Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2010 года п. Целина
Целинский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Абутко О.С.,
при секретаре Ходушиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 на бездействие начальника ОГИБДД ОВД по ... ... ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с заявлением на бездействия начальника ОГИБДД ОВД по ... ... ФИО3, указав на то, что Дата обезличена года он обратился с заявлением к начальнику ОГИБДД ОВД по ... ... с просьбой произвести регистрационные действия принадлежащего ему на праве собственности грузового автомобиля марки «...», ... года выпуска. Согласно заключения от Дата обезличена года по факту необоснованной регистрации в РЭО ОГИБДД ОВД по ... регистрация от Дата обезличена года принадлежащего ему автомобиля Номер обезличен., признана не действительной. Согласно письма ОВД по ... ... от Дата обезличена года ему было отказано в регистрации автомобиля. Указанный автомобиль он приобрел Дата обезличена г. возмездно по договору купли-продажи у ФИО5 с вышеуказанными документами и двигателем с перезакрепленной подлинной заводской табличкой. Органом дознания ... ... проводилась проверка по факту сомнения в подлинности маркировки узлов и агрегатов данного автомобиля с Дата обезличена года по Дата обезличена года. В результате проведенной проверки были установлены все обстоятельства и вынесено Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от Дата обезличена года в связи с отсутствием события преступления по п. 1 п. 1 ст. 24 УПК РФ. Номер двигателя Номер обезличен на подлинной заводской табличке соответствует номеру двигателя, указанному в паспорте транспортного средства, что подтверждает - данная маркировка номера двигателя принадлежит данному автомобилю марки «...». Паспорт транспортного средства данного автомобиля подлинный и не вызывает сомнений. Принадлежащий ему автомобиль не числится в угоне и розыске, ничем не обременен, и свободен от прав третьих лиц. Автомобиль «...», ... года выпуска, находится в эксплуатации более ... лет и табличка с номером двигателя расположена в зоне повышенного износа и ее крепления пришли в негодность. После перезакрепления указанной таблички данный автомобиль неоднократно снимался и ставился на государственный учет, проходил очередное ТО и проблем по поводу перезакрепления таблички не возникало. Подлинность заводской таблички и нанесение номера в соответствии с технологией завода изготовителя подтверждено справкой эксперта: принадлежность номера двигателя Номер обезличен к данному автомобилю подтверждено соответствием его с номером указанного в ПТС и зарегистрированного в органах ГИБДД. Более того другого номера двигателя, который бы мог принадлежать данному автомобилю ни органами ГИБДД, ни органами дознания предоставлено не было. Перезакрепление подлинной заводской таблички с целью не потерять ее в ходе эксплуатации не соответствует признакам скрытия, изменения, уничтожения маркировки как указано в п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных Приказом МВД РФ № 1001 от 24.11.2008 года и соответственно не может являться основанием для отказа в регистрации данного автомобиля. До настоящего времени он ограничен в правах пользования и распоряжения своим автомобилем, поэтому вынужден обратиться в суд для восстановления государственной регистрации принадлежащего ему автомобиля. Просил суд обязать ОГИБДД ОВД по ... ... произвести регистрационные действия автомобиля «...», ... года выпуска, шасси Номер обезличен, двигатель Номер обезличен, белого цвета и выдать ему соответствующие документы - паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства и государственные номерные знаки; обязать ОГИБДД ОВД по ... ... внести в графу особые отметки паспорта транспортного средства сведения «Маркировочная табличка закреплена кустарно».
Заявитель ФИО2 в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает. В отношении заявителя суд рассматривает дело в силу ч. 2 ст. 257 ГПК РФ.
Представитель заявителя ФИО6, действующая на основании доверенности от Дата обезличена г., в судебном заседании полностью поддержала заявленные требования и доводы, приведенные в заявлении ФИО2, пояснила, что ФИО2 обращался к начальнику ОГИБДД ОВД по ... с заявлением о регистрации автомобиля, однако до настоящего времени ответ им не получен. Просила суд обязать ОГИБДД ОВД по ... ... произвести регистрационные действия автомобиля «...», ... года выпуска, шасси Номер обезличен, двигатель Номер обезличен, белого цвета и выдать ФИО2 соответствующие документы - паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства и государственные номерные знаки; обязать ОГИБДД ОВД по ... ... внести в графу особые отметки паспорта транспортного средства сведения об установлении таблички двигателя кустарным способом.
Представитель ОГИБДД ОВД по ... старший инспектор РЭО ОГИБДД ОВД по ... ФИО7, действующий на основании доверенности в судебном заседании был не согласен с заявлением и пояснил, что ФИО2 с заявлением о регистрации за ним автомобиля марки «...» не обращался, действия начальника ОГИБДД ОВД по ... считает законными. Ранее ФИО2 обращался с заявлением о регистрации за ним автомобиля к начальнику ОВД по ..., в регистрации ему было отказано, так как установить первоначальное содержание номера двигателя не предоставляется возможным по причине отсутствия демонтированной таблички со знаками первичной маркировки, что не позволяет установить, тот ли двигатель установлен на данном транспортном средстве, которым был укомплектован на заводе изготовителе, ввиду отсутствия иных маркировок на данном двигателе, кроме таблички, установленной не заводским способом. Нанесенный на маркировочной табличке номер двигателя является не дублирующим номером, а основным маркировочным обозначением. Восстановить регистрацию аннулированного транспортного средства не представляется возможным в виду отсутствия устранения причин аннулирования. Просил суд в удовлетворении заявленного требования отказать.
Заслушав объяснения представителя заявителя ФИО6, представителя ОГИБДД ОВД по ... ... ФИО7, исследовав представленные документы, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ФИО2 Дата обезличена г. приобрел по договору купли-продажи у ФИО5 автомобиль «...», ... года выпуска, шасси Номер обезличен, двигатель Номер обезличен, белого цвета, госномер Номер обезличен. Данный автомобиль был зарегистрирован РЭГ ОГИБДД ОВД по ...у на имя ФИО2 Дата обезличена г.
Дата обезличена г. инспектором РЭГ ОГИБДД ОВД по ...у было вынесено заключение по факту необоснованной регистрации в РЭГ ОГИБДД ОВД по ... автомобиля ..., госномер Номер обезличен, в соответствии с которым он полагал считать регистрацию вышеуказанного автомобиля недействительной.
Вышеуказанные действия были произведены в связи с тем, что согласно справки эксперта Номер обезличен от Дата обезличена года, установлено, что маркировка двигателя автомобиля «...» подвергалась изменению путем демонтажа таблички со знаками первичной маркировки и последующей установки не заводским способом другой подобной таблички со знаками вторичной маркировки с целью получения номера: «Номер обезличен». Установить первоначальное содержание номера двигателя не представляется возможным по причине отсутствия демонтированной таблички со знаками первичной маркировки
В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Дата обезличена года ФИО2 обратился к и.о.начальника ОВД по ... ... с заявлением о регистрации принадлежащего ему на праве собственности автомобиля «...».
Дата обезличена года ФИО2 был получен ответ и.о. начальника ОВД по ..., в котором указано, что восстановить регистрацию аннулированного транспортного средства «...» ... года выпуска не представляется возможным в виду отсутствия устранения причин аннулирования.
В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 -ФИО6, пояснила, что одновременно ФИО2 обратился с заявлением о регистрации автомобиля и к начальнику ОГИБДД ОВД по ....
В связи с тем, что ФИО2 не получен ответ из ОГИБДД ОВД по ... ... по поводу регистрации автомобиля марки «...» просил обязать произвести регистрационные действия автомобиля «...», ... года выпуска, шасси Номер обезличен, двигатель Номер обезличен, белого цвета и выдать ему соответствующие документы - паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства и государственные номерные знаки; обязать ОГИБДД ОВД по ... ... внести в графу особые отметки паспорта транспортного средства сведения «Маркировочная табличка закреплена кустарно».
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил регистрацию транспортных средств.
В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" № 196 от 10.12.1995 г. допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Таким образом, собственно факт приобретения права собственности на транспортное средство не порождает безусловной обязанности органов ГИБДД допустить его к участию в дорожном движении.
Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденными Приказом МВД России от 24.11.2008 г. № 1001.
Пунктом 3 данных Правил предусмотрено, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
Согласно п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.
Указом Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» от 15 июня 1998 года № 711 утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с пп. «з» п. 12 Положения ГИБДД имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
С учетом анализа приведенных норм права, законодательно закреплены условия, при которых сотрудники ГИБДД вправе отказывать в совершении регистрационных действий. Поскольку согласно справки эксперта Номер обезличен от Дата обезличена года маркировка двигателя автомобиля «...», принадлежащего заявителю, подвергалась изменению путем демонтажа таблички со знаками первичной маркировки и последующей установки не заводским способом другой подобной таблички со знаками вторичной маркировки с целью получения номера: «Номер обезличен», установить первоначальное содержание номера двигателя не представляется возможным по причине отсутствия демонтированной таблички со знаками первичной маркировки, то данное обстоятельство является препятствием к допуску данного транспортного средства к эксплуатации и законным основаниям для ограничения прав заявителя.
Установленные законом и нормативными актами ограничения соответствуют задачам регистрации транспортных средств и подчинены требованиям безопасности, основаны на законе и обусловлены защитой иных, не менее важных интересов.
Таким образом, в данном случае изменение маркировки двигателя является препятствием к допуску данного транспортного средства к эксплуатации и участию в дорожном движении и законным основанием для ограничения прав собственника в пользовании.
И.о. дознавателя ОМ-1 УВД по ... ФИО10 была проведена проверка по факту сомнения в подлинности маркировки номера двигателя вышеуказанного автомобиля и по результатам Дата обезличена года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию п. 1 ч. 1 ст. 326 УК РФ.
Согласно проведенной проверки причастность ФИО2 к каким-либо противоправным действиям не установлена, однако это не свидетельствует о том, что приобретенный им автомобиль в обязательном порядке должен быть зарегистрирован органами ГИБДД.
Кроме того, вышеуказанное постановление не опровергает тот факт, что маркировка двигателя представленного автомобиля «...» подвергалась изменению путем демонтажа таблички со знаками первичной маркировки и последующей установки не заводским способом другой подобной таблички со знаками вторичной маркировки.
В деле имеется справка эксперта от Дата обезличена года согласно которой маркировка двигателя представленного автомобиля «...», принадлежащего заявителю, подвергалась изменению путем демонтажа таблички со знаками первичной маркировки и последующей установки не заводским способом другой подобной таблички со знаками вторичной маркировки с целью получения номера: «Номер обезличен», установить первоначальное содержание номера двигателя не представляется возможным по причине отсутствия демонтированной таблички со знаками первичной маркировки. Данная справка эксперта никем не оспорена, оснований сомневаться в выводах эксперта, у суда нет.
Доводы представителя ФИО6 о том, что согласно постановления от Дата обезличена года было отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, в связи с чем необходимо произвести регистрационные действия, суд считает необоснованными.
В судебном заседании представитель заявителя ФИО6 утверждала, что при обнаружении отсутствия маркировочной таблички изготовителя, содержание которой дублирует идентификационный номер и (или) номера агрегатов, или ее крепления способом, отличным от применяемого организацией - изготовителем транспортных средств, регистрационные действия производятся в установленном порядке на основании подлинности основных маркировочных обозначений транспортных средств, в разделы "ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ" паспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации транспортных средств, карточек учета вносится запись "Маркировочная табличка отсутствует" или "Маркировочная табличка закреплена кустарно", однако суд считает данные доводы необоснованными, поскольку нанесенный на маркировочной табличке номер двигателя Номер обезличен является не дублирующим номером, а основным маркировочным обозначением.
При указанных обстоятельствах суд считает, что отсутствуют основания для возложения на органы ГИБДД обязанности совершить регистрационные действия с автомобилем ФИО2
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ФИО2 на бездействие начальника ОГИБДД ОВД по ... ... ФИО3 об обязании ОГИБДД ОВД по ... ... произвести регистрационные действия, принадлежащего ему автомобиля «...», ... года выпуска, шасси Номер обезличен, двигатель Номер обезличен, цвет белый, выдаче соответствующих документов - паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации транспортного средства и государственных номерных знаков, об обязании ОГИБДД ОВД по ... ... внести в графу особые отметки паспорта транспортного средства сведения «Маркировочная табличка закреплена кустарно», отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 17.05.2010 года.
Судья