РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 января 2011 года п.Целина
Целинский районный суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Костенич Г.В. единолично
при секретаре Киселевой Л.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Целинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кировского сельского поселения Целинского района Ростовской области об обязании выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения автомобильной дороге
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Целинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кировского сельского поселения Целинского района Ростовской области об обязании выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения автомобильной дороге по ул.Школьная п.Вороново, указав, что прокуратурой Целинского района совместно с инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Целинскому району ФИО3, ведущим специалистом администрации Целинского сельского поселения ФИО7. проведена проверка участка автомобильной дороги, расположенной по адресу п. Вороново, Целинского района, Ростовской области по ул. Школьная, в целях устранения недостатков в нарушении требований ГОСТа Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».Проведенной проверкой выявлены следующие нарушения:внарушение п. 4.1.1 ГОСТа Р 50597-93, по ул. Школьная, п. Вороново, Целинского района. Ростовской области, от домовладения №19 до домовладения №41 отсутствует дорожный знак 2.4 «уступи дорогу», в нарушение п. 4.2.1ГОСТа Р 51256-93 на указанной выше а/д отсутствует дорожная разметка.Данное нарушение является не допустимым, так как в соответствии с требованиями п. 4.1.1 ГОСТа Р 50597-93 автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией, а также в соответствии с требованиями п. 4.2.1. ГОСТа Р 51256-93 разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами. В соответствии с ч.4 ст. 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции должны самостоятельно решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ. В соответствии с ч.2 ст. 12 этого же закона, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги. Пунктом 5 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселения. Ст.6 Областного закона Ростовской области «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» также предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Данное исковое заявление предъявлено прокурором района в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Кировского сельского поселения, так как не принятие мер по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения создаёт угрозу: пешеходам, водителям транспортных средств, а также пассажирам, которые осуществляют движение по указанной автомобильной дороге. Просит обязать Администрацию Кировского сельского поселения устранить нарушения: установить в соответствии с указанным ГОСТом дорожный знак 2.4 «уступи дорогу»от домовладения №19 до домовладения №41 по ул. Школьная, расположенной в п. Вороново, Целинского района Ростовской области;нанести в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93 дорожную разметку на участке на указанной улице от домовладения №19 до домовладения №41.
В судебном заседании помощник прокурора Осипянц А.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика Администрации Кировского сельского поселения Дымова Т.В. по доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась полностью.
Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 4.1.1 ГОСТа Р 50597-93 автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией; согласно п.4.2.1, разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами.
Из актов комплексной проверки участка автомобильной дороги, расположенной по адресу п.Вороново, Целинского района, Ростовской области следует, что на ул.Школьная отсутствуют дорожные знаки, дорожная разметка (л.д.7,8).
Согласно выписке из реестра муниципального имущества образования «Кировское сельское поселение», указанный участок автомобильной дороги является муниципальной собственностью Кировского сельского поселения Целинского района Ростовской области.
Из ст. 14 ч.1 п.5 Федерального закона №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», следует, что к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.3 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В силу ст.13 п.6 Федерального закона №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В соответствии со ст. 6 ч.4, ст. 12 ч.2 ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в пределах своей компетенции должны самостоятельно решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с законодательством Российской субъектов РФ. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Поскольку непринятие мер по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения создаёт угрозу пешеходам, водителям транспортных средств, а также пассажирам, которые осуществляют движение по указанной автомобильной дороге, обязанность по их устранению лежит на ответчике, то исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию Кировского сельского поселения Целинского района Ростовской области установить дорожный знак 1.23 «осторожно дети», нанести дорожную разметку по ул.Школьная от домовладения №19 до домовладения №41, п.Вороново Целинского района Ростовской области, в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение 10 дней.
Судья: