Дело № 2-290/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное 05 сентября 2011 года

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Акулова Е. В.,

при секретаре Стяжкиной М. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пильникова А.П. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании нагрудных знаков основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Пильников А. П. обратился в суд с иском к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Целинному району о признании права на звание «Ветеран труда». В обоснование иска указал, что был награжден знаками «Победитель социалистического соревнования 1978 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года», «Победитель социалистического соревнования 1980 года» и «Ударник десятой пятилетки», имеет соответствующие удостоверения. Однако в представлении его к присвоению звания «Ветеран труда» было отказано, поскольку награждение знаками было произведено не на уровне министерства или ведомства, как это предусматривает законодательство. Просит суд признать нагрудные знаки «Победитель социалистического соревнования 1978 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года», «Победитель социалистического соревнования 1980 года» и «Ударник десятой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Пильников А. П. исковые требования поддержал, пояснил, что с 1967 года работал в колхозе «Весна», работал неплохо, за что награжден знаками. Знаки вручались на общем собрании.

Представитель ответчика - филиала Главного управления социальной защиты населения по Курганской области – отдела социальной защиты населения по Целинному району Н.Л.Лопарева, действующая по доверенности от имени Главного управления социальной защиты населения по Курганской области, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором указала, что исковые требования не признает, порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются в Курганской области Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года № 73. Согласно данного Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Указанное звание присваивается также гражданам, имеющим награды, учрежденные высшими законодательными и исполнительными органами государственной власти Курганской области при наличии трудового стажа для женщин не менее 35 лет. К наградам высших законодательных и исполнительных органов исполнительной власти Курганской области относятся: почетные грамоты Курганской областной Думы, Губернатора Курганской области, Администрации Курганской области, Администрации (Правительства) Курганской области, Правительства Курганской области, Курганского областного Комитета КПСС, Курганского областного Совета народных депутатов, исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов, знаки отличия Губернатора Курганской области "За благое дело", «Материнская слава», «Почетный гражданин Курганской области». Знаки «Победитель социалистического соревнования» и «Ударник пятилетки» не входят в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда». Документов, свидетельствующих о награждении Пильникова знаком «Победитель социалистического соревнования» и «Ударник пятилетки» на основании решения федерального органа не имеется, в связи с чем, оснований для предоставления звания «Ветеран труда» истцу, нет.

Заслушав истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение указанных полномочий Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года № 73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно подпункту «а» пункта 1 данного Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Истцом суду представлены удостоверения к нагрудным знакам «Победитель социалистического соревнования 1979 года», «Победитель социалистического соревнования 1980 года» и «Ударник десятой пятилетки» выданные Пильникову А.П. 25 декабря 1979 года, 30 января 1981 года и 08 октября 1980 года соответственно.

Согласно записям в трудовой книжке Пильников работал с 1979 года по 1981 год в колхозе «Весна» <адрес> шофёром.

Согласно архивной справке № от <дд.мм.гггг>, представленной ГУ «Государственный архив общественно – политической документации Курганской области» в документах архивного фонда Курганского обкома КПСС имеется протокол заседания бюро Курганского обкома КПСС от <дд.мм.гггг> №, в приложении № имеется список победителей областного социалистического соревнования 1979 года, награжденных знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», в котором значится «Целинный район – 18 передовиков», по фамильного списка в документе не имеется.

Согласно архивной справке № от <дд.мм.гггг>, представленной ГУ «Государственный архив общественно – политической документации Курганской области» в документах архивного фонда Курганского обкома КПСС имеется протокол заседания бюро Курганского обкома КПСС от <дд.мм.гггг> №, в приложении № имеется список победителей областного социалистического соревнования 1980 года, награжденных знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», в котором значится «Целинный район – 19 передовиков», по фамильного списка в документе не имеется.

Согласно архивной справки № от <дд.мм.гггг> представленной ГУ «Государственный архив общественно – политической документации Курганской области» в документах архивного фонда Курганского областного Совета профсоюзов имеется протокол заседания президиума Курганского областного исполнительного комитета Совета народных депутатов и Президиума областного совета профсоюзов от 08 октября 1980 г. № 743 «О награждении передовиков сельского хозяйства общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки», в приложении к постановлению имеются сведения о награждении данным знаком Пильникова А.П. шофера колхоза «Весна».

Согласно справке ГУ УПФР в Целинном районе Пильников, является получателем пенсии по старости с <дд.мм.гггг>, имеет общий трудовой стаж 38 лет 09 месяцев 14 дней.

Свидетель Х., допрошенный в судебном заседании показал, что работал с Пильниковым в колхозе с 1969 года, последний неоднократно поощрялся почетными грамотами, помнит, что Пильникова награждали знаками отличия на общих собраниях.

Свидетель К, допрошенный в судебном заседании показал, что пришел работать в колхоз в 1977 году, Пильников был у него наставником, помнит, что Пильникова награждали знаками «Победитель социалистических соревнований» и «Ударник пятилетки» на общих собраниях.

У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний свидетелей, поскольку их показания полностью согласуются с доказательствами, исследованными в суде.

В удостоверениях указано, что знаки «Победитель социалистического соревнования 1979 года», «Победитель социалистического соревнования 1980 года» и «Ударник десятой пятилетки» учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Министерств социальной защиты России от 10.11.1995 года №2026-ВЯ/4276/1-30 "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" к ведомственным знакам отличия в труде следует относить нагрудные и почетные знаки..., если награждение производилось от имени министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что награждение заявителя знаками было произведено не от имени министерства или по его поручению, так как Положением о едином общесоюзном знаке «Ударник десятой пятилетки» и «Победитель социалистического соревнования» было предусмотрено награждение данным знаком на основании совместного решения облисполкома и облсовпрофа, на основании представленных администрациями предприятий списков.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеющийся у истца знаки «Победитель социалистического соревнования 1979 года», «Победитель социалистического соревнования 1980 года» и «Ударник десятой пятилетки» является ведомственным, так как это общесоюзные знаки, награждение которыми производилось от имени Совета Министерства СССР, при этом не имеет значение, какое ведомство произвело награждение.

Суд принимает во внимание что, согласно ст. 4 п. 1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и должны применяться к правоотношениям, возникающим после введения их в действие. Следовательно, оно распространяет свое действие на правоотношения, возникшие после вступления Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в законную силу, а именно после <дд.мм.гггг>.

Требования истца в части признания знака «Победитель социалистических соревнований 1978 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования или возражения.

Суду не представлено доказательств, что именно истец был награжден знаком «Победитель социалистических соревнований 1978 года», так как в трудовой книжке сведения о данном награждении отсутствуют.

Истцом суду представлено удостоверение к нагрудному знаку «Победитель социалистических соревнований 1978 года» выданное на имя Пильникова А.П., однако других данных об основаниях, дате и должностных лицах его выдавших нет.

Представленное истцом удостоверение к нагрудному знаку «Победитель социалистических соревнований 1978 года» не соответствует требованиям официального документа, а именно не указаны основания, дата и должностные лица его выдавшие, а иными данными подлинность выданного документа не подтверждена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пильникова А.П. к филиалу главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Целинному району о признании нагрудных знаков основанием для присвоения звания «Ветеран труда», удовлетворить частично.

Признать нагрудные знаки «Победитель социалистического соревнования 1979 года», «Победитель социалистического соревнования 1980 года», «Ударник десятой пятилетки», выданные Пильникову А.П. основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения через Целинный районный суд.

Председательствующий Е. В. Акулов

Решение вступило в законную силу: 16.09.2011г.