Дело 2-120/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Целина 07 февраля 2011 года
Целинский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Портновой И.А.,
при секретаре Лоскутовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению главы КФХ «<данные изъяты>» Ластовыря <данные изъяты> об оспаривании действий должностного лица РЭО ОГИБДД ОВД,
УСТАНОВИЛ:
Глава КФХ «<данные изъяты>» Ластовыря А.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица РЭО ОГИБДД ОВД, указав, что в начале 2000 года в г. Ростов-на-Дону он за наличный расчет для нужд своего КФХ «<данные изъяты>» согласно договора купли-продажи приобрел автомобиль ГАЗ-№, шасси №, кузов б/н, идентификационный номер №, двигатель №, ПТС № и ДД.ММ.ГГГГ данный автомобиль был зарегистрирован в РЭО ОГИБДД ОВД по Целинскому Району, ему был присвоен гос.номер № и было выдано свидетельство о регистрации данного автомобиля ТС 61 серия ЕО №. Вышеуказанный автомобиль он использовал в своем хозяйстве и ежегодно проходил технический осмотр данного автомобиля в РЭО ОГИБДД ОВД по Целинскому району. ДД.ММ.ГГГГ в результате замыкания электропроводки в данном автомобиле произошло загорание кабины и в результате пожара огнем были уничтожены свидетельство о регистрации и идентификационная табличка кабины. О случившемся он сразу же сообщил в отделение государственного пожарного надзора по Целинскому надзору и данный факт был зафиксирован. После пожара он свой автомобиль отремонтировал и обратился в РЭО ОГИБДД ОВД по Целинскому району со справкой Госпожнадзора по Целинскому району с просьбой выдать ему дубликат свидетельства о регистрации вышеуказанного автомобиля взамен утраченного в результате пожара. Там ему сказали, что для этого необходимо провести техническую экс пертизу автомобиля в ОВД по Егорлыкскому району. После проведения экспертизы он вновь обратился в РЭО ОГИБДД ОВД по Целинскому району и ДД.ММ.ГГГГ его работники вновь осмотрели автомобиль, забрали ПТС и сказали, чтобы он ждал результата. ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился в ГИБДД ОВД по Целинскому району за резуль татом и ему выдали копию заключения по факту уничтожения номера шасси на автомобиле ГАЗ-№ датированное ДД.ММ.ГГГГ, в котором было указано, что в соответ ствии со ст. 166-170 ГК РФ и на основании требований пунктов 3; 51; Приказа МВД РФ № г. считать регистрацию автомобиля марки ГАЗ №, 1989 г. выпуска, двигатель №, идентификационный номер №, шасси №, рег. знак № за КФХ «<данные изъяты>» не действительной и свидетельство о регистрации №, ПТС №,регистрационный номер № изъять. С указанным заключением он не согласен так как вышеуказанный автомобиль был при обретен им на законных основаниях и на законных основаниях он был зарегистрирован в РЭО ОГИБДД ОВД по Целинскому району, данному автомобилю был присвоен гос.номер № и было выдано свидетельство о регистрации №, регистрационный знак №, он использовал данный автомобиль в течении последних десяти лет, ежегодно проходил техосмотры автомобиля, после пожара в кабине автомобиля он заменил только стекла и электропроводку и не может понять, почему регистрацию его автомобиля в РЭО ОГИБДД ОВД по Целинскому району теперь посчитали не действительной, изъяли ПТС и регистрационный номер, хотя вышеуказанный автомобиль остался прежним, в результате пожара были уничтожены только идентификационная табличка кабины и свидетельство о регистрации. Считает, что действиями должностных лиц РЭО ОГИБДД были нарушены его гра жданские права. Просил заключение по факту уничтожения номера шасси на автомобиле ГАЗ-№ №,вынесенное ст.инспектором РЭО ОГИБДД ОВД по Целинскому району от ДД.ММ.ГГГГ, о признании не действительной регистрацию автомобиля марки ГАЗ-№, 1989 года выпуска, №, идентификационный номер №, шасси №, регистрационный знак № за КФХ «<данные изъяты>» и об изъятии свидетельства о регистрации № и регистрационного номера № отменить как незаконное и обязать МРЭО ОГИБДД ОВД по Егорлыкскому району зареги стрировать вышеуказанный автомобиль за КФХ «<данные изъяты>» и выдать все необходимые реги страционные документы.
В судебном заседании заявитель Ластовыря А.Н. заявленные требования поддержал на основании доводов, изложенных в заявлении, пояснил, что у него машина ГАЗ бортовщик, в Целинском районе нет такой же машины, с которой он мог бы взять раму с номером и поставить на свою машину.
В судебном заседании представитель ОГИБДД ОВД по Целинскому району ФИО5, просил в удовлетворении заявления отказать, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Ластовыря А.Н. поставил на учет свой автомобиль ГАЗ-№ Потом Ластовыря А.Н. обратился к ним после пожара, предоставил справку Госпожнадзора по Целинскому району, просил выдать ему дубликат свидетельства о регистрации автомобиля. Ему пояснили, что для этого необходимо провести экспертизу. После проведения экспертизы было вынесено постановление об аннулировании регистрации транспортного средства на основании приказа МВД РФ №, 2008 года. Справка из пожарной части не указывает, какой номер идентификационный был на табличке, и не была обнаружена сама табличка. Поэтому есть основания полагать, что-либо была заменена кабина, либо рама. Номер на раме мог в процессе эксплуатации разрушиться под действием коррозии. В данном случае необходимо сначала купить другую раму с идентификационным номером, а потом обратиться в РЭО ГИБДД с просьбой зарегистрировать ее. У РЭО ГИБДД нет заинтересованности, чтобы гражданин не пользовался данным автомобилем, сотрудники ГИБДД действуют в рамках закона и исполняют приказ МВД РФ.
Выслушав истца, представителя РЭО ГИБДД ОВД по Целинскому району, исследовав письменные доказательства, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Заявитель глава КФХ «<данные изъяты>» Ластовыря А.Н. обратился в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ, в котором поставил перед судом вопрос о проверке правомерности действий должностного лица РЭО ОГИБДД ОВД по Целинскому району, признавшего недействительной регистрацию транспортного средства, принадлежащего заявителю.
Следовательно, в силу положений ст.ст. 254, 258 ГПК РФ предметом судебного исследования по настоящему делу является соответствие заключения РЭО ОГИБДД ОВД по Целинскому району требованиям действующего законодательства.
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил необходимость регистрации транспортных средств.
В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Из данной нормы следует, что отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации. Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность транспортного средства, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте.
Представление на регистрацию ТС, имеющего иные номерные обозначения узлов и агрегатов, чем те, которые указаны в паспорте транспортного средства, по сути, означает отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения. Регистрация такого автомобиля прямо запрещена п. 3 ст. 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
Указом Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" от 15 июня 1998 года № 711 (в редакции Указа Президента РФ от 2 июля 2002 года № 679) утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с подп. "з" п. 12 Положения ГИБДД имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
В судебном заседании установлено, что за Ластовыря А.Н. в РЭО ГИБДД ОВД по Целинскому району ДД.ММ.ГГГГ году был зарегистрирован автомобиль ГАЗ-№, №.
В РЭО ГИБДД Целинского района Ластовыря А.Н. было выдано свидетельство о регистрации транспортного средства №, паспорт транспортного средства №.
Согласно справки Отделения Государственного Пожарного надзора по Целинскому району от ДД.ММ.ГГГГ в результате замыкания электропроводки в грузовом автомобиле принадлежащем Ластовыря А.Н. ДД.ММ.ГГГГ произошло загорание кабины, в результате чего было уничтожено свидетельство о регистрации ТС и идентификационная табличка кабины (л.д. 7).
В судебном заседании установлено, что Ластовыря А.Н. обратился в РЭО ГИБДД ОВД по Целинскому району Ростовской области с заявлением о выдаче дубликата свидетельства о регистрации вышеуказанного автомобиля взамен утраченного при пожаре. При проведении технического осмотра автомашины было выявлено, что отсутствует заводская табличка с идентификационным номером шасси.
ДД.ММ.ГГГГ старшим экспертом Сальского отдела ЭКЦ ГУВД по РО с дислокацией в ОВД по Егорлыкскому району было проведено исследование принадлежащего Ластовыря А.Н. автомобиля и выдана справка эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ с заключением о том, что заводская табличка с идентификационной маркировкой шасси (рамы) отсутствует (вероятно, разрушена из-за воздействия на нее внешних условий окружающей среды). Какой-либо другой номер шасси на раме не обнаружен (л.д. 8-10).
В судебном заседании установлено, что при проведении экспертно-криминалистического исследования выявлено, что маркировка номера шасси автомобиля полностью уничтожена. Установить первоначальное содержание номера шасси не предоставляется возможным. Какой-либо другой маркировки на автомобиле не обнаружено.
Данное обстоятельство является препятствием к допуску данного транспортного средства к эксплуатации и законным основанием для ограничения прав заявителя, так как маркировка шасси уничтожена полностью и идентифицировать транспортное средство не возможно.
В связи с тем, что идентификационный номер шасси уничтожен, регистрация автомобиля за Ластовыря А.Н. признана недействительной.
В соответствии Приказом МВД РФ от 24.11.2008 года № 1001, п. 3 «Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД Министерства внутренних дел РФ» не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
В соответствии с вышеуказанным Приказом МВД РФ от 24.11.2008 года № 1001, пунктом 51, не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
При установлении обстоятельств, указанных в п. 3 Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.
Таким образом, основаниями для отказа в регистрационных действиях по смыслу «Правил регистрации автомототранспортных средств…» служат в том числе, установленные факты скрытия, изменения, уничтожения маркировки и несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным. Окончание проверки является основанием для регистрационных действий в случаях, предусмотренных законодательством РФ.
В материалах дела имеется постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Ластовыря А.Н. по ст. 326 УК РФ, которое свидетельствует лишь об отсутствии в его действиях признаков преступления, но не служит само по себе основанием для регистрационных действий. Данное постановление не опровергает обстоятельства, связанные с уничтожением маркировки шасси автомобиля путем пожара.
То обстоятельство, что по результатам проверки причастность Ластовыря А.Н. к каким-либо противоправным действиям не установлена, не свидетельствует о том, что приобретенный им автомобиль в обязательном порядке должен быть зарегистрирован органами ГИБДД.
В судебном заседании заявитель Ластовыря А.Н. утверждал, что идентификационная маркировка шасси автомобиля отсутствует, так как уничтожена при пожаре, что подтверждается справкой Госпожнадзора по Целинскому району и выводами эксперта, в связи с чем, сотрудники ГИБДД должны были зарегистрировать прицеп в установленном порядке.
Однако, регистрационные действия в отношении транспортных средств у которых имеются признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа производятся только в тех случаях, если имеются признаки частичного изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии.
В тех случаях, когда на транспортном средстве маркировка шасси уничтожена полностью в связи, с чем идентифицировать транспортное средство не возможно, регистрационные действия не производятся.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что обстоятельства дела, связанные с уничтожением маркировки автомобиля, принадлежащего заявителю, установлены на основании имеющихся в деле доказательств и являются препятствием к допуску транспортного средства к эксплуатации и участию в дорожном движении, суд считает необходимым в удовлетворении заявления о признании незаконными действия РЭО ГИБДД ОВД по Целинскому району по выдаче заключения по факту уничтожения номера шасси на автомобиле ГАЗ № №, обязании произвести регистрационные действия в отношении вышеуказанного автомобиля отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления главы КФХ «<данные изъяты>» Ластовыря <данные изъяты> о признании незаконным и отмене заключения по факту уничтожения номера шасси на автомобиле ГАЗ № №, вынесенное ст. инспектором РЭО ГИБДД ОВД по Целинскому району от ДД.ММ.ГГГГ, о признании не действительной регистрации автомобиля марки ГАЗ №, 1989 года выпуска, за КФХ «<данные изъяты>», об обязании зарегистрировать вышеуказанный автомобиль за КФХ «<данные изъяты>» и выдать необходимые регистрационные документы, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья