Дело № 2-95/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2011 года п. Целина
Целинский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Абутко О.С.,
с участием помощника прокурора Целинского района Коломыцевой М.П.
при секретаре Ходушиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Целинского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Целинского сельского поселения об обязании организовать в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями сбор и вывоз твердых бытовых отходов,
УСТАНОВИЛ
Прокурор Целинского района Ростовской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Целинского сельского поселения Целинского района Ростовской области об обязании устранить нарушения действующего федерального природоохранного законодательства в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами производства и потребления, указав с исковом заявлении, что прокуратурой Целинского района совместно с Управлением Россельхознадзора по <данные изъяты> была проведена проверка исполнения возложенных на органы местного самоуправления - Целинское сельское поселение обязанностей по организации сбора, вывоза, утилизации и переработке бытовых отходов и мусора. В ходе проверки было выявлено, что на территории Целинского сельского поселения не приняты меры к обеспечению сбора, вывоза бытовых отходов и мусора организацией, осуществляющей деятельность, связанную с обращением опасных отходов на основании лицензии. В <адрес> не организован надлежащим образом процесс сбора и вывоза бытовых отходов, не определен порядок сортировки отходов на их виды, не определены контейнерные площадки и порядок их обслуживания, отсутствуют места сбора и вывоза бытовых отходов в жилом секторе, спецтранспорт. На западной окраине <адрес> обнаружена свалка твердых бытовых отходов на площади <данные изъяты>. Выявленные нарушения ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения в указанном муниципальном образовании. В связи с чем, просил обязать Администрацию Целинского сельского поселения Целинского района Ростовской области устранить выявленные нарушения действующего законодательства. Обязать Администрацию Целинского сельского поселения принять меры по ликвидации, не отвечающей основным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, свалки ТБО, находящейся на территории Целинского сельского поселения на западной окраине <адрес> на площади <данные изъяты> путем вывоза отходов производства и потребления, лицом, имеющим специальное разрешение (лицензию) на специализированный узаконенный полигон ТБО в пятимесячный срок. Обязать Администрацию Целинского сельского поселения организовать и осуществлять работу по сбору и вывозу твердых бытовых отходов от жителей и предприятий поселения на специализированные полигоны ТБО.
ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании помощник прокурора Целинского района Ростовской области Коломыцева М.П. уточнила исковые требования, просила обязать Администрацию Целинского сельского поселения Целинского района Ростовской области устранить выявленные нарушения действующего законодательства, принять меры по ликвидации, не отвечающей основным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, свалки ТБО, находящейся на территории Целинского сельского поселения на западной окраине <адрес> на площади <данные изъяты> путем вывоза отходов производства и потребления, лицом, имеющим специальное разрешение (лицензию) на специализированный узаконенный полигон ТБО в пятимесячный срок.
Представитель ответчика Администрации Целинского сельского поселения Чернышева Т.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснила, что несанкционированную свалку бытовых отходов уберут в ближайшее время, как только позволят погодные условия.
Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 18 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а согласно п. 14 ч. 1 ст. 15 того же федерального закона на администрацию муниципального района возложена обязанность по утилизации и переработке отходов производства и потребления.
Право граждан на благоприятную среду закреплено в Конституции РФ и Федеральном Законе «Об охране окружающей среды».
В соответствии с ч.1 ст.9 Конституции РФ земля и природные ресурсы используются и охраняются Российской Федерацией как основа жизни и деятельности.
Статьей 42 Конституции РФ закреплены три самостоятельных правомочия: право на благоприятную окружающую среду, право на получение достоверной информации о ее состоянии, право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Эта группа правомочий относится к экологическим правам каждого гражданина, субъектами прав являются граждане Российской Федерации, лица безгражданства, иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации.
Исковые требования заявлены прокурором в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, поскольку ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. ст. 21, 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» основным принципом охраны окружающей среды является запрещение деятельности, воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.
В судебном заседании установлено, что на территории Целинского сельского поселения на западной окраине <адрес> обнаружена свалка твердых бытовых отходов на площади <данные изъяты>
Учитывая, что судом установлено нарушение ответчиком требований Федерального закона "Об охране окружающей среды",непринятие мер по устранению нарушений требований ст.13 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» создает угрозу неопределенному кругу лиц, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме, обязав Администрацию Целинского сельского поселения Целинского района Ростовской области устранить выявленные нарушения действующего федерального природоохранного законодательства, принять меры по ликвидации, не отвечающей основным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, свалки ТБО, находящейся на территории Целинского сельского поселения Целинского района Ростовской области на западной окраине <адрес> на площади <данные изъяты>., путем вывоза отходов производства и потребления, лицом, имеющим специальное разрешение (лицензию), на специализированный узаконенный полигон ТБО в 5-ти месячный срок.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию Целинского сельского поселения Целинского района Ростовской области устранить выявленные нарушения действующего федерального природоохранного законодательства.
Обязать Администрацию Целинского сельского поселения Целинского района Ростовской области принять меры по ликвидации, не отвечающей основным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам свалки ТБО, находящейся на территории Целинского сельского поселения Целинского района Ростовской области на западной окраине <адрес> на площади <данные изъяты>.,путем вывоза отходов производства и потребления, лицом, имеющим специальное разрешение (лицензию), на специализированный узаконенный полигон ТБО в 5-ти месячный срок.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2011 года.
Судья: