РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2011 года п. Целина

Целинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Абутко О.С.,

с участием помощника прокурора Целинского района Коломыцевой М.П.,

при секретаре Ходушиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Целинского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Целинского района Ростовской области об обязании выполнить капитальный ремонт здания и помещений МОУ Средне-Егорлыкская СОШ №4 Целинского района,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Целинского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Целинского района Ростовской области об обязании выполнить капитальный ремонт здания и помещений МОУ Средне-Егорлыкская СОШ №4 Целинского района, указав, что прокуратурой Целинского района в связи с получением информации о неудовлетворительном состоянии здания МОУ Средне-Егорлыккая СОШ №4 Целинского района проведена проверка МОУ Средне-Егорлыкская СОШ №4 Целинского района Ростовской области. В ходе проведения проверки установлено, что здание МОУ Средне-Егорлыкская СОШ №4 находится в неудовлетворительном состоянии. Согласно выводам технического заключения установлено, что здание школы №4 литА находится в ограниченно работоспособном состоянии, отдельные части здания находятся в аварийном состоянии. Разрушение колонн – опор 1-го этажа, может привести к обрушению стен балок и плит перекрытий 2-го галерейного этажа здания с учебными классами. Аварийное состояние лестничных маршей эвакуационной лестницы требует демонтажа лопнувших железобетонных ступеней с установкой новых по существующим стальным косоурам. Приказом заведующей отделом образования администрации Целинского района от 02.09.2010 года №, был закрыт доступ к галерее и расположенным в ней помещениям, ограждена лестничная клетка, был запрещен допуск пребывания на ней людей. В связи с наличием дефектов зданий в указанном образовательном учреждении 18 января 2011 года была создана комиссия и проведено обследование здания и помещений МОУ Средне-Егорлыкская СОШ №4 образовательного учреждения на предмет их надежности. На основании выводов комиссии, согласно акта от 18 января 2011 года №1 установлено, что по фасаду здания имеются вертикальные трещины в стенах с западной и северной стороны шириной до 5 мм, штукатурка цоколя здания школы частично разрушена, на остальных участках отсутствует, по периметру здания разрушена часть кладки карниза, отмостка вокруг здания повреждена, на остальных участках отсутствует, на первом этаже в кабинетах №, №, № и в начальных классах с юго-западной стороны имеются вертикальные трещины в несущих стенах, в помещении спортзала имеются вертикальные трещины по пилястрам, высыпание раствора между плит перекрытия, наклонные трещины в несущих стенах с шириной раскрытия до 5 мм, на втором этаже здания в результате перекоса балок и просадки колонны, в кабинетах биологии №, географии №, компьютерного класса № и № – немецкого языка, имеются вертикальные трещины в несущих стенах. По результатам прокурорской проверки установлено, что эксплуатация здания и помещений МОУ Средне-Егорлыкская СОШ №4 создает угрозу жизни и здоровью детей и персонала во время образовательного процесса. В связи с угрозой обрушения здания, прокуратурой района внесено представление в адрес заведующего отделом образования Администрации Целинского района об установлении выявленных нарушений действующего законодательства и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. В соответствие с п.4.3 договора о взаимоотношениях между МОУ Средне-Егорлыкской СОШ №4 от 22.04.2010 года в обязанности учредителя – Администрации Целинского района входит создание условий, отвечающих требованиям охраны жизни и здоровья детей, соблюдения норм охраны труда и техники безопасности. Непринятие Администрацией Целинского района незамедлительных мер к выполнению капитального ремонта здания и помещений учреждения создает угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних учащихся учреждения, которые самостоятельно в силу возраста не могут отстаивать свои интересы в суде, работникам МОУ Средне-Егорлыкская СОШ №4, родителям учащихся и иных посетителей. Кроме того, в связи с частичным функционированием здания и помещений МОУ Средне-Егорлыкская СОШ №4 в настоящее время, нарушаются права детей на получение образования. В связи с чем, просит обязать Администрацию Целинского района Ростовской области незамедлительно выполнить капитальный ремонт здания и помещений МОУ Средне-Егорлыкская СОШ №4 Целинского района.

В судебном заседании помощник прокурора Целинского района Ростовской области Коломыцева М.П. исковые требования уточнила, просила обязать Администрацию Целинского района Ростовской области выполнить капитальный ремонт здания и помещений МОУ Средне-Егорлыкская СОШ №4 Целинского района в срок до 01 октября 2013 года.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Целинского района Воробьева Н.Г., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что в настоящее время в Администрации отсутствуют средства на выполнение указанных работ. В ближайшее время будут выделены денежные средства на ремонт Средне-Егорлыкской СОШ №4 Целинского района. В срок до 01.10.2013 года ремонт в Средне-Егорлыкской СОШ будет выполнен.

Представитель 3-его лица Отдела образования Администрации Целинского района Таранова А.Ю., действующая на основании доверенности, с уточненными исковыми требованиями согласилась, не возражала против их удовлетворения, пояснила, что на образовательном процессе выполнение ремонта в здании Средне-Егорлыкской СОШ №4 ремонта не отразится, обучение прерываться не будет. Учащиеся школы будут проходить обучение в ГОУ НПО ПУ №85 с. Средний Егорлык. Дети младшего школьного возраста будут размещены в здании начальной образовательной школы №80 с. Средний Егорлык.

Представитель 3-его лица МОУ Средне-Егорлыкская СОШ № 4 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление директора МОУ Средне-Егорлыкской СОШ № 4 Мищенко Е.А. о рассмотрении дела в его отсутствие. В отношении 3-го лица дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав помощника прокурора Коломыцеву М.П., представителя ответчика Воробьеву Н.Г., представителя 3-его лица Таранову А.Ю., изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Целинского района Ростовской области проведено обследование состояния здания МОУ Средне-Егорлыкской СОШ №4.

При проведении прокуратурой района проверки установлено, что здание МОУ находится в неудовлетворительном состоянии, а именно: по фасаду здания имеются трещины в стенах с западной и северной стороны шириной до 5 мм., штукатурка цоколя здания школы частично разрушена, на отдельных участках отсутствует, по периметру здания школы разрушена часть кладки карниза, отмостка вокруг здания повреждена, на отдельных участках отсутствует, на несущих стенах в кабинетах №, №, № и в кабинетах начальных классов с юго-западной стороны имеются вертикальные трещины, в помещении спортзала имеются вертикальные трещины по пилястрам, высыпание раствора между плит перекрытия, наклонные трещины в несущих стенах с шириной раскрытия до 5 мм. На втором этаже здания в результате перекоса балок и просадки колонны в кабинетах биологии №, географии №, в компьютерном классе №, немецкого языка № имеются вертикальные трещины в несущих стенах. Здание школы находится в ограниченно работоспособном состоянии, отдельные части находятся в аварийном состоянии. Разрушение колонн опор 1-го этажа может привести к обрушению стен, балок и плит перекрытий 2-го галерейного этажа здания с учебными классами. Аварийное состояние лестничных маршей эвакуационной лестницы требует демонтажа лопнувших железобетонных ступеней с установкой новых по существующим стальным косоурам. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 04 октября 2011 года (л.д. №).

Таким образом, установлено, что здание МОУ Средне-Егорлыкской СОШ №4 находится в неудовлетворительном, аварийном состоянии и требует капитального ремонта, данное обстоятельство ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

В соответствии со ст.51 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года №3266-1 (в редакции от 18.07.2011 г) образовательное учреждение создает условия гарантирующие охрану и укрепление здоровью обучающихся, воспитанников.

В соответствии со ст. 31 вышеуказанного закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии со ст.32 ФЗ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Согласно Уставу Муниципального общеобразовательного учреждения Средне-Егорлыкской СОШ №4, школа является юридическим лицом, учредителем школы является Администрация Целинского района (л.д. №).

Согласно Уставу, деятельность школы финансируется учредителем в соответствии с законодательством на основе нормативов.

В соответствии с требованиями, содержащимися в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года к вопросам местного значения муниципальных районов относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, а также решение вопросов в сфере обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Таким образом, учитывая, что непринятие мер к выполнению капитального ремонта здания и помещений образовательного учреждения создает угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних учащихся учреждения, работникам МОУ Средне-Егорлыкская СОШ №4, родителям учащихся и иных посетителей, суд считает исковые требования прокурора об обязании выполнить капитальный ремонт здания и помещений МОУ Средне-Егорлыкская СОШ №4 Целинского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Целинского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Целинского района Ростовской области об обязании выполнить капитальный ремонт здания и помещений МОУ Средне-Егорлыкская СОШ №4 Целинского района удовлетворить.

Обязать Администрацию Целинского района Ростовской области выполнить капитальный ремонт здания и помещений МОУ Средне-Егорлыкская СОШ №4 до 01 октября 2013 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2011 года.

Судья