарегистрировала его в домовую книгу <адрес изъят> сельского поселения, так как это входило в ее должностные обязанности. В качестве приложения к заявлению о регистрации по месту жительства Б. была копия свидетельства о государственной регистрации за А. жилого дома по адресу: <адрес изъят> и заявление от имени А. о том, что она просит зарегистрировать Б. на ее жилплощадь, два листка прибытия. С указанными документами она вернулась в администрацию <адрес изъят> сельского поселения, зарегистрировала Б. в домовую книгу администрации <адрес изъят> сельского поселения и документы, которые ей дала Ск. приобщила к служебным документам, а два заполненных листка прибытия отдала С. в отделении в <адрес изъят> УФМС России по РО в <адрес изъят>. При этом в заявление формы № она поставила свою подпись. Потом через некоторое время ей позвонила С. и в телефонном режиме попросила предоставить им справку о том, зарегистрирован ли по месту жительства в <адрес изъят> сельском поселении Б.. Она предоставила справку о том, что Б. зарегистрирован по адресу <адрес изъят> с 25.05.2010 года. Лично с Б. она никогда не встречалась. По адресу: <адрес изъят> проживает А. вместе со своей семьей (т.1 л.д. 149-153);

- показаниями свидетеля Н., данными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, из которых следует, что в должности <должность> УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> он состоит с июня 2006 года. До этого времени с 1978 года работал в <адрес изъят> ОВД <адрес изъят> на разных должностях. Он никогда не назначался и не работал ни начальником отдела, ни начальником отделения № МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>. Кроме того, он никогда не был откомандирован для исполнения указанных должностей. Никогда ни в каком другом отделе или отделении УФМС России по <адрес изъят> он не работал. В ответе № от 13.06.2010 года стоит не его подпись, то есть такой ответ он не подписывал и не мог подписать, так как он никогда не являлся начальником отделения №МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>. Подпись в данном ответе не похожа на его подпись (т.1 л.д. 173-175);

- показаниями свидетеля Кр., данными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, из которых следует, что в 2006 году он состоял в должности <должность> УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>. В его подчинении находился начальник отделения № УФМС России по <адрес изъят> Ш. Относительно обстоятельств выдачи паспорта гражданина Б. он пояснить ничего не может за давностью времени, так как в тот период выдавалось большое количество паспортов, около 400 паспортов в день. По поводу проставления отметок в паспортах о воинской обязанности и заграничном паспорте Б. он также пояснить ничего не может, так как он лично выдачей паспортов не занимался. Относительно мероприятий по розыску паспорта Б. он пояснить ничего не может, так как не помнит, за давностью прошедшего времени. В случае поступления заключения служебной проверки в ходе которой тот или иной паспорт будет признан необоснованно выданным, то сразу же об этом факте информируется весь личный состав и в случае обращения лица с данным паспортом, он изымается. Отделение № МО УФМС России по <адрес изъят> не существовало, существовало отделение № отдела УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, начальником его был Ш. Фамилия Н. ему не известна, в отделении № отдела УФМС России по <адрес изъят> такой сотрудник службу не проходил. В представленной ему факсовой копии ответа на запрос, подписанного от имени Н. неверный угловой штамп, на нем неправильно указана аббревиатура службы, а также индекс адреса (т.1 л.д. 180-182);

- показаниями свидетеля Бр., данными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, из которых следует, что в должности <должность> ОАСР УФМС РФ по <адрес изъят> она работает с 2009 года. В ее должностные обязанности входит проверка поступающих в их отдел адресных листков прибытия граждан с территориальных подразделений УФМС России по <адрес изъят> на предмет правильности и полноты их заполнения и наличия их в базе «<///>», которые вносятся сотрудниками территориальных подразделений, где гражданин получает паспорт. Если адресный листок прибытия заполнен правильно, то он помещается в картотеку. В настоящий момент адресный листок прибытия по Б., <дата изъята> года рождения, который направлялся в их отдел в мае 2010 года не сохранился, поскольку 16.12.2010 года в их отдел был направлен новый листок прибытия по Б., <дата изъята> года рождения и соответственно адресный листок прибытия за май 2010 года был уничтожен. На момент проверки адресного листка прибытия на Б. в мае 2010 года и ноябре 2010 года в базе «<///>» статус паспорта значился «действительным», то есть согласно указанной базы данных он не был объявлен в розыск. В настоящее время в базе «<///>» паспорт №, выданный 01.12.2006 года числится как необоснованно выданный, а паспорт № значится действительным по настоящее время. При проверке адресных листков прибытия на гражданина по базе «<///>» ситуация с обнаружением необоснованно выданных паспортов исключается, так как данные листки не могут направляться территориальными подразделениями, потому что они перед регистрацией граждан по месту жительства, снятии с регистрационного учета, изменению установочных данных и обмену паспортов сотрудники территорий обязаны проверять. Если же сотрудник территориального подразделения не проверил должным образом лицо и направил адресный листок прибытия в отдел адресно-справочной работы УФМС Росси по <адрес изъят>, то указанный листок прибытия просто не вносится в адресную картотеку (т.1 л.д.188-191);

- показаниями свидетеля З., данными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, из которых следует, что он в должности главы <адрес изъят> сельского поселения работает с 01.01.2006 года. В его должностные обязанности входит руководство сотрудниками администрации <адрес изъят> сельского поселения и также обеспечение мероприятий по благоустройству <адрес изъят> сельского поселения. Порядок регистрации граждан по месту жительства и чем он регламентируется ему не известно, так как всеми этими вопросами занимается специалист по регистрационному учету администрации <адрес изъят> сельского поселения Вс. и в данные вопросы он не вникает. Процедура обмена паспорта гражданина Российской Федерации ему не известна. По адресу: <адрес изъят> проживает А. вместе с семьей, но кто именно там проживает ему неизвестно, так как вопросами регистрации занимается Вс. (т.1 л.д. 194-197);

- показаниями свидетеля М., данными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, из которых следует, что он проживает по адресу: <адрес изъят>, с 1989 года, то есть с того момента, когда переехал туда с территории <адрес изъят> вместе с матерью А., а также братьями Ас. <данные изъяты> и Юс. <данные изъяты>. Также по указанному адресу проживают их жены и дети. Он знаком с Б., который является их дальним родственником и с которым в хороших отношениях находится его мать А. Весной 2010 года Б. на несколько дней приезжал к ним домой и со слов его матери ему известно, что он зарегистрировался в их домовладении, так как у него нет своего жилья. После Б. уехал от них и с того времени он его больше не видел (т.1 л.д. 198-201);

- показаниями свидетеля Чх., данными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, из которых следует, что в должности <должность> УФМС России по <адрес изъят> он работает с ноября 2010 года. В УФМС России по <адрес изъят> имеется база учета данных граждан России и иностранных граждан. База состоит из основного модуля с местом нахождения в <адрес изъят>, и локальных модулей, находящихся в территориальных подразделениях УФМС России по <адрес изъят>. Территориальные подразделения ежесуточно производят выгрузку всех учетов федеральной миграционной службы в основной модуль, находящийся по адресу <адрес изъят>. При этом УФМС России по <адрес изъят> само электронную базу учетов не обновляет, а только направляет по структурным подразделениям УФМС России по <адрес изъят> всевозможные циркуляры и сотрудники указанных структурных подразделений УФМС России по <адрес изъят> самостоятельно вводят указанные сведения в электронную базу данных и выставляют сигналы по паспортам, которые были выданы с нарушениями. В частности когда сотрудник структурного подразделения УФМС России по <адрес изъят> попытается распечатать паспорт, на который выставлен сигнал, то программа автоматически заблокируется и паспорт невозможно будет распечатать. Но если сотрудники указанного структурного подразделения УФМС России по <адрес изъят> самостоятельно не внесут в свою электронную базу паспорта, которые были выданы с нарушениями и не установят на них сигнал, то электронная база данных <///> не увидит, что паспорта граждан Российской Федерации в прошлом были выданы с нарушениями, то есть не сработает сигнал и паспорт, который ранее был выдан с нарушениями без проблем можно будет распечатать (т.1 л.д. 206-209);

- показаниями свидетеля Ск., данными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, из которых следует, что в отделении <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> она работала около 10 лет на общественных началах, без официального оформления. В отделении <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> она по поручению начальника отделения печатала паспорта граждан Российской Федерации. В частности ей начальник отделения приносил пакет документов, на основании которых она печатала новый паспорт гражданина Российской Федерации. После того, как она напечатала паспорт, его заламинировала и вклеила в него фотографию, относила указанный паспорт вместе с пакетом документов, на основании которых она печатала паспорт начальнику отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят>. Дальнейшую судьбу указанных паспортов решает начальник отделения. 25.05.2010 года Б. обратился к ним в отделение вместе с А. по поводу его регистрации в домовладении А. по адресу: <адрес изъят>. При этом они предоставили заявление формы № на постановку на регистрационный учет, копия свидетельства на домовладение и также заявление А. о том, что она не против того, чтобы Б. был зарегистрирован в ее домовладении. Так как отделение в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> является центральным органом в районе, то допустимо, чтобы указанные документы в случае необходимости принимали они, а потом указанные документы передаются специалисту по регистрационному учету администрации <адрес изъят> сельского поселения, которая вносит изменения в домовую книгу. Так было сделано и в этот раз, в частности после подачи указанных выше документов, А. и Б., они были переданы специалисту администрации <адрес изъят> сельского поселения Вс., которая внесла изменения в домовую книгу и после привезла в отделение в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> два листка прибытия. Также ей известно, что С. для проверки обоснованности выдачи паспорта Б. подписала за временно исполняющего обязанности начальника отделения МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> Даниленко Д.Н. запрос и направила его в УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>. И насколько ей известно, ответ на указанный запрос вернулся в июне 2010 года. 28 сентября 2010 года к ним в отделение в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> обратился Б. с заявлением о выдаче ему паспорта гражданина Российской Федерации взамен испорченного. В связи с этим С. был заведен проверочный материал, который она же и вела. Ранее, когда начальником отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> была В., то она на заявлении об обмене или выдаче паспорта ставила свою визу о поручении заведения проверочного материала, при этом все запросы подписывал непосредственно начальник отделения и также через него проходили все ответы. Когда же временно исполняющим обязанности начальника отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> стал Даниленко Д.Н., то в связи с большой служебной нагрузкой, маленьким опытом работы, он не всегда отписывал указанные заявления, полагаясь на помощь С. и К., которые дольше него работали в этом отделении. Насколько ей известно, С. в момент, когда необходимо было утверждать заключение об обоснованности выдачи паспорта Б. отсутствовала на работе, в связи с чем указанное заключение написала и подписала К. и с ним на утверждение пошла к временно исполняющему обязанности начальника отделения Даниленко Д.Н. Насколько ей известно, Даниленко Д.Н. утвердил указанное заключение и после, К. или Даниленко Д.Н., точно не помнит, принесли ей документы на Б. и дали указания, чтобы она распечатала на него бланк паспорта, что она и сделала. Программа распечатала указанный паспорт нормально, при этом никаких предпосылок относительно того, что указанный паспорт, на основании которого Б. они печатали новый паспорт, находился в розыске им не было известно. После, распечатанный паспорт на Б. она отнесла Даниленко Д.Н., который через несколько дней выдал его Б.. Относительно того, что Б. давал кому–то из сотрудников отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> денежное вознаграждение ей ничего не известно. Электронная база данных, по которой проводится проверка паспортов, которые признаны необоснованно выданными и находящимися в федеральном розыске, обновлялась непосредственно сотрудниками отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, а точнее ей, так как она хорошо знает компьютер. Указанное обновление производилось на основании поступивших циркуляров из УФМС России по <адрес изъят> в отделение в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>. Указанные циркуляры передавал ей непосредственно начальник отделения и все указанные циркуляры она вносила в электронную базу данных и на паспортах, находящихся в розыске она устанавливала сигнал и в случае распечатывания указанного паспорта программа обязательно его бы обнаружила и не дала бы распечатать. Вносила ли она сведения в электронную базу по Б. в 2008 году она не помнит (т.1 л.д. 210-213);

- показаниями свидетеля Ск., данными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, из которых следует, что она к ранее данным показаниям хочет дополнить, что в электронную базу данных обновления согласно поступившим циркулярам из УФМС России по <адрес изъят> она вносила только до того момента, когда начальником отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> была В. И то она вносила указанные обновления только тогда, когда ей об этом говорила В. К. и С. с электронной базой не работали. Относительно того, вносила ли она сведения в базу данных по Б. она не помнит. Когда временно исполняющим обязанности начальника отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> стал Даниленко Д.Н., то указанные обновления в базу данных она не вносила, так как ей об этом Даниленко Д.Н. не говорил, кроме того Даниленко Д.Н. сам умел работать с указанной базой данных и она считала, что раз Даниленко Д.Н. ей не говорил производить обновление электронной базы данных, то она считала, что он сам производит ее обновление. Более того в папку, где имелись списки паспортов, находящихся в розыске <данные изъяты> она в период времени с января 2010 по март 2011 года не входила, так как ей об этом Даниленко Д.Н. ничего не говорил и никаких списков паспортов с указанного сервера не получала и ни какой сверки с указанным списком они не производили и в соответствии с ними не производили никаких обновлений в базе данных. Никаких циркуляров по поводу того, чтобы в период времени с января 2010 по март 2011 года должны были производиться обновления в базу данных паспортов, находящихся в розыске, она не получала и соответственно никаких обновлений не производила. Также у Даниленко Д.Н. она не видела списков паспортов, находящихся в розыске и может предположить, что он также ими не пользовался. Кроме того, поскольку ранее она работала с базой данных, то может подтвердить, что из базы данных можно как удалить сведения, так и внести какие-либо новые сведения (т.3 л.д. 127-129);

- показаниями свидетеля Бн., данными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании по ходатайству стороны обвинения в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, из которых следует, что в должности <должность> УФМС России по <адрес изъят> он работает с ноября 2009 года. В его должностные обязанности входит обработка входящей и исходящей корреспонденции, проведение проверок курируемых подразделений УФМС России по <адрес изъят>. В соответствии с требованиями Административного регламента утвержденного приказом МВД РФ № от 2006 года информация о паспортах, выданных в нарушение установленного порядка направляется в ФМС России для последующей рассылки по территориальным органам ФМС России и заинтересованным лицам. После этого информация из аппарата ФМС России направляется по территориальным органам ФМС России по субъектам Российской Федерации. Указанная информация рассылается по структурным подразделениям УФМС России по <адрес изъят> в виде отдельных циркуляров. Согласно заключению служебной проверки обоснованности документирования паспортом гражданина РФ Б., <дата изъята> года рождения паспорт № от 01.12.2006 года был признан необоснованно выданным, в связи с чем, копия указанного заключения была направлена в управление паспортной работы и регистрационного учета населения ФМС России для объявления указанного паспорта в федеральный розыск за номером № от 20.03.2008 года, а также копия указанного заключения служебной проверки за номером № от 20.03.2008 года была направлена в ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> для внесения изменений в имеющиеся учеты. В том же году поступила информация из ФМС России об объявлении паспорта № от 01.12.2006 года в федеральный розыск. Сразу же в структурные подразделения УФМС России по <адрес изъят> были направлены циркуляры об объявлении паспорта № от 01.12.2006 года в федеральный розыск. Указанные циркуляры должны были подшиваться в накопительные дела каждого территориального подразделения. Руководитель структурного подразделения или лицо, его замещающее по письменному его поручению должен принять заявление о выдаче (замене) паспорта формы 1П, заверить своей подписью подпись лица в указанном заявлении и также передать должностному лицу, ответственному за оформление паспорта. В этот же день начальник отделения или лицо, его замещающее должно составить административный протокол по ст.19.16 КоАП РФ. В соответствии с требованиями Административного регламента № от <дата изъята> начальник отделения обязан проверить лицо, которому необходимо заменить паспорт по базе ИЦ ГУВД по <адрес изъят> и ГИАЦ МВД России, направить запрос в подразделение ФМС России, где ранее это лицо документировалось паспортом гражданина РФ на предмет обоснованности данного документирования в срок от принятия пакета документов до оформление паспорта. После подачи заявления лицом в течении 10 суток по месту его регистрации и в течении двух месяцев по месту его нахождения выдается паспорт гражданина Российской Федерации. При этом паспорт подлежит выдаче в любом случае, даже если в указанные выше сроки не были получены ответы на запрос. При выдаче паспорта лицу начальник отделения или лицо его замещающее ставит свою подпись на заявлении формы 1П. Если же, согласно поступившего ответа на запрос следует, что лицо ранее необоснованно документировалось паспортом гражданина Российской Федерации, то проводится служебная проверка, по результатам которой последний выданный паспорт гражданина Российской Федерации признается необоснованно выданным и после этого копия заключения указанной служебной проверки направляется в ФМС России для внесения изменений в имеющиеся учеты. При регистрации по месту жительства сотрудники структурного подразделения не обязаны направлять запросы в другие структурные подразделения ФМС России по <адрес изъят> для проверки обоснованности их документирования, если предоставленные документы не вызывают сомнения в подлинности. Однако при подаче официального заявления на обмен паспорта в связи с его порчей указанные запросы при подаче заявления должны быть направлены независимо от того, направлялись ли они раньше. Временно исполняющий начальника отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> мог установить, что Б. был необоснованно выдан паспорт в <адрес изъят> № в 2006 году путем проверки по накопительным делам, где подшивались все рассылки УФМС России по <адрес изъят> по паспортам, которые были необоснованно выданными, также путем проверки по электронной базе и путем направления запроса в ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> (т.1 л.д. 214-218);

- показаниями свидетеля Б., данными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, из которых следует, что он родился в <адрес изъят>. <дата изъята> года был призван в ряды советской армии. Военную службу проходил в воинской части, расположенной в <адрес изъят>. Демобилизовался <дата изъята> года. Примерно в <дата изъята>, точно даты не помнит, он в первый раз с территории <адрес изъят> переехал в Россию в <адрес изъят> с советским паспортом № от 05.11.1990 года на его имя, который был выдан <адрес изъят> РОВД <адрес изъят>. До 2004 года он находился на территории Российской Федерации и за границу не выезжал. До этого времени у него на руках был только советский паспорт. В 2003 году он приезжал в гости к своим родственникам, фамилии которых не помнит, которые проживали в <адрес изъят>. До этого времени за всю свою жизнь он никуда по вопросам приобретения или отказа от гражданства ни <гражданство>, ни российского, никуда не обращался и считал, что у него было <гражданство> гражданство, так как он родился на территории <адрес изъят>. Находясь в <адрес изъят>, он решил получить российский паспорт, для чего обратился в паспортный стол. Там ему пояснили, кто не помнит, что примут у него документы на обмен паспорта только в том случае, если он станет на воинский учет. Для этого он обратился в <адрес изъят> военный комиссариат <адрес изъят>, чтобы его поставили на воинский учет. Там ему без всяких проблем поставили штамп в военный билет о постановке на воинский учет 16.12.2003 года. После этого он с советским паспортом, военным билетом на свое имя и также еще с пакетом документов, каким именно уже не помнит, обратился в ПВО <адрес изъят> с целью получения Российского гражданства. В то время он на территории <адрес изъят> по месту жительства не регистрировался и вообще за время его нахождения на территории Российской Федерации была только временная прописка в <адрес изъят> и постоянной регистрации по месту жительства у него не было. 22.01.2004 года в ПВО <адрес изъят> он получил паспорт гражданина РФ №. При этом никакого вознаграждения за получение указанного паспорта гражданина Российской Федерации он никому не давал. При получении паспорта он по ошибке расписался в графе «личный код» на 1 листе, в связи с чем, 26.02.2004 года в ПВО <адрес изъят> ему был оформлен другой паспорт гражданина Российской Федерации №. После, он еще некоторое время прожил без регистрации в <адрес изъят> и в 2005 году переехал жить в <адрес изъят> к своим родственникам, фамилии которых он не помнит. По соседству с его родственниками проживала женщина <национальность> по адресу: <адрес изъят>. В доме указанной женщины по просьбе его родственников он зарегистрировался, хотя фактически он у нее не жил, а жил в доме своих родственников, адреса которых точно не помнит. Он по случайности постирал свою куртку вместе с лежащим в ней паспортом №, в связи с чем, он пришел в негодность. Он обратился в ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> с целью обмена пришедшего в негодность паспорта № на новый паспорт. Он предоставил им паспорт №, заявление на обмен паспорта, а также пакет документов, какой именно он уже точно не помнит на обмен паспорта. Никому, никакого вознаграждения за выдачу ему паспорта не давал. 01.12.2006 года он был документирован паспортом гражданина Российской Федерации серия № в отделении № ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> в связи с приходом в негодность паспорта гражданина Российской Федерации серия №, выданного 26.02.2004 года в ПВО <адрес изъят>. 01.12.2006 года он стал на воинский учет в <адрес изъят>. 23.04.2007 года в ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> он также получил заграничный паспорт № на основании представленного пакета документов, который ему говорили представить в ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, заявления на получения указанного паспорта и его постоянной регистрации по адресу: <адрес изъят>. При этом он также не давал никому никакого вознаграждения. Так как у него не было постоянного места жительства и в 2010 году от родственников из <адрес изъят> он узнал, что <национальность>, у которой он был зарегистрирован в <адрес изъят> собиралась продавать дом, то ему необходимо было зарегистрироваться у кого-нибудь на постоянное место жительства. Его знакомая А. предложила ему временно у нее прописаться, пока он не приобретет свое жилье. Он решил воспользоваться ее услугами и зарегистрироваться у нее. В связи с этим 25.05.2010 года он вместе с А. пришли в отделение в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, где обратились к С. с просьбой зарегистрировать его в домовладении А. по адресу: <адрес изъят>. Для этого они заполнили заявление формы №, а также А. написала заявление о том, что не против того, чтобы он зарегистрировался у нее по месту жительства и также она предоставила копии правоустанавливающих документов на свое жилье. После этого ему в паспорт поставили штамп о том, что он зарегистрирован по адресу: <адрес изъят>. После этого он уехал в <адрес изъят> на заработки. У А. он ночевал один раз, и больше у нее не жил. Примерно в начале сентября 2010 года у него его племянница порисовала паспорт и поэтому он снова приехал в <адрес изъят>, чтобы его обменять. Для этого он обратился к С. и объяснил ей причину, по которой собирался поменять паспорт. С. дала ему необходимый для обмена паспорта список документов, с которым он должен был подойти. Через несколько дней он подошел с указанным пакетом документов к С. и под ее диктовку собственноручно написал заявление на обмен паспорта и поставил в нем дату. В представленном ему для обозрения следователем заявление от его имени на обмен паспорта от 28.09.2010 года он опознает свой почерк и подтверждает, что именно это заявление он писал. После этого С. ему сказала подойти через несколько дней и получить паспорт. Через несколько дней он снова пришел в отделение в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> и получил из рук молодого человека, которого звали Даниленко Д.Н. паспорт гражданина РФ №, взамен отдав испорченный паспорт №. После этого он уехал в <адрес изъят>. Никакого вознаграждения за выдачу ему паспорта гражданина Российской Федерации сотрудникам отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> он лично, а также через посредников не давал (т.1 л.д. 219-223);

- показаниями свидетеля Нк., данными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, из которых следует, что он работает в должности <должность> УФМС России по <адрес изъят>. В период времени с 14.02.2011 по 17.02.2011 года проводилась плановая проверка межрайонного отдела УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> (отделения в <адрес изъят>) на основании приказа временно исполняющего обязанности начальника УФМС России по <адрес изъят> № от <дата изъята>. В ходе выездной проверки был выявлен факт фальсификации материала об утрате паспорта гражданина Российской Федерации №, выданного на имя гражданина Б., 01.12.2006 года в отделении № отдела УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, признанного необоснованно выданным и объявленным в федеральный розыск в 2008 году, который послужил основанием выдачи последнему 16.11.2010 года паспорта гражданина Российской Федерации серия №, временно исполняющим обязанности начальника отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> Даниленко Д.Н. и <должность> С., а также <должность> К., в части организации и предоставления государственных услуг по регистрации по месту жительства (пребывания) граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации, постановки на миграционный учет иностранных граждан, а также нарушения порядка ведения служебной документации данного структурного подразделения УФМС России по <адрес изъят>. В ходе проведения служебной проверки, которую непосредственно проводил он, было установлено, что 18.03.2008 года паспорт гражданина РФ серии № на имя гражданина Б., <дата изъята> года рождения, уроженца <адрес изъят>, выданный 01.12.2006 года в отделении№ отдела УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, признан необоснованно выданным (заключение служебной проверки УФМС России по <адрес изъят> от 18.03.2008 года). 28.09.2010 года Б. обратился с заявлением о замене (в связи с порчей) указанного недействительного документа, находящегося в розыске, в отделение в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>. В тот же день, <должность> ПВР отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> С. в нарушение раздела 2 «Должностных инструкций», являясь неуполномоченным лицом, приняла заявление Б. о замене указанного паспорта, которое зарегистрировала в алфавитном журнале отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> (вх. №). 10.11.2010 года <должность> отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> К. являясь лицом, ответственным за ведение дел по утрате (порче) паспортов гражданина РФ, подготовила заключение по проверке заявления Б., на основании поступивших из ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> ответов и проверок по учетам ИЦ ГУВД <адрес изъят>, которое представила на утверждение инспектору отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> <звание> Б. исполняющему с 11.11.2009 года обязанности начальника данного структурного подразделения. В свою очередь последний, в нарушении требований п.п. 34, 42 «Административного регламента Федерации миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», утвержденного приказом ФМС России от <дата изъята> №, без надлежащей проверки предоставленных <должность> К. материалов, утвердил данное заключение и принял решение о документировании Б. паспортом гражданина Российской Федерации. 16.11.2010 года <звание> Даниленко Д.Н. выдал паспорт гражданина РФ № Б., взамен испорченного паспорта №, находящегося в розыске. В ходе служебной проверки было установлено, что 25.05.2010 года, то есть на 4 месяца раньше даты официального обращения Б. с заявлением о порче паспорта гражданина РФ, С. при отсутствии на то письменных оснований (заявления), подготовила запрос от имени Даниленко Д.Н. в отделении № ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> о подтверждении обоснованности выдачи Б. паспорта гражданина Российской Федерации № и предоставлении копии заявления последнему выдачи (замене) паспорта формы 1П. При этом в нарушение раздела 2 «Должностных инструкций», без ведома начальника подразделения, являясь неуполномоченным на то лицом, подписала данный запрос, зарегистрировала его в журнале исходящей корреспонденции (исх. № от 25.05.2010 года) и якобы направила в адрес отделения № ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>. 22.06.2010 года в отделении в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> якобы поступил ответ из отделения № ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> (исх. № от 13.06.2010 года), с подтверждением обоснованности документирования Б. паспортом гражданина Российской Федерации № и приложением копии заявления формы 1П. С. зарегистрировала данный ответ в журнале входящей корреспонденции (вх. № от 22.06.2010 года) и приобщила к делу по порче паспорта гражданина Российской Федерации №. Вместе с тем указанный ответ « с прилагающейся копией заявления формы 1П» подписан начальником отделения № МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> <звание> Н., данная подпись заверена оттиском гербовой печати для паспортов (красного цвета), не предусмотренной для ответов на запросы. Согласно штатного расписания УФМС России по <адрес изъят>, в должности начальника отделения № МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, в тот период времени служил <звание> Кр., а <звание> Н., является начальником ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, то есть должностное лицо, указанное в данном ответе в отношении Б. в действительности не существует. Согласно служебной документации отделения № ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, запрос из отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> (исх. № от 25.05.2010 года) в отношении Б., об обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации последнему и предоставлении копии заявления формы 1П не поступал. Какие – либо письма в отношении Б. в отделение в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> не направлялись. Согласно служебной документации отдела УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, запрос из отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> (исх. № от 25.05.2010 года) в отношении Б., об обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации последнему и предоставлении копии заявления формы 1П не поступал. Какие – либо письма в отношении Б. в отделение в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> не направлялись. Опрошенный в ходе проверки начальник отделения № ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> <звание> Нд. и начальник ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> <звание> Н. указанные факты подтвердили, пояснив, что действительно запрос в отношении Б. в вверенные им структурные подразделения УФМС России по <адрес изъят> не поступал. Вместе с тем в рамках проводимой проверки в отделении № ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> получена копия оригинала заявления о выдаче (замене) паспорта формы 1П на Б., которая полностью отличается от заявления формы 1П, приобщенного С. к материалам проверки по заявлению Б. о порче паспорта. Таким образом, ответ в отношении Б., предоставленный в отделение в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> С. и зарегистрированный последней в журнале входящей корреспонденции и приобщенный в дальнейшем к материалу по порче паспорта гражданина РФ № является подложным и свидетельствует о наличии в действиях последней умысла на необоснованное документирование Б. паспортом гражданина РФ. Кроме этого в ходе проверки было установлено, что <должность> К. 24.09.2010 года, то есть на 4 дня раньше даты обращения с заявлением Б., в нарушение раздела 2 «Должностных инструкций» и приказа ФМС России № от <дата изъята>, произвела проверку на наличие судимости Б. по учетам ИЦ ГУВД РО, при отсутствии на то письменных оснований (заявления). 10.11.2010 года К. на основании подложных документов, предоставленных С., необоснованно подготовила заключение проверки по заявлению Б. о порче паспорта. 12.11.2010 года неуполномоченное физическое лицо Ск., незаконно исполняющая обязанности должностного лица структурного подразделения УФМС России по <адрес изъят>, с согласия Даниленко Д.Н. по поручению К. изготовила паспорт гражданина Российской Федерации № на имя Б.. Опрошенная в ходе проверки С. пояснила, что в ее должностные обязанности не входит прием заявлений граждан по порче и утрате паспортов гражданина Российской Федерации, однако в связи с отсутствием на своем рабочем месте К., которая в это время осуществляла отправку корреспонденции в почтовом отделении в <адрес изъят>, она приняла заявление Б. о порче паспорта, после чего зарегистрировала данное заявление в алфавитном журнале отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, подготовила и лично подписала и направила запрос в отделение № ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> от имени Даниленко Д.Н. Обстоятельства получения ответа на запрос в отношении Б. С. пояснить затруднилась, однако сообщила, что именно она зарегистрировала его в журнале входящей корреспонденции. Аналогичное пояснение дала и К. Опрошенная Ск. пояснила, что 12.11.2010 года по поручению К. она изготовила паспорт гражданина РФ № на имя Б., о чем ей проставлена отметка в графе 11 заявления о выдаче паспорта формы 1П. Опрошенный Даниленко Д.Н. вышеуказанные факты подтвердил, пояснив, что Ск. работает на общественных началах в отделении <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>. Причину некачественной проверки материалов в отношении Б., а также причину допущенных его сотрудниками С. и К. грубых нарушений пояснил большим объемом работы и личной недисциплинированностью. Таким образом материалы служебной проверки свидетельствуют о незаконной легализации на территории РФ Б. путем его необоснованного документирования паспортом гражданина Российской Федерации в нарушение вышеуказанного установленного порядка (т.2 л.д. 239-244);

- показаниями свидетеля Мш., данными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, из которых следует, что он работает <должность> УФМС России по <адрес изъят> с <дата изъята>. В его должностные обязанности входит рассылка паспортов в структурные подразделения УФМС России по <адрес изъят>, которые выданы в нарушение установленного порядка. Списки паспортов, признанные выданными в нарушение установленного порядка из ФМС России поступают в УФМС России по <адрес изъят> на бумажном носителе. Им указанные списки сканируются и размещаются на сервере УФМС России по <адрес изъят>. Затем в структурные подразделения направляются циркулярные письма с указанием о необходимости получения указанных списков и использование их в своей работе, ориентировании оперативных служб. Указанные списки находятся на сервере УФМС России по <адрес изъят> и структурные подразделения в любой момент могут зайти на электронный адрес указанного сервера и свериться со списком указанных паспортов, признанными необоснованно выданными и объявленными в розыск. Паспорт № на имя Б. был объявлен в розыск письмом ФМС России № от 05.05.2008 года и был помещен на сервер УФМС России по <адрес изъят> согласно циркулярного письма № от <дата изъята>. Списки паспортов, объявленных в розыск письмом ФМС России № от 05.05.2008 года, где также имеется и паспорт № на имя Б., выдан им органам следствия добровольно в ходе выемки (т.3 л.д. 93-95);

- показания свидетеля Шл., данными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, из которых следует, что он работает в <данные изъяты> МВД России по <адрес изъят> с февраля 2005 года. В соответствии с приказом № от <дата изъята> ГУ МВД России по <адрес изъят> в информационном центре функционирует <...>-сервер, предназначенный для осуществления документооборота между службами ГУВД по <адрес изъят> и структурными подразделениями УФМС России по <адрес изъят>. В соответствии с протоколом работы указанного сервера сотрудниками УФМС России по <адрес изъят> 26 января 2010 года в 17 часов 41 минуту в директории <..> было скопировано ряд файлов. Получение информации с указанной папки подразделениями УФМС России по <адрес изъят> на местах осуществлялось в период времени с 27 января 2010 года с 8 часов утра по 14 марта 2011 года. 15 марта 2011 года в 9 часов утра папка «<....>» была удалена вместе с находящимися в ней файлами сотрудниками УФМС России по <адрес изъят>. Факт получения или не получения указанных файлов сотрудниками отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> установить не предоставляется возможным, так как отделение в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> к ведомственной сети передачи данных не подключено, а соединение осуществлялось по средствам междугородней связи общего пользования через модемный пул <данные изъяты> МВД России по <адрес изъят> (№) и установить заходили ли с отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> и скачивалась ли ими информация с папки «<....>» не предоставляется возможным. В соответствии с инструкцией о порядке использования <...>-сервера раздел «<.>» все пользователи сети имеют к нему полный доступ. Так же там указано, что не допускается длительное хранение файлов и документов в этом разделе. В случае технической необходимости файлы, содержащиеся в этом разделе, могут быть удалены без предупреждения. Любой пользователь, в том числе и в отделении в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> может добавить свои данные и так же может удалять данные хранящиеся в папке «<.>» (т.3 л.д. 159-161);

- показаниями свидетеля Бх., данными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, из которых следует, что он работает <должность> отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>. 25.07.2011 года в отделение в <адрес изъят> Мо УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> пришел следователь <адрес изъят> СУ СК РФ по <адрес изъят>, который предъявил постановление о производстве выемки циркуляра № от 28.01.2010 года. Он нашел указанный циркуляр в журнале входящей корреспонденции за 2010-2011 года отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> и выдал его следователю в присутствии двух понятых, о чем был составлен соответствующий протокол, где все участвующие лица в производстве выемки с ним ознакомились и его подписали (т.3 л.д. 171-173);

- показаниями специалиста Бл., данными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, из которых следует, что он является <должность> компьютерной информационной сети <адрес изъят> медиагруппа «<С.>». У него имеется высшее техническое образование в области промышленной электроники. В его должностные обязанности входит эксплуатация локальных и глобальных информационных компьютерных сетей, сетевого серверного оборудования, телекоммуникационных средств связи. Ему, в качестве специалиста, заданы вопросы по уголовному делу №, в части информационного обмена между компьютерными системами. Как следует из указанных вопросов, в <данные изъяты> МВД России по <адрес изъят> имеется <...>-сервер, предназначенный для осуществления документооборота посредством компьютерной сети Интернет. Подключение к указанному серверу осуществляется посредством сетевого обмена и соответствующего клиентского программного обеспечения. Все подключения к серверу ведутся в электронном журнале подключений, хранящемся на сервере. В указанном журнале отражается время подключения и IP-адрес подключаемого клиента, а также действия, которые клиент производил. IP-адрес, который фиксируется в журнале, является адресом последнего маршрутизируемого узла (прокси-сервера). На территории <адрес изъят> и <адрес изъят> районов осуществляет деятельность только один проводной провайдер ОАО «<Н>». Указанный провайдер предоставляет доступ пользователям через промежуточные шлюзы и, соответственно, IP-адрес, который фиксируется на указанном выше сервере, по факту является адресом этого шлюза. К шлюзу подключается множество клиентов и у них, таким образом, имеется один общий IP-адрес. В связи с этим, сервер не в состоянии индивидуализировать, какой конкретно компьютер подключен к нему. Помимо этого, при каждом сетевом подключении компьютера к сети, шлюз назначается динамически и соответственно, IP-адреса компьютеру присваиваются разные. Таким образом, установить подключался ли именно компьютер отдела МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> не представляется возможным по причине указания в журнале сервера общего IP-адреса. Также необходимо отметить, что журнал подключений к серверу является обновляемым, т.е. спустя определенный промежуток времени старые записи заменяются на новые. Срок обновления журнала устанавливается индивидуально, но во всех случаях не превышает трех месяцев, т.к. увеличение этого срока приведет к переполнению компьютерной памяти, что приведет к нестабильной работе сервера. Относительно возможности установить, заносились ли в компьютерную базу компьютера отдела МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, может пояснить следующее. Как видно из распечатки файловых операций сервера УФМС по <адрес изъят>, обновление базы данных в компьютере отдела в <адрес изъят>, производится обычным копированием текстовых файлов на жесткий диск компьютера. Соответственно отсутствуют какие-либо препятствия к удалению либо изменению указанных файлов, содержащих информацию. Процесс удаления либо изменения файлов на жестком диске компьютера представляет собой процесс, в ходе которого изменяемый или удаляемый файл физически не удаляется с диска, а помечается специальным атрибутом, как свободный. В последующем, на место помеченного файла операционная система помещает новый файл. Таким образом, возможность установить факт удаления либо изменения файла существует только лишь в случае незамедлительного восстановления информации непосредственно после удаления (изменения) либо через непродолжительный период времени (обычно составляющий 1-2 дня в зависимости от частоты использования компьютера), пока операционная система не поместила поверх помеченного свободным атрибутом файла новую информацию. Восстановление информации с жесткого диска компьютера либо получение сведений об удалении или изменении конкретных файлов спустя продолжительное время, в т.ч. через 6 и более месяцев, невозможно по причине того, что помеченные системой измененные либо удаленные файлы уже переписаны поверх новой информацией и как следует, уничтожены безвозвратно (т.3 л.д. 162-164).

