Решение по иску Белогуровой И.К. о признании незаконными действий УСЗН Целинского р-она



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июня 2011 года                                                                                 п.Целина

Целинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Костенич Г.В. единолично

при секретаре Киселевой Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белогуровой <данные изъяты> к Управлению социальной защиты населения Целинского района Ростовской области о признании незаконными действий по отказу в направлении документов на присвоение статуса «бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания»

УСТАНОВИЛ:

Белогурова И.К. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Целинского района Ростовской области о признании незаконными действий по отказу в направлении документов на присвоение статуса «бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания», об обязании УСЗН Целинского района присвоить статус «бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания» и выдать соответствующее удостоверение, указав, что 20 января 1944 года она вместе со своей мачехой ФИО4 и родной сестрой ФИО5 были насильно угнаны из с.Великая Решневка Шепетовского района Хмельницкой области (с 1954 года - Каменец-Подольской) в Германию, привлекались там к принудительным работам на промышленных предприятиях и содержались в концлагерях, что подтверждается архивными справками №01-14/Б-357 от 27.04.2009 года. Ответчиком в 2011 году было отказано в выдаче удостоверения о праве на льготы как бывшему несовершеннолетнему узнику концлагерей, т.к. предоставленные ею документы не содержат требуемых сведений.

Определением от 2 июня 2011 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования на предмет спора, привлечено ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Целинском районе Ростовской области.

Истица Белогурова И.К. в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает полностью. В судебном заседании 30 мая 2011 года, показания которой оглашены, исковые требования уточнила, отказавшись от требований о признании незаконными действия УСЗН Целинского района по отказу в направлении документов на присвоение статуса «бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания», показывала, что исковые требования поддерживает, когда ей было 9 лет осенью-зимой 1944 года она была угнана с мачехой ФИО4 и сестрой ФИО5 в Германию из с.Великая Решневка. Везли 2 месяца, приехали в г.Эльс. Там они с мачехой жили в лагере за колючей проволокой, выходить за нее они не могли, мачеха работала. Иногда ее и других детей привлекали к работе на кухне. Брать продукты не разрешали, но помнит, как прятала в карманы картошку, т.к. не доедали. За то, что ее угостил чех сладостями, ее охранявшие лагерь сильно избили, и она лежала несколько дней. Сестра ФИО5 в Германии работала и жила в другом лагере. В немецких документах со слов мачехи написана дата ее рождения 1935 год, т.к. мачеха проживала с ее отцом с 1943 года и не знала точную дату, а свидетельства о рождении не было. Вернулась она домой с мачехой 20 мая 1945 года. Она дважды получала выплаты из немецкого фонда. В УСЗН отказали в выдаче свидетельства, т.к. недостаточно документов, дата ее рождения в справках указана неточно, фамилия и отчество не указаны. В случае выдачи удостоверения ей положена доплата. Просит обязать УСЗН Целинского района присвоить статус «бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания» и выдать соответствующее удостоверение.

В судебное заседание представитель УСЗН Целинского района Ростовской области не явился, суду предоставлено заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, просят в удовлетворении иска отказать. В отзыве указали, что представленные Белогуровой И.К. документы не содержат требуемых сведений, подтверждающих факт нахождения в период второй мировой войны в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с ней стран, а также оккупированных территориях бывшего СССР и стран Европы.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что она работает соцработником, в 2008 году делали запросы в архив Украины для оформления удостоверения узника концлагерей в УСЗН Целинского района. Позже делали запросы в г.Москва, пришел ответ, что нет документов по Белогуровой И.К. 20 октября 2010 года и 27 апреля 2011 года отправили запрос на ул.Пироговская г.Москва, но ответа нет. Белогурова И.К. рассказывала ей, что была угнана в Германию с мачехой и сестрой, она с мачехой жили в лагере, ее били там.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что она жила на Украине по соседству с истицей. До 1976 года истица работала там дояркой. Мать ей рассказывала, что из с.В-Решневка Белогурову И.К.(до брака Попову) немцы угоняли в Германию. Ее увезли с мачехой ФИО4 и сестрой ФИО5 Людей грузили на машины и увозили. Белогурова И.К. ей тоже рассказывала, что ее угоняли в Германию. Наши отступали, немцы грузили людей на машины и везли на железнодорожный вокзал, отправляли в Германию. Мачеха истицы ФИО4 была крестной матерью ее брата <данные изъяты> <данные изъяты> года рождения, поэтому она знает по рассказам матери, что ФИО4 с ФИО11 и ее сестрой <данные изъяты> угоняли в Германию. В 1982 году она приехала жить в Целинский район. Здесь она узнала Белогурова и познакомила с ним истицу, они поженились, и Попова И.К.переехала жить сюда.

Представитель третьего лица ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Целинском районе Ростовской области Текучева И.А., действующая по доверенности, в судебном заседании полагалась на вынесение решения на усмотрение суда, пояснив, что в случае выдачи удостоверения истице, ей будет назначена доплата к пенсии более 1000 рублей.

Заслушав представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 7.07.1999 года №21 «Порядок выдачи удостоверения на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны», удостоверение о праве на льготы бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, форма которого утверждена в установленном порядке, является документом, подтверждающим право на льготы, определенные для данной категории лиц Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года №1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны». Удостоверения выдаются органами социальной защиты населения по месту жительства бывших несовершеннолетних узников фашизма. Выдача удостоверений производится на основании следующих документов: заявления; паспорта; любых документов военного времени, подтверждающих факт нахождения в период второй мировой войны в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы, либо справок и других документов архивных и иных учреждений, содержащих необходимые сведения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года №1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны», в целях улучшения социально-экономического положения бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, постановлено предоставлять проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп. Льготы бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, предусмотренные настоящим Указом, предоставляются по предъявлении удостоверения о праве на них, выдаваемого территориальными органами социальной защиты населения.

Судом установлено, что Белогуровой И.К. Управлением социальной защиты населения Целинского района Ростовской области отказано в выдаче удостоверения о праве на льготы бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны

Согласно свидетельствам о рождении, о заключении брака(л.д.16,17) фамилия истицы Белогуровой И.К. была «Попова».

Из справки центрального архива Министерства обороны РФ №общ/123570 от 26.08.2010 года (л.д.14) следует, что документы о вывозе на принудительные работы в Германию, пребывании в концлагерях, гетто на территории бывшего СССР и за рубежом в период Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. на хранении в ЦАМО не имеется. Рекомендовано обратиться в Государственный архив РФ ул.Б.Пироговская, 17 г.Москва.

Согласно запросу (л.д.32) и уведомлению (л.д.13), истицей 20 октября 2010 года направлялся запрос в Государственный архив РФ с просьбой предоставить справку о том, что она была насильно угнана в Германию, в связи с необходимостью получения удостоверения и назначения выплат. Однако ответ до настоящего времени не получен.

Судом 27 апреля 2011 года также направлялся запрос о предоставлении сведений о вывозе на принудительные работы в Германию пребывании в концлагерях, гетто Поповой И.К. Ответ не получен по настоящее время.

Из архивных справок от 27.04.2009 года государственного архива Хмельницкой области (л.д.6, 7), следует что ФИО4 и ФИО5 20 января 1944 года были насильно угнаны в г.Эльс Германия, работали на заводе. ФИО5 содержалась в лагере. Вместе с ФИО4 по месту жительства возвращается дочь <данные изъяты>. Вместе с ФИО5 были угнаны мать и сестра 1935 года рождения.

Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, поскольку факт нахождения истицы Белогуровой И.К. в несовершеннолетнем возрасте в местах содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны подтверждается как архивными справками, из которых следует, что ее мачеха и родная сестра с ней находились на работах в местах принудительного содержания, созданных фашистами в период второй мировой войны, так и показаниями свидетелей подтвердивших данный факт. То обстоятельство, что год рождения истицы в архивных справках от 27.04.2009 года указан неверно «1935» вместо правильного «1934», по мнению суда несущественно, поскольку из ее пояснений следует, что дата записана со слов мачехи ФИО4, которая достоверно не знала ее, свидетельства о рождении не имелось.

Также факт нахождения истицы в несовершеннолетнем возрасте в местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны подтверждается информацией о решении по рассмотрению ходатайства Белогуровой И.К. на получение компенсационной выплаты из Российского Фонда взаимопонимания и примирения от 22 апреля 2004 года (л.д.9-10).

В связи с вышеизложенным, суд считает, что у истицы возникло право на получение льгот как бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

При этом суд учитывает, что иным способом подтвердить истице факт нахождения в несовершеннолетнем возрасте в местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, не представляется возможным, поскольку документы в архиве Министерства обороны РФ не сохранены, а ответы из Государственного архива РФ не поступили в течение длительного времени (в течение 9 месяцев).

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Белогуровой <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать Управление социальной защиты населения Целинского района Ростовской области присвоить Белогуровой <данные изъяты> статус «бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания» и выдать соответствующее удостоверение.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение 10 дней.

Судья: