ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
Дело № 5-25/10
7 декабря 2010 года п. Целина
Судья Целинского районного суда Ростовской области Абутко О.С., рассмотрев административное дело, в отношении должностного лица Белоконь <данные изъяты>, предусмотренное ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении от 17 ноября 2010 года при проведении проверочных мероприятий установлено, что заведующим Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детским садом № 27 «Солнышко» с 01.09.2010 г. по адресу: Ростовская область, Целинский район, с. Плодородное, ул. Молодежная, 38, совершено длящееся административное правонарушение, выразившееся в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, обнаруженное 29.10.2010 г. актом проверки № 243. Согласно сведениям о педагогических кадрах МДОУ детского сада № 27 «Солнышко» на 01.09.2010 уровень образования педагогических работников не соответствует лицензионному показателю образовательного ценза педагогов - 100 % с высшим профессиональным образованием, установленному Приложением № 1 к лицензии на образовательную деятельность серии К № 0000971, регистрационный № 12727 от 24.07.2008, выданной детскому саду министерством общего и профессионального образования Ростовской области.
Правонарушитель должностное лицо Белоконь В.В. в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд рассмотрел дело в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ суд, в производстве которого находится административное дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств по делу.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В судебном заседании установлен факт правонарушения и вина правонарушителя Белоконь В.В., которая подтверждается:
-актом проверки Ростобрнадзора от 29.10.2010 № 243(л.д. 5);
-сведениями о педагогических кадрах МДОУ детского сада № 27 «Солнышко» на 01.09.2010, лицензия серии К № 0000971, регистрационный № 12727 от 24.07.2008 с Приложением № 1(л.д. 8-10);
- уставом детского сада (л.д. 11-24).
В судебном заседании установлено, что правонарушителем не выполнены недостатки, выявленные при проведении проверки выразившееся в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), обнаруженное 29.10.2010 г. актом проверки № 243. Согласно сведениям о педагогических кадрах МДОУ детского сада № 27 «Солнышко» на 01.09.2010 уровень образования педагогических работников не соответствует лицензионному показателю образовательного ценза педагогов - 100 % с высшим профессиональным образованием.
Действия должностного лица Белоконь В.В. следует квалифицировать по 19.20 ч. 3 КоАПРФ - осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии).
Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области вменяется в вину правонарушителя не выполнение акта проверки № 243 от 29.10.2010 года.
В соответствии с пп. «г» п. 8 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 № 277, одним из лицензионных требований является наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают реализацию образовательных программ заявленного уровня и направленности и отвечают установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании требованиям.
Согласно п. 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 № 277, данное нарушение лицензионных требований и условий является грубым.
Данные нарушения установлены актом проверки детского сада от 29.10.2010 №243.
Административное правонарушение совершено в форме бездействия и по вине должностного лица детского сада Белоконь В.В. Ответственность за совершение данного правонарушения возложена на заведующего детским садом п. 5.3 Устава образовательного учреждения.
Решая вопрос о размере наказания, суд учитывая, общественную опасность совершенного правонарушения, а также то, что правонарушитель впервые совершил административное правонарушение, учитывает, что при рассмотрении дела судом не добыто обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить Белоконь В.В. наказание в виде административного штрафа
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо Белоконь <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> проживающей <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Штраф перечислять на: ИНН 6164290476, КПП 616401001. Получатель: УФК по Ростовской области (Региональная служба по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области л/с 04582007190), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, Расчетный счет 40101810400000010002, БИК 046015001, ОКАТО 60256000000, КБК 07711607000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный судв течение 10 дней с момента получения.
Судья Целинского районного суда
Ростовской области Абутко О.С.