Также вина подсудимого Даниленко Д.Н. подтверждена:

- положением, утверждённым приказом УФМС России по <адрес изъят> № от <дата изъята> об отделении в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, согласно которого отделение в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> является структурным подразделением УФМС России по <адрес изъят>. Структура и штатное расписание отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> утверждается директором ФМС России по предложению начальника УФМС России по <адрес изъят>. Штатная численность отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> составляет 4 человека. Отделение в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> возглавляет начальник структурного подразделения, который организует работу подчиненного ему подразделения, обеспечивает выполнение возложенных на него задач. Начальник отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> несет ответственность за результаты работы подразделения, несвоевременное, некачественное выполнение возложенных на него и на отделение функций, и не использование представленных ему прав в соответствии с настоящим положением и действующим законодательством (т.1 л.д. 54-61; т.2 л.д. 111-118);

- заключением по результатам проверки информации о неправомерных действиях некоторых сотрудников отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> при документировании паспортом гражданина РФ уроженца <адрес изъят> Б. от <дата изъята>, в соответствии с которым установлено нарушение раздела 2 «Должностных инструкций», выразившееся в необоснованном приеме заявления Б. о замене (в связи с порчей) паспорта гражданина РФ №, находящегося в федеральном розыске, регистрации данного заявления в алфавитном журнале отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, необоснованной подготовке 25.05.2010 г. (на 4 месяца раньше даты обращения с заявлением Б.) запроса в отделение № ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, о подтверждении обоснованности выдачи паспорта гражданина РФ Б. и предоставлении копии заявления о выдаче (замене) паспорта формы Ф-1П последнего, необоснованной подписи данного запроса, регистрации подложного ответа, поступившего якобы из отделения № ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> в отношении Б. в журнале входящей корреспонденции в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, что повлекло фальсификацию материалов проверки по факту порчи паспорта Б. и явилось основанием для незаконного документирования Б. паспортом гражданина РФ (т.1 л.д. 62-71; т.2 л.д. 119-128);

- приказом от <дата изъята> № об утверждении административного регламента ФМС по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ (т.1 л.д. 99-124);

- справкой от <дата изъята>, согласно которой в соответствии с требованиями п.п. 36, 37 «Административного регламента ФМС по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению функций по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ», утвержденного приказом ФМС России от <дата изъята> №, гражданин обращается с заявлением в территориальный орган ФМС России по месту жительства (месту пребывания) и предоставляет пакет документов, необходимых для заведения дела об утрате паспорта. Начальник отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> в соответствии с требованиями п. 43 «Административного Регламента», обязан на основании зарегистрированного в установленном порядке заявления гражданина, в рамках дела об утрате паспорта, проводить (либо поручать проведение) проверки по имеющимся адресно-справочным учетам и учета ИЦ ГУВД по <адрес изъят> и ГИАЦ МВД РФ, а также проводить иные проверки, необходимые для установления личности гражданина. В соответствии с указанием УФМС России по <адрес изъят> от <дата изъята> №, сотрудники структурных подразделений УФМС России по <адрес изъят>, отвечающие за выдачу и обмен паспортов гражданина РФ, обязаны осуществлять сверки по предоставленным ФМС России спискам паспортов, выданных в нарушение установленного порядка и объявленных в розыск. Данное указание УФМС России по <адрес изъят> врио начальника отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> Даниленко Д.Н., как и сотрудники вверенного ему структурного подразделения, при выдаче паспорта Б. не выполнили, что свидетельствует о небрежном отношении к службе со стороны данных должностных лиц. Паспорт гражданина РФ №, выданный <дата изъята> отделением в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> на имя Б., <дата изъята> г.р., в результате проведенной в апреле 2011 г. УФМС России по <адрес изъят> служебной проверки, признан выданным в нарушение установленного порядка (т.1 л.д. 138-142);

- ответом на запрос от 01.07.2011 г., согласно которому <звание> Н. службу в отделении № ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> в 2010 году (а также ранее и позже до настоящего времени) не проходил. В журнале исходящей корреспонденции отделения № ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> 13.06.2010 г. за исходящим № ответ от имени Н. на имя начальника отделения в <адрес изъят> МО УФМС РФ по <адрес изъят> в <адрес изъят> <звание> Даниленко Д.Н. о гражданстве Б. и документировании его паспортом не зарегистрирован (т.1 л.д. 187);

- протоколом выемки от 16.06.2011 г., согласно которому в присутствии понятых произведена выемка паспорта №, выданного отделением в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> 12.11.2010 г. (т.1 л.д. 229-233);

- протоколом выемки от 29.06.2011 г., согласно которому в присутствии произведена выемка проверочного материала в отношении Б., <дата изъята> г.р., послужившего основанием для документирования его паспортом гражданина РФ в отделении <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> и проверочного материала, подтверждающего необоснованное документирование Б. паспортом гражданина РФ (т.1 л.д. 243-247);

- заключением УФМС России по <адрес изъят> от 01.07.2011 года, согласно которому установлено отсутствие гражданства Российской Федерации у Б., <дата изъята> года рождения (т.1 л.д. 250);

- письмом заместителя начальника УФМС России по <адрес изъят> Ч. № от <дата изъята>, согласно которому паспорт № на имя Б., <дата изъята> года рождения признан выданным в нарушение установленного порядка в связи с отсутствием документов, подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации и в соответствии с рассылкой ФМС России от <дата изъята> (исх. №) объявлен в федеральный розыск. В структурные подразделения УФМС России по <адрес изъят> информация об объявлении указанного паспорта в розыск направлена циркулярным письмом <дата изъята> за исходящим номером № (т.2 л.д. 2);

- копией журнала учета входящих телеграмм и телетайпограмм штаба ОВД дежурной части ОВД по <адрес изъят>, согласно которому получен циркуляр № от <дата изъята> (т.2 л.д. 4-6);

- информацией ФМС России УФМС России по <адрес изъят> от <дата изъята> г., согласно которой в соответствии с заключением УФМС России по <адрес изъят> от <дата изъята> г. паспорт гражданина РФ №, отделением № ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, а также заключением УФМС России по <адрес изъят> от 28.04.2011 г. паспорт гражданина РФ №, отделением в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> признаны выданными ы нарушение установленного порядка в связи с отсутствием документов подтверждающих принадлежность к гражданству РФ (т.2 л.д. 8-10);

- протоколом осмотра места происшествия от <дата изъята> г. и приложенными к нему копиями журнала исходящей корреспонденции отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, согласно которому в присутствии понятых произведен осмотр помещения отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, в ходе которого в соответствии с журналом исходящей корреспонденции в период времени с 02.09.2010 г. по 27.12.2010 г. года никаких запросов в отношении Б. из отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> в адрес ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> и в адрес ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> не направлялось. В электронной базе данных «<///>» отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> имеется информация о том, что паспорт №, выданный 01.12.2006 года Б. указан как недействительный. Паспорт №, выданный 12.11.2010 г. указан как действительный (т.2 л.д. 17-64);

- протоколом осмотра предметов от <дата изъята> г., согласно которому в присутствии понятых произведен осмотр паспорта № на имя Б., <дата изъята> г.р.; проверочного материала по Б., послужившего основанием для его документирования паспортом гражданина РФ и проверочного материала, подтверждающего необоснованное документирование Б. паспортом гражданина РФ, которые признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу постановлением от <дата изъята> (т.2 л.д. 65-144);

- рапортом <должность> Ак. о приобщении к делу нормативно-правовых актов <адрес изъят>, в том числе Органического Закона <адрес изъят> «О гражданстве <адрес изъят>» от <дата изъята> (т.2 л.д. 147-169);

- рапортом от <дата изъята> г. <должность> Ак., согласно которому установлено, что Б. является лицом без гражданства (т.2 л.д. 170);

- копией должностной инструкции начальника отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, согласно которой начальник <адрес изъят> отделения МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> организует исполнение нормативных документов, регламентирующих вопросы документирования граждан паспортами граждан Российской Федерации, несет персональную ответственность за организацию служебной деятельности по основным направлениям своей работы, за соблюдение дисциплины, законности (т.2 л.д. 201-203);

- копией приказа от <дата изъята> №, согласно которому на Даниленко Д.Н. временно возложено исполнение обязанностей начальника отделения в <адрес изъят> МО УФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> (т.2 л.д. 204-205);

- протоколом выемки от <дата изъята>, согласно которому в присутствии понятых произведены выемка циркуляра № от <дата изъята> (т.3 л.д. 45-49);

- протоколом получения образцов для сравнительного исследования от <дата изъята>, согласно которому у Даниленко Д.Н. в присутствии защитника получены образцы подписей Даниленко Д.Н.(т.3 л.д. 56-60);

- заключением эксперта № от <дата изъята>, согласно выводам которого изображение печати в представленном ответе на запрос № от <дата изъята>, нанесено не печатью «Федеральной миграционной службы №», а выполнено с использованием струйной печати (струйный принтер) (т.3 л.д. 66-68);

- заключением эксперта № от <дата изъята>, согласно выводам которого подписи в заключение от <дата изъята> об обоснованности документирования Б., на второй странице паспорта гражданина РФ № и на циркуляре № от <дата изъята>, вероятно, выполнены Даниленко Д.Н., образцы подписей которого представлены для сравнительного исследования (т.3 л.д. 75-82);

- протоколом выемки от <дата изъята>, согласно которому в присутствии понятых произведена выемка рассылочных списков согласно циркуляра №, которые направляли в отделение в <адрес изъят> МО УФМС РФ по <адрес изъят> в <адрес изъят> <дата изъята> (т.3 л.д. 88-92);

- протоколом осмотра предметов от <дата изъята>, согласно которому в присутствии понятых произведен осмотр циркуляра № от <дата изъята>, из содержания которого усматривается, что на указанном циркуляре (№ <дата изъята>) в правом верхнем углу черными чернилами написана надпись: т. С., т. К. <дата изъята>. и подпись от имени Даниленко Д.Н.; циркуляра, сопроводительного письма и списка паспортов, которые признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу постановлением от <дата изъята> (т.3 л.д. 130-158).

Проверив вышеперечисленные доказательства в своей совокупности на предмет их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к выводу о доказанности вины подсудимого Даниленко Д.Н. в совершении инкриминируемого ему деяния при вышеизложенных обстоятельствах.

Суд квалифицирует деяние подсудимого Даниленко Д.Н. по ч.2 ст.292.1 УК РФ в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 года № 26-ФЗ – ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, если это повлекло незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации лицу без гражданства.

При назначении подсудимому Даниленко Д.Н. наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, смягчающие обстоятельства, данные о личности подсудимого Даниленко Д.Н., а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Даниленко Д.Н. ранее не судим (т.2 л.д. 181-182), на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит (т.2 л.д. 174, 178), по месту жительства характеризуется положительно (т.2 л.д. 187), по месту работы характеризуется положительно (т.2 л.д. 206), в настоящее время не работает.

В качестве обстоятельств, смягчающих Даниленко Д.Н. наказание, суд признает полное признание своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребёнка <дата изъята> (т.2 л.д. 209).

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Учитывая совокупность изложенных обстоятельств, а также исходя из критериев назначения наказания, установленных ст.6, 60 УК РФ, суд считает, что исправлению и достижению целей уголовного наказания будет соответствовать назначение подсудимому Даниленко Д.Н. наказания в виде лишения права занимать должности в органах внутренних дел, на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти или с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций.

Вещественные доказательства подлежат хранению при уголовном деле.

На основании изложенного и руководствуясь ст.307, 308, 309 УПК РФ,

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Даниленко Д.Н. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.292.1 УК РФ в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 года № 26-ФЗ и назначить ему наказание в виде лишения права занимать должности в органах внутренних дел, на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти или с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на один год.

Меру иного процессуального принуждения Даниленко Д.Н. в виде обязательства о явке – оставить без изменения до вступления приговора в законную силу (т.1 л.д. 169).

Вещественные доказательства: паспорт № на имя Б., <дата изъята> года рождения; проверочный материал по Б., послуживший основанием для его документирования паспортом гражданина РФ на 15 листах и проверочный материал, подтверждающий необоснованное документирование Б. паспортом гражданина РФ на 59 листах; циркуляр № от <дата изъята>; циркуляр, сопроводительное письмо и список паспортов, хранящиеся при уголовном деле – хранить при материалах уголовного дела на период всего срока хранения уголовного дела (т.2 л.д.144; т.3 л.д. 158).

Приговор может быть обжалован в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Целинский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи кассационной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий –