Назначение досрочной пенсии

Дело 2-135/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Целинное 18 мая 2011 г.

Целинный районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Родюковой М.В.,

при секретаре Меркурьевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дегтяревой А.С. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы и о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась Дегтярева А.С. с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе о назначении досрочной пенсии, просит возложить обязанность на ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды её работы с 24 августа 1991 года по 31 июля 1995 года – в должности воспитателя в Целинном ясли-сад <данные изъяты>, с 01 августа 1995 года по 19 сентября 1999 г. в должности воспитателя в Целинном ясли-сад <данные изъяты>, а также периода прохождения курсов повышения квалификации с 14 декабря 1999 года по 26 декабря 1999 года, с 13 сентября 2004 года по 01 октября 2004 года, с 14 сентября 2009 года по 03 октября 2009 года. В обоснование требований указывает, что в спорные периоды трудовой деятельности работала в Целинном ясли-сад <данные изъяты> в дальнейшем переименованного в «Дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>» и в Целинном ясли-сад <данные изъяты> в дальнейшем переименованного в «Дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>» в должности воспитателя. 07 сентября 2010 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет, осуществлявшей педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 19 ноября 2010 года решением ответчика ей отказано в назначении досрочной пенсии, указанные периоды исключены из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку наименование учреждений не соответствует наименованиям учреждений, внесенным в Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других образовательных учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденных постановлением Правительства РСФСР от 06 сентября 1991 года <данные изъяты>. Считает, что курсы повышения квалификации не включены ответчиком в специальный стаж неправомерно, поскольку период непосредственно связан с основной педагогической деятельностью истца и направление на курсы повышения квалификации являлось инициативой работодателя, производилась оплата и соответствующие отчисления в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, и пояснила, что в спорные периоды работала в должности воспитателя, непосредственно занималась педагогической деятельностью в учреждениях для детей полный рабочий день. С детьми проводила занятия, прогулки. Когда именно было переименование «Ясли-сад <данные изъяты>» в «Дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>» и «Ясли-сад <данные изъяты>» в «Дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>» не знает. Трудовые функции за время работы в данных организациях не изменились. При нахождении на курсах повышения квалификации по месту работу начислялась заработная плата и производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, в период проведения забастовки заработная плата начисляласьа. е учреждение <данные изъяты>тельное учреждение <данные изъяты> и ясли-сад <данные изъяты> в нималась педагогической деятельностью в учреждениях для д в размере 50 процентов.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Целинном районе Курганской области Хрящев В.Н. исковые требования Дегтяревой А.С. не признал, пояснил, что согласно п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ от <дд.мм.гггг>г. <данные изъяты>ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правоустанавливающим условием, определяющим право на досрочную трудовую пенсию по старости является осуществление педагогической деятельности не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от возраста. П.п. 19 п.1 ст.27 названного выше закона содержит лишь норму об условии предоставления права на соответствующий вид пенсии и не может рассматриваться вне правовой связи с нормативными актами, регулирующими вопросы досрочного пенсионного обеспечения по старости. Пункт 2 ст.27 указанного закона определяет, что Списки соответствующих работ, профессий должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости на льготных условиях, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Правительством РФ был принят Список должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённые постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 применяется буквально и расширенному толкованию не подлежит. В соответствии с Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, а также ст.66 Трудового кодекса РФ, основным документом, подтверждающим периоды работы и трудовой стаж работника до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). Так, согласно записи <данные изъяты> вкладыша в трудовую книжку Дегтярева А.С. <дд.мм.гггг> г. была принята в Целинный ясли-сад <данные изъяты> на должность воспитателя. Проставленная печать при приёме соответствует наименованию учреждения. Согласно записи <данные изъяты> истец в связи с ликвидацией детского сада <данные изъяты> <дд.мм.гггг> г. была переведена воспитателем в детский сад <данные изъяты>. Печать при переводе не соответствует наименованию учреждения при приёме, а именно проставлена печать «Дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты>». В соответствии с записью <данные изъяты> истец была принята <дд.мм.гггг> г. воспитателем в «Детский сад <данные изъяты>». Согласно записи <данные изъяты> она была уволена <дд.мм.гггг> г. в связи с ликвидацией «ДОУ - детского сада <данные изъяты>» Печать при увольнении не соответствует наименованию учреждения при приёме, а именно проставлена печать «Дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты>». Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённый Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781,наименвание учреждения: Дошкольное образовательное учреждение - не предусмотрено. Периоды прохождения курсов повышения квалификации нельзя принять к зачету, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, период прохождения курсов повышения квалификации не предусмотрены. Также указанными Правилами оговорено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной' настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516. Но Правилами № 516 также не предусмотрены периоды прохождения курсов повышения квалификации. Кроме того, согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В данном пункте Правил имеется два условия включения периодов работы в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение: периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня; уплата за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В случае, если за истицей за время прохождения курсов повышения квалификации сохранялась заработная плата, данный период не может быть зачтен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как истицей в период прохождения курсов повышения квалификации работа постоянно в течение полного рабочего дня не выполнялась. Также в определении от 25.12.2008 г. № 978-0-0 Конституционный суд установил, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей, с осуществлением именно педагогической деятельности, выполнение функциональных обязанностей по той или иной должности. Считает, что специальный стаж истца составляет 16 лет 11 месяцев 25 дней, что противоречит главному условию назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ.

