Дело № 2-455/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Целина Ростовская область Дата обезличена года
Целинский районный суд Ростовской области в составе
Председательствующего судьи Портновой И.А.,
при секретаре Лоскутовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой ... к Зиненкову ... о сносе самовольно возведенного межевого забора между земельными участками Номер обезличен и Номер обезличен по ..., по встречному иску Зиненкова ..., Зиненковой ... к Мельниковой ... об отмене землеустроительного дела, акта согласования границ земельного участка, записи в свидетельстве о государственной регистрации права, аннулировании данных кадастрового учета земельного участка, определении границ земельного участка Мельниковой Н.К.,
УСТАНОВИЛ:
Мельникова Н.К. обратилась в суд с иском к Зиненкову Н.Б. о сносе самовольно возведенного межевого ограждения между земельными участками Номер обезличен и Номер обезличен по ..., указав в исковом заявлении, что ей на праве собственности принадлежит домовладение и земельный участок, расположенные по адресу ..., ответчику Зиненкову Н.Б. принадлежит смежный земельный участок. Просила обязать ответчика снести забор (межевое ограждение) возведенный им между земельными участками Номер обезличен и Номер обезличен по .... Обязать Зиненкова Н.Б. не чинить ей препятствий в пользовании принадлежащим ей земельным участком, расположенным по адресу: ...
Определением от Дата обезличена года по делу в качестве соответчика была привлечена Зиненкова Л.В. ( т. 1л.д. 90).
Дата обезличена года определением Целинского районного суда (т. 1л.д. 144) было принято к производству встречное исковое заявление Зиненкова Н.Б., Зиненковой Л.В. к Мельниковой Н.К. об установлении границ между земельными участками, обязании Мельникову Н.К. не чинить препятствия Зиненковым в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: ... (т. 1л.д. 135-137).
Дата обезличена года истцы Зиненков Н.Б., Зиненкова Л.В. дополнили заявленные исковые требования, требованиями о признании свидетельства о государственной регистрации права выданное на имя Мельниковой Н.К. недействительным (т. 1л.д. 148-149).
Определением от Дата обезличена года по делу в качестве третьего лица было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области (т. 1л.д. 156).
Решением Целинского районного суда от Дата обезличена года (т. 1л.д. 194-199) в удовлетворении исковых требований Мельниковой Н.К. к Зиненкову Н.Б., Зиненковой Л.В. о сносе самовольно возведенного межевого ограждения между земельными участками Номер обезличен и Номер обезличен по ..., о нечинении препятствий в пользовании земельным участком отказано.
Данным решением суда также было отказано в удовлетворении исковых требований Зиненкову Н.Б., Зиненковой Л.В. к Мельниковой Н.К. об установлении границ земельного участка, нечинении препятствий в пользовании земельным участком.
Дополнительным решением Целинского районного суда от Дата обезличена года было отказано в удовлетворении исковых требований Зиненкову Н.Б., Зиненковой Л.В. к Мельниковой Н.К. о признании свидетельства о государственной регистрации права (т. 1л.д. 209-210).
С решением от Дата обезличена года не согласились ответчики Зиненков Н.Б. и Зиненкова Л.В., ими подана кассационная жалоба (т. 1л.д. 217-222), в которой они просили частично отменить решение суда от Дата обезличена года, оставив в силе отказ суда в иске Мельниковой Н.К. о сносе самовольно возведенного межевого заграждения и отменить в части отказа во встречном иске об установлении границ земельного участка, нечинении препятствий в пользовании земельным участком.
Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от Дата обезличена года решение Целинского районного суда от Дата обезличена года в части отказа в удовлетворении встречного иска об установлении границы земельных участков отменено и в этой части направлено на новое рассмотрение, в остальной части указанное решение суда оставлено без изменения, а кассационная жалобу Зиненкова Н.Б. и Зиненковой Л.В. - без удовлетворения л.д. 236-238).
Дата обезличена года истцы Зиненков Н.Б. и Зиненкова Л.В. уточнили исковые требования, просили: отменить землеустроительное дело от Дата обезличена года и акт согласования границ от Дата обезличена года на земельный участок по адресу: ...; отменить в свидетельстве о государственной регистрации права от Дата обезличена года выданное Мельниковой Н.К. пункт объекта право: площадь 1075 м. кв.; определить границы земельного участка Мельниковой Н.К. по адресу ..., согласно акта обмера межевого дела составленными специалистами ООО «Земля» от Дата обезличена года; судебными приставами в присутствии земельного комитета районного отдела Архитектуры и градостроительства установить четкие границы по меже между земельными участками домов Номер обезличен и Номер обезличен.
Определением Целинского районного суда от Дата обезличена г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований, привлечено Управление федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по РО (т. 2л.д. 21).
Определением суда от Дата обезличена г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований, привлечено МУП «Отдел архитектуры и градостроительства Целинского района» (т. 2л.д. 73).
В судебном заседании ответчик (истец по встречному иску) Зиненков Н.Б. свои исковые требования поддержал на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, и уточнил исковые требования, просил также аннулировать данные кадастрового учета земельного участка по адресу: ..., кадастровый номер Номер обезличен в части указания границ земельного участка и площади.
Ответчик (истец) Зиненкова Л.В. в судебное заседание не явилась, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (т. 2л.д. 117). Суд рассмотрел дело в отношении ответчика в порядке ст. 167 ч. 5 ГПК РФ.
Истец (ответчик по встречному иску) Мельникова Н.К. в судебном заседании с исковыми требованиями Зиненкова Н.Б. и Зиненковой Л.В. не согласилась, пояснила, что с обмером 2004 г. она не согласна, в акте согласования она подписалась, но сама при этом не присутствовала, в связи с чем была не согласна с актом, в котором указаны меньшие размеры ее земельного участка, чем имеются на самом деле.
Представитель третьего лица начальник МУП «Отдела архитектуры и градостроительства Целинского района» Подгорелов Е.И., в судебном заседании пояснил, что считает, что со стороны Зиненкова нарушений нет. При оформлении межевого дела акт согласования границ земельного участка является обязательным документом. Если в акте отсутствует хотя бы одна подпись, то он недействителен. В связи с этим оспариваемое межевое дело составлено неправильно. Обмеры должны производиться по ограждениям, а не как показывала Мельникова Н.К.
Третье лицо Управление Федеральной Службы Государственной Регистрации, Кадастра и Картографии по РО в судебное заседание не явилось, было извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (т. 2л.д. 82), в отношении него суд рассматривает дело в силу ч. 1 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав ответчика (истца) Зиненкова Н.Б., истицу (ответчицу) Мельникову Н.К., третье лицо Подгорелова Е.И., изучив материалы дела, обозрев гражданские дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В судебном заседании установлено, что Зиненкову Н.Б. и Зиненковой Л.В. на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли) принадлежит земельный участок площадью 1059 кв.м, расположенный по адресу: .... Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (т. 1л.д. 84, 88).
Смежным с Зиненковым Н.Б. и Зиненковой Л.В. землепользователем является Мельникова Н.К., которой на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1075 кв.м, расположенный по адресу: .... Данное право собственности Мельниковой Н.К. также зарегистрировано в ЕГРП и Дата обезличена г. последней было получено свидетельство о государственной регистрации права (т. 1л.д. 14).
Судом установлено, что между сторонами дела имеется спор о границе между принадлежащими им земельными участками. Существо данного спора заключается в том, что по мнению Зиненкова Н.Б. и Зиненковой Л.В. фактические границы земельного участка Мельниковой Н.К. не соответствуют границам, установленным спорными землеустроительным делом от Дата обезличена г. и актом согласования границ от Дата обезличена г., на основании которых установлены размеры земельного участка последней по фасаду - 16.36 м, по задней меже - 15.75 м, а площадь - 1 075 кв.м.
Согласно ст. 1 п.п. 11 Земельного Кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства должны основываться на сочетании интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечения гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
Согласно ст. 60 ч. 1 п. 2 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.
В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Согласно ст. 17 ФЗ от 18.03.01 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» п. 9. Положения о проведении территориального землеустройства, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 07.07.02 г. за № 396, межевание объектов землеустройства представляет собой комплекс мероприятий по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения, которое осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной, связанной с использованием, охраной и перераспределением земель, документации.
Межевание объекта землеустройства включает в себя, в частности определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование с лицами, права которых могут быть затронуты.
В соответствии с п. 8.1, п. 8.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.96 г., собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее, чем за 2 дня до начала работ извещаются о времени проведения межевых работ. При этом извещения вручаются под расписку с указанием времени вручение. Извещения и расписки составляются в 2-х экземплярах, один из которых подшивается в межевое дело.
В соответствии с п. 9.1, 9.2 Инструкции по межеванию земель, утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г., установление границ земельного участка производят на местности в присутствии председателя районной городской (поселковой) или сельской администрацией, собственников владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков, их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданным в установленном порядке.
После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.
Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (посёлковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).
Судом установлено, что Дата обезличена года на основании обращения собственницы дома и земельного участка Номер обезличен по ... был составлен акт согласования границ данного земельного участка (т. 1л.д. 78), которым были установлены следующие размеры земельного участка: по фасаду - 16.36 м, по задней меже - 15.75 м.
Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В соответствии со ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.
В силу ч. 2 ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.
Как следует из материалов дела, в ходе составления акта согласования границ от Дата обезличена г. границы земельного участка больше, чем были раньше, и чем фактически существующие.
По этой причине фактическая площадь земельного участка Мельниковой Н.К. превысила ранее установленную площадь участка и составила 1075 кв.м. Впоследствии на основании данных, установленных актом согласования границ от Дата обезличена года земельного участка по адресу: ... и землеустроительным делом от Дата обезличена года, земельный участок Мельниковой Н.К. был поставлен на государственный кадастровый учет и ею получен кадастровый план земельного участка (т. 1л.д. 66).
Оспаривая акт согласования границ от Дата обезличена г. и землеустроительное дело от Дата обезличена г., заявляя требование о признании их недействительными, Зиненков Н.Б. указывает, что он не был согласен с установленными границами земельного участка Мельниковой Н.К., отказался от его подписания, о чем написал в акте, но на это не было обращено внимание. Кроме того, Зиненков Н.Б. считает, что при установлении границ земельного участка Номер обезличен по ... были нарушены его права как смежника, замеры земельного участка Мельниковой Н.К. производились так, как показывала последняя, в результате чего этот земельный участок увеличился по фасаду и задней меже за счет уменьшения земельного участка Номер обезличен, принадлежащего Зиненковым.
В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЗК РФ при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке.
Согласно ч. 2 ст. 17 ФЗ РФ «О землеустройстве» межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документацией.
Давая оценку оспариваемому акту, суд приходит к выводу о том, что составление данного акта проведено специалистом данной организации с нарушением требований нормативно-правовых актов и в силу несогласия с ним собственника смежного земельного участка Зиненкова Н.К. не может быть признан законным, в силу чего требование Зиненкова Н.Б. и Зиненковой Л.В. о признании недействительными акта согласования границ от Дата обезличена года земельного участка по адресу: ... и землеустроительного дела от Дата обезличена года, в основу которого положен данный акт, подлежит удовлетворению.
Рассматривая исковые требования об аннулировании данных кадастрового учета земельного участка по адресу: ..., кадастровый номер Номер обезличен в части указания площади и размеров земельного участка, суд исходит из следующего:
Судом установлено, что данные землеустроительного дела от Дата обезличена года Мельникова Н.К. представила в ФГУ ЗКП, где было заведено кадастровое дело и в данные кадастрового учета были площадь - 1075 кв.м, и размеры, указанные в акте согласования границ от Дата обезличена г.
Согласно ч. 1 ЗК РФ государственный земельный кадастр представляет собой систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в РФ, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ним объектов недвижимого имущества.
Поскольку в основу кадастрового плана на земельный участок, расположенный по адресу: ..., положены ошибочные данные, полученные в результате признанных недействительными акта согласования границ от Дата обезличена г. и землеустроительного дела от Дата обезличена г., то суд полагает, что требование об аннулировании данных кадастрового учета земельного участка по адресу: ..., кадастровый номер Номер обезличен в части указания площади и размеров земельного участка подлежат удовлетворению.
Рассматривая исковое требование об отмене в свидетельстве о государственной регистрации права от Дата обезличена года, выданном Мельниковой Н.К., пункта объекта право: площадь 1075 м. кв., суд исходит из следующего:
Судом установлено, что Дата обезличена г. Мельникова Н.К. получила свидетельство о государственной регистрации права (т. 1л.д. 14), в котором в графе объект права указано: земельный участок площадью 1075 кв.м по адресу: ...
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право.
Оспаривание зарегистрированного права означает оспаривание тех оснований, по которым возникло конкретное право конкретного лица.
Поскольку оспариваемая в свидетельстве графа «объект права», указана на основании данных признанных недействительными акта согласования границ и землеустроительного дела, то отсутствуют основания для рассмотрения данного требования, поскольку зарегистрированное право уже оспорено в судебном порядке путем признания недействительными акта согласования и землеустроительного дела.
Способа оспаривания зарегистрированного права путем отмены в свидетельстве о госрегистрации права каких-либо данных законом не предусмотрено.
Рассматривая исковое требование Зиненкова Н.Б. и Зиненковой Л.В. об определении границ земельного участка Мельниковой Н.К. суд исходит из следующего:
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно абз. 2 ст. 1 ФЗ РФ «О землеустройстве » землеустройство - мероприятия по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (аналогичная понятие дано в ст. 68 ЗК РФ).
В статье 17 ФЗ РФ «О землеустройстве» указано, что межевание объекта землеустройства включает в себя определение границ землеустройства на местности и их согласование.
Таким образом, суд не усматривается правовых оснований для определения границ земельного участка Мельниковой Н.К., так как законодательством, в частности ст. 12 ГК РФ, в силу чего требование об определении границ земельного участка Мельниковой Н.К. не полежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать недействительным землеустроительное дело от Дата обезличена года и акт согласования границ от Дата обезличена года земельного участка по адресу: ....
Аннулировать данные кадастрового учета земельного участка по адресу: ..., кадастровый номер 61:40:0010129:31 в части указания площади и размеров земельного участка.
В удовлетворении остальных исковых требований Зиненкову ..., Зиненковой ..., отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.
Судья