Дело № 2-255/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Целина Ростовская область 18 апреля 2011 года
Целинский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Портновой И.А.,
при секретаре Лоскутовой Е.В.,
с участием помощника прокурора Целинского района Коломыцевой М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Целинского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <данные изъяты> сельского поселения Целинского района Ростовской области об обязании выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения по ул. 7-я линия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Целинского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <данные изъяты> сельского поселения Целинского района Ростовской области об обязании выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения, ссылаясь на то, что прокуратурой Целинского района совместно с инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Целинскому району ФИО4, ведущим специалистом Администрации <данные изъяты> сельского поселения Воробьевым А.А. проведена проверка участка автомобильной дороги, расположенной по адресу: п. Целина, ул. 7-я линия от ул. Строителей до ул. Красная, в целях устранения недостатков в нарушение требований ГОСТа Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Проведенной проверкой выявлены следующие нарушения: отсутствуют два дорожных знака 5.19.2 пешеходный переход по ул.ул. 7-я линия и Красная п. Целина Целинского района Ростовской области; пешеходный переход по ул.ул. 7-я линия и Красная п. Целина Целинского района Ростовской области не оборудован световозращающими катафотами КД-3 «Кошачий глаз»; пешеходный переход по ул.ул. 7-я линия и Красная п. Целина Целинского района Ростовской области не оборудован подходом с твердым покрытием; отсутствуют два дорожных знака 5.19.2 пешеходный переход по ул.ул. 7-я линия и Механизаторов п. Целина Целинского района Ростовской области; пешеходный переход по ул.ул. 7-я линия и Механизаторов п. Целина Целинского района Ростовской области не оборудован световозращающими катафотами КД-3 «Кошачий глаз»; пешеходный переход по ул.ул. 7-я линия и Механизаторов п. Целина Целинского района Ростовской области не обеспечен подходом с твердым покрытием; отсутствуют два дорожных знака 5.19.2 пешеходный переход по ул.ул. 7-я линия и Фрунзе п. Целина Целинского района Ростовской области; отсутствуют два дорожных знака 5.19.2 пешеходный переход по ул.ул. 7-я линия и Советская п. Целина Целинского района Ростовской области; отсутствуют два дорожных знака 5.19.2 пешеходный переход по ул.ул. 7-я линия и Ростовская п. Целина Целинского района Ростовской области; пешеходный переход по ул.ул. 7-я линия и Ростовская п. Целина Целинского района Ростовской области не обеспечен подходом с твердым покрытием. Данные нарушения законодательства являются недопустимыми. Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности Администрации <данные изъяты> сельского поселения, автомобильная дорога общего пользования местного значения, расположенная по адресу по адресу: п. Целина ул. 7-я линия от ул. Строителей до ул. Красная является собственностью Администрации <данные изъяты> сельского поселения. Данное исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <данные изъяты> сельского поселения, так как непринятие мер по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения создает угрозу: пешеходам, водителям транспортных средств, а также пассажирам, которые осуществляют движение по указанной автомобильной дороге. Просил суд обязать Администрацию <данные изъяты> сельского поселения: обеспечить двумя дорожными знаками 5.19.2 пешеходный переход по ул.ул. 7-я линия и Красная п. Целина Целинского района Ростовской области; оборудовать пешеходный переход по ул.ул. 7-я линия и Красная п. Целина Целинского района Ростовской области световозращающими катафотами КД-3 «Кошачий глаз»; обеспечить к пешеходному переходу по ул.ул. 7-я линия и Красная п. Целина Целинского района Ростовской области подход с твердым покрытием; обеспечить двумя дорожными знаками 5.19.2 пешеходный переход по ул.ул. 7-я линия и Механизаторов п. Целина Целинского района Ростовской области; оборудовать пешеходный переход по ул.ул. 7-я линия и Механизаторов п. Целина Целинского района Ростовской области световозращающими катафотами КД-3 «Кошачий глаз»; обеспечить к пешеходному переходу по ул.ул. 7-я линия и Механизаторов п. Целина Целинского района Ростовской области подход с твердым покрытием; обеспечить двумя дорожными знаками 5.19.2 пешеходный переход по ул.ул. 7-я линия и Фрунзе п. Целина Целинского района Ростовской области; обеспечить двумя дорожными знаками 5.19.2 пешеходный переход по ул.ул. 7-я линия и Советская п. Целина Целинского района Ростовской области; обеспечить двумя дорожными знаками 5.19.2 пешеходный переход по ул.ул. 7-я линия и Ростовская п. Целина Целинского района Ростовской области; обеспечить к пешеходному переходу по ул.ул. 7-я линия и Ростовская п. Целина Целинского района Ростовской области подход с твердым покрытием.
Помощник прокурора Целинского района Коломыцева М.П. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила суд обязать Администрацию <данные изъяты> сельского поселения: обеспечить двумя дорожными знаками 5.19.2 пешеходный переход по ул.ул. 7-я линия и Красная п. Целина Целинского района Ростовской области; оборудовать пешеходный переход по ул.ул. 7-я линия и Красная п. Целина Целинского района Ростовской области световозращающими катафотами КД-3 «Кошачий глаз»; обеспечить к пешеходному переходу по ул.ул. 7-я линия и Красная п. Целина Целинского района Ростовской области подход с твердым покрытием; обеспечить двумя дорожными знаками 5.19.2 пешеходный переход по ул.ул. 7-я линия и Механизаторов п. Целина Целинского района Ростовской области; оборудовать пешеходный переход по ул.ул. 7-я линия и Механизаторов п. Целина Целинского района Ростовской области световозращающими катафотами КД-3 «Кошачий глаз»; обеспечить к пешеходному переходу по ул.ул. 7-я линия и Механизаторов п. Целина Целинского района Ростовской области подход с твердым покрытием; обеспечить двумя дорожными знаками 5.19.2 пешеходный переход по ул.ул. 7-я линия и Фрунзе п. Целина Целинского района Ростовской области; обеспечить двумя дорожными знаками 5.19.2 пешеходный переход по ул.ул. 7-я линия и Советская п. Целина Целинского района Ростовской области; обеспечить двумя дорожными знаками 5.19.2 пешеходный переход по ул.ул. 7-я линия и Ростовская п. Целина Целинского района Ростовской области; обеспечить к пешеходному переходу по ул.ул. 7-я линия и Ростовская п. Целина Целинского района Ростовской области подход с твердым покрытием, в срок до 30 ноября 2011 г.
Представитель ответчика администрации <данные изъяты> сельского поселения Целинского района Ростовской области Воробьев А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), в судебном заседании был согласен с уточненными исковыми требованиями и пояснил, что в течение месяца смогут обеспечить подходы с твердым покрытием к пешеходным переходам, к 30.11.2011 г. постараются установить дорожные знаки.
Выслушав помощника прокурора Коломыцеву М.П., представителя ответчика Воробьева А.А., исследовав письменные доказательства, и, оценив все в совокупности, суд приходит к следующим выводам:
Прокурором Целинского района заявлено требование об обязании Администрации <данные изъяты> сельского поселения Целинского района Ростовской области выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
В силу ст. 6 Областного закона РФ «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 4 ст. 6, ч. 2 ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
Судом установлено, что автомобильная дорога, расположенная по ул. 7-я линия п. Целина находящаяся на балансе Администрации <данные изъяты> района, передана в Администрацию <данные изъяты> сельского поселения по договору безвозмездного пользования недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно условиям которого расходы на содержание, в том числе осуществление текущего и капитального ремонта, производится за счет средств Администрации <данные изъяты> сельского поселения (л.д. 14).
Обязанности по содержанию и ремонту автомобильной дороги, расположенной в п. Целина по ул. 7-я линия также соответствуют положениям ст.ст. 689, 695 ГК РФ, в соответствии с которыми по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.
Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) комиссией в составе главы, ведущего специалиста администрации <данные изъяты> сельского поселения, инспектора ГИБДД, при участии пом. прокурора была проведена проверка участка дороги в п. Целина по ул. 7-я линия от ул. Строителей до ул. Красная и выявлены следующие недостатки: отсутствие дорожных знаков 5.19.2 пешеходный переход, отсутствие подходов к пешеходным переходам с твердым покрытием, дорожные знаки на пешеходных переходах не оборудованы флуоресцентной пленкой, световозвращающими катафотами КД-3 «Кошачий глаз».
Таким образом, поскольку установлено нарушение ответчиком требований безопасности дорожного движения, непринятие мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности создает угрозу безопасности неопределенного круга лиц, являющихся участниками дорожного движения (водителей, пассажиров, пешеходов), то исковые требования прокурора Целинского района Ростовской области подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Целинского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <данные изъяты> сельского поселения Целинского района Ростовской области об обязании выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения по ул. 7-я линия удовлетворить.
Обязать Администрацию <данные изъяты> сельского поселения в срок до 30 ноября 2011 года:
- обеспечить двумя дорожными знаками 5.19.2 пешеходный переход по ул.ул. 7-я линия и Красная п. Целина Целинского района Ростовской области;
- оборудовать пешеходный переход по ул.ул. 7-я линия и Красная п. Целина Целинского района Ростовской области световозращающими катафотами КД-3 «Кошачий глаз»;
- обеспечить к пешеходному переходу по ул.ул. 7-я линия и Красная п. Целина Целинского района Ростовской области подход с твердым покрытием;
- обеспечить двумя дорожными знаками 5.19.2 пешеходный переход по ул.ул. 7-я линия и Механизаторов п. Целина Целинского района Ростовской области;
- оборудовать пешеходный переход по ул.ул. 7-я линия и Механизаторов п. Целина Целинского района Ростовской области световозращающими катафотами КД-3 «Кошачий глаз»;
- обеспечить к пешеходному переходу по ул.ул. 7-я линия и Механизаторов п. Целина Целинского района Ростовской области подход с твердым покрытием;
- обеспечить двумя дорожными знаками 5.19.2 пешеходный переход по ул.ул. 7-я линия и Фрунзе п. Целина Целинского района Ростовской области;
- обеспечить двумя дорожными знаками 5.19.2 пешеходный переход по ул.ул. 7-я линия и Советская п. Целина Целинского района Ростовской области;
- обеспечить двумя дорожными знаками 5.19.2 пешеходный переход по ул.ул. 7-я линия и Ростовская п. Целина Целинского района Ростовской области;
- обеспечить к пешеходному переходу по ул.ул. 7-я линия и Ростовская п. Целина Целинского района Ростовской области подход с твердым покрытием.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Целинский райсуд в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 22.04.2011 года.
Судья