Представитель третьего лица на стороне ответчика МДОУ «Детский сад <данные изъяты> комбинированного вида «Березка» Д в судебном заседании исковые требования Дегтяревой А.С. поддержала и пояснила, что документы о переименовании «Ясли-сад <данные изъяты>» в «Дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>» и «Ясли-сад <данные изъяты>» в «Дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>» не сохранились, имеются документы о реорганизации с 2000 года. <дд.мм.гггг> года в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя МДОУ.

Представитель третьего лица на стороне ответчика МДОУ «Детский сад <данные изъяты> «Светлячок» К в судебном заседании исковые требования Дегтяревой А.С. поддержала, пояснила, что в архиве детского сада имеется книга приказов за 1995 г. Детского сада <данные изъяты>, где сведений о переименовании не имеется. <дд.мм.гггг> года в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя МДОУ.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Управления социальной политики Администрации Целинного района А в судебном заседании исковые требования Дегтяревой А.С. поддержала и пояснила, что документы, как и приказы, о переименовании «Ясли-сад <данные изъяты>» в «Дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>» и «Ясли-сад <данные изъяты>» в «Дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>» не сохранились. В 1992 г. был принят «Закон об образовании», в связи с чем все детские сады стали называться ДОУ. Учреждения действовали на основании «Типового положения о дошкольных образовательных учреждениях», никаких Уставов либо положений в каждом детском саду не было. Дегтярева А.С. работала только в качестве воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях, в связи с чем, имеет право на досрочную пенсию.

Выслушав объяснения сторон, представителей третьих лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Дегтяревой А.С. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии постановлением Правительства РФ от <дд.мм.гггг> года <данные изъяты> утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы (далее Список <данные изъяты>), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей ( далее Правила <данные изъяты>). По указанному Списку засчитываются периоды работы в должности воспитатель в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, в том числе в ясли-сад (сад-ясли).

В соответствии с п. 2 Правил <данные изъяты> при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее Правила № 516).

Согласно Правил <данные изъяты>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 года № 119 утверждено «Временное положение о дошкольном учреждении в РСФСР» в соответствие с которым, основными функциями дошкольного учреждения являются: охрана и укрепление физического и психического здоровья детей; обеспечение интеллектуального и личностного развития ребенка; забота об эмоциональном благополучии каждого ребенка; взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка.

В соответствии с Постановлением Правительства № 677 от 01 июля 1995 года утверждено «Типового положения о дошкольном образовательном учреждении», согласно п. 5 которого, дошкольные образовательные учреждения, в соответствии с их направленностью, делятся на следующие виды: детский сад, Детский сад с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников, Детский сад компенсирующего вида, Детский сад присмотра и оздоровления, детский сад комбинированного вида, Центр развития ребенка. Основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются: охрана жизни и укрепление здоровья детей; обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка; осуществление необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка; приобщение детей к общечеловеческим ценностям; взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка.

В трудовой книжке <данные изъяты> <данные изъяты> Дегтяревой А.С. имеются записи <данные изъяты> о приеме с <дд.мм.гггг> года на должность воспитателя в Целинный «Ясли-сад <данные изъяты>», согласно записи <данные изъяты> от <дд.мм.гггг> года Дегтярева А.С. переведена воспитателем в «Детский сад <данные изъяты>» в связи с ликвидацией «Детского сада <данные изъяты>», запись заверена печатью «Дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты>». В соответствии с записью <данные изъяты> от <дд.мм.гггг> года принята в качестве воспитателя в «Детский сад <данные изъяты>», <дд.мм.гггг> года уволена из ДОУ «Детский сад <данные изъяты>» в связи с его ликвидацией, о чем имеется запись <данные изъяты>. В соответствии с записью <данные изъяты> Дегтярева А.С. принята на работу в качестве воспитателя в «ДОУ <данные изъяты>».

<дд.мм.гггг> г. истец обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно протоколу <данные изъяты> от <дд.мм.гггг> года Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и Решению <данные изъяты> от <дд.мм.гггг> года руководителя ответчика, истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием у последней специального трудового стажа в размере 25 лет, при этом из трудового стажа истца исключены периоды её работы с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> года – в должности воспитателя в Целинном ясли-сад <данные изъяты>, с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> г. в должности воспитателя в Целинном ясли-сад <данные изъяты>, а также периода прохождения курсов повышения квалификации с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> года, с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> года, с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> года, периоды участия в забастовке с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> года и периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> года, с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> года.

Требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 24 августа 1991 года по 31 июля 1995 года в качестве воспитателя в Целинном ясли-сад <данные изъяты> в последующем переименованного в «Дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>», а также в должности воспитателя в Целинном ясли-сад <данные изъяты> в последующем переименованного в «Дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>» с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> г., за исключением периодов с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> года и с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> года, суд считает обоснованными.

В соответствии с дипломом серия РТ <данные изъяты>, выданным <дд.мм.гггг> года Челябинским педагогическим училищем Дегтярева А.С. имеет педагогическое образование, специальность - воспитатель дошкольных учреждений.

Свидетель Б в судебном заседании пояснила, что с 1985 года по 01 августа 1995 года работала в качестве заведующей «Детского сада <данные изъяты>» и показала, что истец работала в «детском саду <данные изъяты>» в качестве воспитателя, выполняла трудовые обязанности по приему детей, проведению с ними занятий в соответствии с планом, организовывала прогулки, различные развлекательные игры. Осуществляла педагогическую деятельность полный рабочий день. В 1995 г., в связи с Федеральным законом «Об образовании» - «Детский сад <данные изъяты>» был переименован в «Дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>». Переименование произошло перед ликвидацией детского сада, никаких распоряжений не было, о том, что необходимо делать записи в трудовых книжках о переименовании не сообщали. После переименования, как функции детского сада, так и должностные обязанности Дегтяревой, как воспитателя, остались неизменными – это воспитание и всестороннее развитие детей.

Свидетель П в судебном заседании пояснила, что с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> года работала в «Детском саду <данные изъяты>» в качестве психолога-педагога и показала, что с 1995 г. по 1999 г. в «Детском саду <данные изъяты>» Дегтярева А.С. работала воспитателем.

Свидетель В в судебном заседании пояснила, что показала, что работала в качестве заведующей в Детском саду<данные изъяты> и показала, что в период с августа 1995 года по <дд.мм.гггг> года Дегтярева А.С. работала воспитателем в «Детском саду <данные изъяты>». В должностные обязанности истца входило воспитание детей, их развитие, проведению с ними занятий в соответствии с планом, организовывала прогулки, различные развлекательные игры. В 1999 году «Детский сад <данные изъяты>» переименовали в «Дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>» в соответствии с Типовым положением и Законом «Об образовании». Сведения о реорганизации и переименовании дошкольных образовательных учреждений в трудовые книжки работников не вносились.

Работа истца в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении «Ясли-сад <данные изъяты>» с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> года подтверждается справкой о заработной плате <данные изъяты> от <дд.мм.гггг> года, выданной Управлением социальной политики Администрации Целинного района, приказом <данные изъяты> от <дд.мм.гггг> года о переводе истца в «Детский сад <данные изъяты>» с <дд.мм.гггг> года в связи с ликвидацией дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <данные изъяты>».

На основании распоряжения <данные изъяты>р от <дд.мм.гггг> года «Детский сад <данные изъяты>» закрыт, в связи, с чем истец переведена в «Детский сад <данные изъяты>», что также подтверждается приказом <данные изъяты> от <дд.мм.гггг> года о переводе Дегтяревой А.С. - воспитателя «Детский сад <данные изъяты>» в «Детский сад <данные изъяты>» воспитателем. Работа истца в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении «Детский сад <данные изъяты>» с 01 августа 1995 года по <дд.мм.гггг> г. подтверждается справкой о заработной плате <данные изъяты> от <дд.мм.гггг> года, выданной Управлением социальной политики <адрес>, справкой об уточнении периодов трудовой деятельности истца в «Детский сад <данные изъяты>», выданной МДОУ «Детский сад <данные изъяты> «Светлячок», являющегося держателем книги приказов за 1995 года ДОУ «Детский сад <данные изъяты>», где указано, что за 1995 год отвлечений от работы у Дегтяревой А.С. не было.

В соответствии со справкой <данные изъяты> от <дд.мм.гггг> года, выданной Управлением социальной политики Администрации Целинного района истец работала в должности воспитателя в «Детский сад <данные изъяты>» с августа 1995 года по <дд.мм.гггг> года, имелись отвлечения от работы с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> года в виде отпуска без сохранения заработной платы, что подтверждается приказом <данные изъяты> от <дд.мм.гггг> года, и с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> года период проведения забастовки, что подтверждается приказом <данные изъяты> от <дд.мм.гггг> года, где также указано, что оплата за указанный период осуществляется работникам, в том числе и Дегтяревой А.С., в размере 50 %.

Документы о переименовании «Целинного ясли-сад <данные изъяты>», «Детского сада <данные изъяты>» в «Дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>», а также «Детского сада <данные изъяты>» в ««Дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>» на хранение в муниципальный архив не поступали, о чем имеется информация Архивного отдела Администрации Целинного района от <дд.мм.гггг> года.

В соответствии с информацией Управления социальной политики Администрации Целинного района переименование по «Ясли-сад <данные изъяты>» в «Дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>» прослеживается по книге приказов за 1997 года этого учреждения, где имеется приказ <данные изъяты> от <дд.мм.гггг> года по «Ясли-сад <данные изъяты>» за ним следует приказ <данные изъяты> от <дд.мм.гггг> года где указано наименование учреждения как «Дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>» (ДОУ <данные изъяты>).

В соответствии с информацией Администрации Целинного района от <дд.мм.гггг> года в реестре юридических лиц, зарегистрированных на территории Целинного района до введения в действие ФЗ РФ от <дд.мм.гггг> года <данные изъяты> (до <дд.мм.гггг> г.) по Целинному ясли-сад <данные изъяты>, «дошкольному образовательному учреждению <данные изъяты>», Целинному ясли-сад <данные изъяты>, «Дошкольному образовательному учреждению <данные изъяты>», «Детскому саду <данные изъяты>», «Детскому саду <данные изъяты>» данных нет.

В ЕГРЮЛ информация о регистрации «Дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты>» и «Дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты>» в качестве юридических лиц отсутствует, что подтверждается справками <данные изъяты> и 13 от <дд.мм.гггг> года Межрайонной ИФНС <данные изъяты>.

Исходя из того, что в трудовой книжке истца усматривается, что она работала с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> года и с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> года в дошкольных образовательных учреждениях, которые выполняли функции детского сада и яслей. В связи с этим учреждения именовались «Детский сад <данные изъяты>», «Ясли-сад <данные изъяты>», «Дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>», а также «Детский сад <данные изъяты>», «Ясли-сад <данные изъяты>», «Дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>» соответственно и документы о переименованиях и реорганизациях учреждений не сохранились, указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж истца, поскольку вне зависимости от наименования, которое присваивалось в различные годы детскому учреждению, оно не имело различий по задачам, предмету и целям своей деятельности. Задачами, предметом и целью деятельности этих учреждений являлось обеспечение воспитания, обучения, развития, ухода и присмотра за детьми, обеспечение всестороннего развития детей дошкольного возраста, их правильное физическое, нравственное воспитание, а также психическое и умственное развитие. Данные учреждения, будучи и «Детский сад <данные изъяты>», «Ясли-сад <данные изъяты>», «Дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>», а также «Детский сад <данные изъяты>», «Ясли-сад <данные изъяты>», «Дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>», выполняло функции идентичные функциям детского сада. Дегтярева А.С. в указанных учреждениях занимала должность воспитателя, при этом выполняла установленную педагогическую за ставку заработной платы, что подтверждается материалами дела и показаниями свидетелей.

Условием для включения периода в стаж работы является в силу подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" осуществление педагогической деятельности в учреждении для детей. Из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дд.мм.гггг> N 25, следует, что при оценке требований о включении периода в специальный стаж суд исходит из характера выполняемых обязанностей, характера осуществляемой деятельности. Работа истца была связана с всесторонним развитием и воспитанием детей, уходом за ними, что предусматривало непосредственное общение с детьми на протяжении полного рабочего дня.

В то же время период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> года, подлежат исключению из специального стажа Дегтяревой А.С., поскольку заработная плата в указанный период не начислялась, следовательно, не производись отчисления в Пенсионный фонд, а также не осуществлялась педагогическая деятельность в учреждении для детей. Период участия истца в забастовке с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> года, также подлежит исключению из специального стажа Дегтяревой А.С., поскольку в указанные периоды истцом не осуществлялась педагогическая деятельность в учреждении для детей.

Требование истца о включении в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> года, с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> года и с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> года, суд считает обоснованными.

В соответствии с трудовым законодательством, ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, (должность), средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно приказу <данные изъяты> по МДОУ «Детский сад <данные изъяты> «Березка» от <дд.мм.гггг> года Дегтярева А.С. командирована на курсы повышения квалификации в <адрес> с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> года.

Приказ о направлении истца на курсы повышения квалификации с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> года отсутствует, однако, в соответствии со справкой Управления социальной политики Администрации Целинного района за период нахождения на курсах с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> года, с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> года, с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> года истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.

По окончании курсов с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> года истцу Дегтяревой А.С. выдано удостоверение о прохождении курсов, которому присвоен регистрационный номер 1150, подтверждающий прохождение аттестуемым квалификационного испытания.

По окончании курсов с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> года истцу Дегтяревой А.С. выдано удостоверение о прохождении курсов, которому присвоен регистрационный номер 004426, подтверждающий прохождение аттестуемым квалификационного испытания.

По окончании курсов с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> года истцу Дегтяревой А.С. выдано удостоверение о прохождении курсов, которому присвоен регистрационный номер 006346, подтверждающий прохождение аттестуемым квалификационного испытания.

Кроме того, в данные периоды истец работала в качестве воспитателя в МДОУ «Детский сад <данные изъяты> «Березка», указанный период зачтен ответчиком в специальный трудовой стаж истца за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж Дегтяревой А.С., поскольку за время нахождения на курсах повышения квалификации трудовой договор с ней не расторгался, за ней сохранялась средняя заработная плата, производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд. Нахождение на курсах повышения квалификации было непосредственно связано с педагогической деятельностью.

Факт работы истца на указанных предприятиях, продолжительность рабочего времени и занятость в течение полного рабочего дня подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств.

Надлежащее соблюдение процедуры переименования юридического лица и оформление записей в трудовых книжках не входит в обязанность работника. Противное означало бы возложение на работника ответственности за организацию делопроизводства и регистрацию правового статуса юридического лица.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из имеющейся в материалах дела, копии заявления истца о назначении пенсии следует, что с заявлением и со всеми необходимыми документами, она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области <дд.мм.гггг> года.

Специальный страховой стаж работы у Дегтяревой А.С. на дату обращения к ответчику <дд.мм.гггг> года, с учетом зачтенного судом специального стажа, составляет 25 лет 2 мес. 01 день, в связи с чем, требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения к ответчику подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дегтяревой А.С. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области включить в специальный стаж Дегтяревой А.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы воспитателем с <дд.мм.гггг> г.по <дд.мм.гггг> г. в Целинном ясле – саде <данные изъяты>, в дальнейшем «Дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>» и с <дд.мм.гггг> г. по <дд.мм.гггг> г. в Целинном ясле – саде <данные изъяты>, в дальнейшем «Дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>», а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с <дд.мм.гггг> г. по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> г. по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> г. по <дд.мм.гггг> г.

Отказать Дегтяревой А.С. в зачете в специальный стаж период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> года и период участия в забастовке с <дд.мм.гггг> года по <дд.мм.гггг> года

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <дд.мм.гггг> года.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области в пользу Дегтяревой А.С. <данные изъяты> рублей в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней через Целинный районный суд.

Судья М.В.Родюкова

Решение вступило в законную силу : 03.06.2011г.