Дело № 2-293/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное 08 сентября 2011 года

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Акулова Е. В.,

при секретаре Стяжкиной М. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завгородних Л.В. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании нагрудного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Завгородних Л. В. обратился в суд с иском к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Целинному району о признании права на звание «Ветеран труда». В обоснование иска указал, что был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года», имеет соответствующее удостоверение. Однако в представлении его к присвоению звания «Ветеран труда» ОСЗН по Целинному району было отказано. Считает, что отказ был незаконным и он имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Завгородних Л. В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - филиала Главного управления социальной защиты населения по Курганской области – отдела социальной защиты населения по Целинному району Н.Л.Лопарева, действующая по доверенности от имени Главного управления социальной защиты населения по Курганской области, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором указала, что исковые требования не признает, порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются в Курганской области Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от <дд.мм.гггг> №. Согласно данного Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Указанное звание присваивается также гражданам, имеющим награды, учрежденные высшими законодательными и исполнительными органами государственной власти Курганской области при наличии трудового стажа для женщин не менее 35 лет. К наградам высших законодательных и исполнительных органов исполнительной власти Курганской области относятся: почетные грамоты Курганской областной Думы, Губернатора Курганской области, Администрации Курганской области, Администрации (Правительства) Курганской области, Правительства Курганской области, Курганского областного Комитета КПСС, Курганского областного Совета народных депутатов, исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов, знаки отличия Губернатора Курганской области "За благое дело", «Материнская слава», «Почетный гражданин Курганской области». Знак «Победитель социалистического соревнования» не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда». Документов, свидетельствующих о награждении Завгородних знаком «Победитель социалистического соревнования» на основании решения федерального органа не имеется, в связи с чем, оснований для предоставления звания «Ветеран труда» истцу, нет.

Заслушав истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение указанных полномочий Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года № 73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно подпункту «а» пункта 1 данного Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Истцом суду представлено удостоверение к нагрудному знаку «Победитель социалистического соревнования 1974 года» выданное на имя Завгороднева Л.В. <дд.мм.гггг>.

Согласно архивной справке № от <дд.мм.гггг>, представленной ГУ «Государственный архив общественно – политической документации Курганской области» в документах архивного фонда Курганского областного Совета профсоюзов имеется протокол заседания президиума облсовпрофа от <дд.мм.гггг> №, в котором значится: «Признать победителями областного социалистического соревнования 250 шоферов, вручить им Всесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования 1974 года».

В этом же фонде имеется постановление бюро Курганского обкома КПСС, исполкома областного Совета депутатов трудящихся, президиума областного совета профсоюзов и бюро обкома ВЛКСМ от 12.11.1974 года № 489, в котором значится: «Рассмотрев итоги областного социалистического соревнования районов, колхозов в 1974 году, бюро обкома КПСС, исполком областного Совета депутатов трудящихся, президиума областного совета профсоюзов, бюро обкома ВЛКСМ постановляют: признать победителями областного социалистического соревнования 250 шоферов, вручить им Всесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования 1974 года». По фамильного списка в документе не имеется.

Согласно справке ГУ УПФР в Целинном районе Завгородних, является получателем пенсии по старости с <дд.мм.гггг>, имеет общий трудовой стаж 42 года 11 месяцев 20 дней.

Свидетель К, допрошенный в судебном заседании показал, что работал в колхозе с 1967 года по 1978 года в должности главного агронома и исполнял обязанности председателя профкома. Помнит, что на общем собрании <дд.мм.гггг> Завгородних был награжден Всесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года».

Свидетель М, допрошенный в судебном заседании показал, что работал в колхозе в 1961 года по 2000 год, Завгородних работал хорошо, поощрялся грамотами. Когда был поощрен знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» не помнит, но знаки вручались на общих собраниях.

У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний свидетелей, поскольку их показания полностью согласуются с доказательствами, исследованными в суде.

Согласно записям в трудовой книжке Завгородних работал в 1974 году в колхозе «Искра» Целинного района Курганской области шофёром и <дд.мм.гггг> награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 г.». В связи с чем, у суда нет оснований сомневаться в том, что Всесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования 1974 года» выданный на имя Завгороднева Л.В. <дд.мм.гггг>, выдан Завгородних Л.В., что подтверждается письменными материалами дела, показаниями истца и свидетелей.

В удостоверении указано, что знак «Победитель социалистического соревнования 1974 года» учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Министерств социальной защиты России от 10.11.1995 года №2026-ВЯ/4276/1-30 "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" к ведомственным знакам отличия в труде следует относить нагрудные и почетные знаки..., если награждение производилось от имени министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что награждение заявителя знаками было произведено не от имени министерства или по его поручению, так как Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» было предусмотрено награждение данным знаком на основании совместного решения облисполкома и облсовпрофа, на основании представленных администрациями предприятий списков.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеющийся у истца знак «Победитель социалистического соревнования 1974 года» является ведомственным, так как это общесоюзные знаки, награждение которыми производилось от имени Совета Министерства СССР, при этом не имеет значение, какое ведомство произвело награждение.

Суд принимает во внимание что, согласно ст. 4 п. 1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и должны применяться к правоотношениям, возникающим после введения их в действие. Следовательно, оно распространяет свое действие на правоотношения, возникшие после вступления Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в законную силу, а именно после 21 апреля 2006 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Завгородних Л.В. к филиалу главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Целинному району о признании нагрудного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1974 года», выданный Завгородних Л.В. основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения через Целинный районный суд.

Председательствующий Е. В. Акулов

Решение вступило в законную силу: 19.09.2011г.