Дело № 2-250/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Целинное 26 июля 2011 года

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Родюковой М.В., при секретаре Ишниязовой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аленичева В.И. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании нагрудных знаков основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Аленичев В.И. обратился в суд с иском к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании знаков «Победитель социалистического соревнования 1979 года» и «Победитель социалистического соревнования 1980 года», выданных ему в 1980 году основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В обоснование иска указал, что был награжден указанными знаками, однако в представлении его к присвоению звания «Ветеран труда» было отказано, поскольку награждение знаком было произведено не на уровне министерства или ведомства, как это предусматривает законодательство.

В судебном заседании истец Аленичев В.И. исковые требования поддержал, пояснил, что работал на Курганском ордена Трудового Красного Знамени машиностроительном заводе им. В.И. Ленина с 1970 года в качестве слесаря-ремонтника. В 1980 году за успехи в работе был награжден ведомственными знаками «Победитель социалистического соревнования 1979 года» и «Победитель социалистического соревнования 1980 года».

Представитель истца Барковская С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что с 1970 года работал на Курганском машиностроительном заводе. В 1980 г. был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», а также знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года». Имеет трудовой стаж более 37 лет, является получателем пенсии по старости с <дд.мм.гггг> При обращении в отдел социальной защиты для предоставления документов на присвоение звания «Ветеран труда», получил отказ, так как, по мнению Управления социальной защиты, награды, которыми он награжден, не являются ведомственными, а награждение произошло от имени предприятия. С данным выводом не согласен, так как данные знаки являются знаками общесоюзного значения, утвержденного ЦК КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и изготавливались на Госзнаке. Знаки выданы от имени министерства.

Представитель ответчика - филиала Главного управления социальной защиты населения по Курганской области – отдела социальной защиты населения по Целинному району Н.Л.Лопарева, действующая по доверенности от имени Главного управления социальной защиты населения по Курганской области, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. В письменном отзыве указала, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются в Курганской области Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от <дд.мм.гггг> <№>. Согласно данному Положению звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Указанное звание присваивается также гражданам, имеющим награды, учрежденные высшими законодательными и исполнительными органами государственной власти Курганской области при наличии трудового стажа для женщин не менее 35 лет. К наградам высших законодательных и исполнительных органов исполнительной власти Курганской области относятся: почетные грамоты Курганской областной Думы, Губернатора Курганской области, Администрации Курганской области, Администрации (Правительства) Курганской области, Правительства Курганской области, Курганского областного Комитета КПСС, Курганского областного Совета народных депутатов, исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов, знаки отличия Губернатора Курганской области "За благое дело", «Материнская слава», «Почетный гражданин Курганской области». Знак «Победитель социалистического соревнования» не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда». Документов, свидетельствующих о награждении Аленичева В.И. знаками «Победитель социалистического соревнования 1979 года» и «Победитель социалистического соревнования 1980 года» на основании решения федерального органа не имеется, в связи с чем, оснований для предоставления звания «Ветеран труда» Аленичеву В.И. не имеется.

Заслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ст. 7 Федерального закона от <дд.мм.гггг> №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение указанных полномочий Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года № 73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно подпункту «а» пункта 1 данного Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

В соответствии с Постановлением ВЦСПС от 08 апреля 1977 года, которым утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, награждаются лучшие рабочие и колхозники, а также руководящие, инженерно – технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно – исследовательских, проектно – конструкторских и других организаций и учреждений, за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий десятой пятилетки. Знаком «Победитель социалистического соревнования» награждаются колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР – совместным решением обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов.

Согласно записям в трудовой книжке Аленичев В.И. работал с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> на Курганском машиностроительном заводе слесарем, слесарем-ремонтником.

В соответствии с записями №№ 3 и 4 раздела «Сведения о поощрениях и награждениях» в трудовой книжке Аленичева В.И. имеются сведения о награждении в 1980 году его знаками «Победитель социалистического соревнования 1979 года» и «Победитель социалистического соревнования 1980 года».

Согласно архивной справке <№> от <дд.мм.гггг> в документах архивного фонда АО «Курганмашзавод» (<дд.мм.гггг> – <дд.мм.гггг> – Курганский ордена Трудового Красного Знамени машиностроительный завод им. В.И. Ленина) имеется приказ № 12 от 09 января 1980 года директора завода «О награждении передовиков производства нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», в том числе и Аленичева В.И.

Согласно архивной справке <№> от <дд.мм.гггг>, в документах архивного фонда АО «Курганмашзавод» (<дд.мм.гггг> – <дд.мм.гггг> – Курганский ордена Трудового Красного Знамени машиностроительный завод им. В.И. Ленина) имеется приказ от <дд.мм.гггг> <№> директора завода «О награждении передовиков производства нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» в т ом числе и Аленичева В.И.

Согласно справке УПФР в Целинном районе от <дд.мм.гггг> Аленичев В.И., <дд.мм.гггг> года рождения, является получателем пенсии по старости с <дд.мм.гггг>, имеет общий трудовой стаж 37 лет 2 месяца 14 дней.

Согласно ответу начальника филиала Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отдела социальной защиты населения по Целинному району В.И.Аленичеву отказано в принятии документов на присвоение звания «Ветеран труда» в связи с тем, что знак «Победитель социалистического соревнования» не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда». Документов, свидетельствующих о награждении Аленичева В.И. знаком «Победитель социалистического соревнования» на основании решения федерального органа не имеется.

Суд приходит к выводу, что знак "Победитель социалистического соревнования" является общесоюзным знаком, награждение которым производилось от имени министерства или ведомства за успехи в труде, по следующим основаниям.

В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Министерств социальной защиты России от <дд.мм.гггг> <№>-ВЯ/4276/1-30 "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" к ведомственным знакам отличия в труде следует относить нагрудные и почетные знаки..., если награждение производилось от имени министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Суд не соглашается с доводами ответчика о том, что награждение истца знаком «Победитель социалистического соревнования» было произведено не от имени министерства или не по его поручению, так как Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» было предусмотрено награждение данным знаком на основании совместного решения облисполкома и облсовпрофа, на основании представленных администрациями предприятий списков.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеющиеся у истца знаки «Победитель социалистического соревнования 1979 года» и «Победитель социалистического соревнования 1980 года» является ведомственным, так как это общесоюзные знаки, награждение которыми производилось от имени Совета Министерства СССР, при этом не имеет значение, какое ведомство произвело награждение.

Суд принимает во внимание что, согласно ст. 4 п. 1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и должны применяться к правоотношениям, возникающим после введения их в действие. Следовательно, оно распространяет свое действие на правоотношения, возникшие после вступления Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в законную силу, а именно после <дд.мм.гггг>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Аленичева В.И. к Главному управлению социальной защиты населения по Курганской области о признании нагрудного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать нагрудные знаки «Победитель социалистического соревнования 1979 года» и «Победитель социалистического соревнования 1980 года» выданные Аленичеву В.И. основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения через Целинный районный суд.

Судья М.В.Родюкова

Решение вступило в законную силу: 09.08.2011г.