Дело № 2-208/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное 30 июня 2011 года

Целинный районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Климентьева А.Н.,

при секретаре Дудатий Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Целинного района в интересах Бычковой В.П. к администрации Целинного сельсовета Целинного района Курганской области о возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Целинного района в интересах Бычковой В.П. обратился в суд с иском к администрации Целинного сельсовета Целинного района с требованием о возложении обязанности поставить истца на учет как вдову участника Великой Отечественной войны, нуждающуюся в улучшении жилищных условий. В обоснование исковых требований указал, что при проведении проверки, после обращения в прокуратуру района Бычковой В.П., выяснилось, что истец имеет право на меры социальной поддержки с 2001 года на основании ст. 21 ФЗ «О ветеранах» и нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку имеет регистрацию по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящего из четырех комнат, принадлежащего её сыну А на праве собственности с 1993 г. В жилом доме зарегистрированы и проживают А и его супруга Б Фактически истец проживает в строении, расположенном на земельном участке по указанному адресу, которое является, в соответствии с техническим паспортом, баней. Бычкова В.П. не является членом семьи А, поскольку ведет самостоятельно свое хозяйство, совместного хозяйства с семьей сына не ведет. При обращении Бычковой В.П. в администрацию Целинного сельсовета с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, проведено обследование жилищно-бытовых условий в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Бычковой В.П. отказано в постановке на учет, поскольку комиссия признала жилое помещение пригодным для проживания. Обследование помещения, в котором фактически проживает истец, ответчиком не проводилось. Помещение является непригодным для проживания. Права пользования иным жилым помещением истец не имеет. Данные обстоятельства, по мнению прокурора, свидетельствуют о нарушении прав истца на благоприятные жилищные условия, а также на достойное проживание в отдельном жилом помещении. Бычкова В.П. является пенсионеркой, вдовой ветерана Великой Отечественной войны и в силу своего возраста не может осуществлять самостоятельно защиту своих прав и законных интересов в суде.

Истец Бычкова В.П. в судебном заседании поддержала исковые требования и пояснила, что до 1999 года проживала в отдельном жилом доме по адресу: <адрес>. После смерти мужа вынуждена была продать жилой дом и переехать в летнюю кухню, расположенную во дворе жилого дома сына А, поскольку сложились неприязненные отношения с супругой сына - Б, что препятствовало истцу проживать в жилом доме. Проживает в указанном помещении 12 лет, ведет отдельное от семьи сына хозяйство, самостоятельно закупает на отопительный сезон дрова. Помещение непригодно для проживания, требуется капитальный ремонт. Денежных средств на ремонт у истца нет. <> обследование помещения, где она фактически проживает, комиссией не проводилось.

Заместитель прокурор Целинного района Вдовин А.М. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Целинного сельсовета - Чувакин К.С. исковые требования не признал и пояснил, что после обращения истца в сельсовет с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, жилищно-бытовая комиссия провела обследование жилищных условий в жилом доме, расположенном по адресу: : <адрес>, где Бычкова В.П. зарегистрирована по месту жительства. Помещение признано пригодным для проживания. Истцу было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Представитель ответчика - администрации Целинного сельсовета – Исычко И.Е. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что комиссия провела обследование жилищных условий в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, где Бычкова В.П. зарегистрирована по месту жительства. Обследование помещения, где фактически проживает истец комиссией не проводилось, так как она имеет право на проживание в жилом доме. При осмотре помещения во дворе жилого дома В усматривается, что в этом помещении проживают постоянно.

Заслушав объяснение заместителя прокурора, истца, представителей ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Целинного района в интересах Бычковой В.П. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.4 п.1 ст. 21 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах» к мерам социальной поддержки, установленных для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)) относятся, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которые осуществляются в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно чч. 1 и 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно Решения Целинной сельской Думы № от <> учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 15 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

В соответствии с п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что Бычкова В.П. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением ОСЗН по Целинному району серия В №, выданным в 2001 году, в соответствии с которым она имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих. Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Со <> Бычкова В.П. зарегистрирована по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящего из четырех комнат, принадлежащего её сыну А на праве собственности, что подтверждается штампом регистрации в паспорте истца, адресным листком прибытия, договором от <> купли-продажи указанного жилого дома А, сообщением ТП УФМС России по Курганской области в Целинном районе от <>. В жилом доме зарегистрированы и проживают А и его супруга Б Истец проживает в помещении, расположенном на земельном участке по указанному адресу, которое приспособлено под жилье, что также не оспаривается сторонами.

Бычкова В.П. обратилась к ответчику с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Ответчик <> известил Бычкову В.П. о решении комиссии администрации Целинного сельсовета об отказе в постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с пригодностью для постоянного проживания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящего из четырех комнат, принадлежащего её сыну А на праве собственности. Указанные обстоятельства подтверждаются письмом администрации Целинного сельсовета № от <> о направлении документов истцу, актом проверки жилищных условий от <>, актом обследования помещения № от <>, заключением № от <> о признании жилого помещения пригодным для проживания.

<> истец обратилась к прокурору Целинного района с заявлением об оказании помощи по улучшению жилищных условий.

Свидетель Б в судебном заседании пояснила, что является женой А, проживает по адресу: <адрес>. Жилое помещение находится в собственности мужа. Поскольку у свидетеля с Бычковой В.П. сложились личные неприязненные отношения, истец проживает отдельно в помещении, расположенном во дворе дома, самостоятельно ведет домашнее хозяйство, не является членом семьи собственника жилого помещения. Помещение, в котором проживает истец, непригодно для проживания.

Свидетель Я в судебном заседании показала, что проживает по адресу: <адрес>, в связи, с чем ей известно, что Бычкова В.П. более 10 лет проживает в помещении, приспособленном под жилье, которое находится во дворе жилого дома по адресу: <адрес>. Бычкова В.П. самостоятельно ведет хозяйство, закупает продукты, приобретает дрова на отопительный сезон, совместного хозяйства с семьей сына не ведет.

Свидетель У в судебном заседании показала, что Бычкова В.П. проживает в помещении, которое не является жилым и располагается во дворе жилого дома её сына А Помещение является непригодным для проживания. Бычкова В.П. ведет самостоятельно свое хозяйство, закупает продукты, приобретает дрова на отопительный сезон, совместного хозяйства с семьей сына не ведет.

Свидетель А в судебном заседании пояснил, что является сыном истца и показал, что в 1999 году после смерти отца, пригласил Бычкову В.П. проживать в его доме, однако она перешла жить в отдельно стоящее помещение, расположенное во дворе его дома и проживает там около 12 лет, ведет отдельное хозяйство, не является членом его семьи.

Судом установлено, что обследование помещения, в котором фактически проживает истец, по заявлению Бычковой В.П. в администрацию Целинного сельсовета в 2010 году, комиссией не проводилось.

В соответствии с актом проверки жилищных условий № от <> и заключением № от <> Межведомственной комиссии, назначенной администрации Целинного сельсовета помещение, где фактически проживает Бычкова В.П. признано непригодным для проживания. Результаты проверки подтверждаются фототаблицами помещения, в котором фактически проживает истец.

Таким образом, истец, являющаяся вдовой ветерана Великой Отечественной войны, не вставшая на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении до 01 января 2005 года относится к категории лиц, которым могут быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма при условии соблюдения требований жилищного законодательства.

Поскольку Бычкова В.П. не имеет собственного жилого помещения, помещение в котором она фактически проживает признано непригодным, то есть не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям, истец не является нанимателем либо членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения, не является членом семьи собственника жилого помещения, что подтверждается объяснениями сторон и показаниями свидетели, либо собственником жилого помещения, что подтверждается уведомлением Управлением Росреестра от <> об отсутствии в ЕГР прав на недвижимого имущества сведений о правах Бычковой В.П., следовательно, истец нуждается в улучшении жилищных условий.

Поскольку обстоятельства указанные прокурорам в исковом заявлении подтвердились при рассмотрении дела, исковые требования Бычковой В.П. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Целинного района удовлетворить.

Признать действия администрации Целинного сельсовета Целинного района Курганской области об отказе Бычковой В.П. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, незаконными.

Обязать администрацию Целинного сельсовета Целинного района Курганской области поставить Бычкову В.П. – вдову участника Великой Отечественной войны, на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня мотивированного решения в подачей жалобы через Целинный районный суд.

Председательствующий: Климентьев А.Н.

Решение вступило в законную силу: 18.07.2011г.