Дело № 2-223/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное 11 июля 2011 года

Целинный районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Климентьева А.Н.,

при секретаре Дудатий Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Целинного района в интересах Мокиенко П.Д. к администрации Целинного сельсовета Целинного района Курганской области о возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Целинного района в интересах Мокиенко П.Д. обратился в суд с иском к администрации Целинного сельсовета Целинного района с требованием о возложении обязанности поставить истицу на учет как вдову участника Великой Отечественной войны, нуждающуюся в улучшении жилищных условий. В обоснование исковых требований указал, что при проверке, проведенной по факту обращения в прокуратуру района Мокиенко П.Д., выяснилось, что истица имеет право на меры социальной поддержки на основании ст. 21 ФЗ «О ветеранах», и нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку зарегистрирована и проживает на основании договора найма жилого помещения в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящей из трех комнат, принадлежащей мужу её дочери - С Мокиенко П.Д. не является собственником жилого помещения, а также членом семьи собственника жилого помещения, проживает в квартире одна. Данные обстоятельства, по мнению прокурора, свидетельствуют о нарушении прав истицы на благоприятные жилищные условия, а также на достойное проживание в отдельном жилом помещении. Мокиенко П.Д. является пенсионеркой, вдовой ветерана Великой Отечественной войны и в силу своего возраста не может осуществлять самостоятельно защиту своих прав и законных интересов в суде.

В судебном заседании заместитель прокурора Целинного района Вдовин А.М. исковые требования поддержал в полном объеме.

Истица Мокиенко П.Д. также поддержала требования прокурора Целинного района в полном объеме и пояснила, что с 1995 года проживает в квартире, принадлежащей зятю - С. В квартире созданы все условия для проживания, отопление централизованное, за которое ежемесячно она производит оплату. Зять и дочь работают в <адрес> и проживают отдельно от нее, приезжают только на период отпуска. Каждый ведет свое хозяйство, она сама покупает себе продукты питания, готовит еду. Зять с дочерью в настоящее время имеют намерение продать квартиру и переехать в <адрес> на постоянное место жительства, так как их дети проживают там же. Если они продадут квартиру, ей жить будет негде, другого жилья она не имеет, а в силу возраста самой ей квартиру не купить. Она обращалась в администрацию Целинного сельсовета с просьбой поставить на учет по улучшению жилищных условий, но ей отказали. Жилое помещение, где она проживает, никто не обследовал, никакой комиссии не было.

Представитель - ответчика администрации Целинного сельсовета, Исычко И.Е., исковые требования не признала и пояснила, что Мокиенко П.Д. с <дд.мм.гггг> проживает в <адрес>, в квартире, принадлежащей её зятю С. Данное жилое помещение, по заключению комиссии, пригодно для проживания. В августе 2010 года Мокиенко П.Д. обратилась в администрацию Целинного сельсовета с заявлением о постановке её на учет на получение жилья. В сентябре 2010года проводилось заседание жилищно-бытовой комиссии, составлен акт. При обследовании жилого помещения было установлено, что Мокиенко П.Д. проживает одна в двухквартирном доме, где имеются теплый туалет, водопровод, канализация. Данное жилое помещение признано пригодным для проживания. <дд.мм.гггг> Мокиенко П.Д. было отказано в постановке на учет, о чем ей было направлено уведомление. Считает, что истица является членом семьи, поэтому семья должна позаботиться и обеспечить мать жильем.

Третье лицо - С, показал, что в 1995году им была приватизирована квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Собственником данного жилого помещения является он, так как жена отказалась от приватизации. В 1996 году они с женой уехали работать в <адрес> и, поскольку их дети еще учились в школе, то договорились, что с ними поживет бабушка -Мокиенко П.Д. В настоящее время они с женой решили квартиру продать, так как имеют намерение переехать в <адрес> на постоянное место жительства, где проживают их дети и внуки. Мокиенко П.Д. с ними ехать не желает, её преклонный возраст, болезнь не позволяют ей поехать с ними. Если они продадут квартиру, то ей жить будет негде.

Представитель третьего лица – Главного управления социальной защиты населения Курганской области, Лопарева Н.Л., показала, что ей стало известно от Мокиенко П.Д. о том, что в администрации Целинного сельсовета ее не поставили на учет для предоставления жилья. Узнав об этом, она разъяснила Мокиенко П.Д. право обжалования действий администрации Целинного сельсовета прокурору Целинного района или в суд.

Заслушав объяснения заместителя прокурора, истицы, представителя ответчика, третьих лиц, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Целинного района в интересах Мокиенко П.Д. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.4 п.1 ст. 21 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах», к мерам социальной поддержки, установленным для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)) относится и обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно чч. 1 и 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанным по основаниям, установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, предусматривающей основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, гражданами указанной категории признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В судебном заседании установлено, что Мокиенко П.Д. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии <данные изъяты>, выданным <дд.мм.гггг> Целинным отделом социальной защиты населения, в соответствии с которым она имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих. Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

По сведениям ТП УФМС России по Курганской области в Целинном районе Мокиенко П.Д. с <дд.мм.гггг> зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Квартира, расположенная по этому адресу, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящая из трех комнат, была передана в собственность ее зятю - С, по договору передачи жилого помещения в собственность граждан № от <дд.мм.гггг>

По данным Целинного филиала ГУП «Кургантехинвентаризация», собственником указанного жилого помещения является С На дату оформления договора передачи жилого помещения в собственность граждан, согласно справке о составе семьи от <дд.мм.гггг>, в квартире проживали С, Н, В и Е

Таким образом, на момент приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Мокиенко П.Д. по указанному адресу не была зарегистрирована и фактически не проживала, как член семьи С по документам не значилась.

Указанная квартира предоставлена ей С во владение и пользование по договору найма жилого помещения.

По сведениям, предоставленным ТП УФМС России по Курганской области в Целинном районе и администрацией Целинного сельсовета, С и его супруга - Н, которые были зарегистрированы по месту жительства в данной квартире, с <дд.мм.гггг> сняты с регистрационного учета в связи с убытием в <адрес>.

Мокиенко П.Д. в настоящее время в этой квартире проживает одна и, согласно платежным документам, сама производит оплату коммунальных услуг.

Согласно справке Целинного филиала ГУП «Кургантехинвентаризация» № от <дд.мм.гггг> и уведомлению Целинного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области № от <дд.мм.гггг>, истица собственником недвижимого имущества не значится и не имеет зарегистрированных прав на объекты недвижимости.

Мокиенко П.Д. обратилась к ответчику с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Ответчик <дд.мм.гггг> известил Мокиенко П.Д. о решении жилищно-бытовой комиссии администрации Целинного сельсовета об отказе в постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, ссылаясь на ст. 51 Жилищного кодекса РФ, ст.6 Закона Курганской области № 66 от 07.09.2005 «О предоставлении жилых помещений в Курганской области», решение Целинной сельской Думы № 14 от 13.07.2009 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» и акт проверки жилищных условий заявителя. Данный факт подтверждается письмом администрации Целинного сельсовета № от <дд.мм.гггг> о направлении документов истцу. При этом в акте проверки жилищно-бытовых условий заявителя от <дд.мм.гггг>, согласно которому комиссия пришла к заключению, что состояние жилья удовлетворительно и отказала в постановке Мокиенко П.Д. на учет, не указано, на каких условиях она занимает обследуемое жилое помещение, хотя имеется запись о том, что собственником этого жилого помещения является С

Рапортом помощника прокурора Целинного района Попова В.Е. подтверждается, что <дд.мм.гггг> истица была у него на приеме в прокуратуре Целинного района, просила проверить законность действий администрации Целинного сельсовета и возложить обязанность поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Свидетель Н показала, что истица является ее матерью. В 1995 году, получив из <адрес> вызов на работу, они с мужем решили уехать, так как в с.Целинное работы не было. Дети еще учились в школе, поэтому решили, что пока они закончат школу, с ними поживет мать - Мокиенко П.Д. Они перевезли её в свою квартиру, где она проживает и на данный момент. В настоящее время они решили продать квартиру, так как дети и внуки проживают в <адрес>, и переехать туда на постоянное место жительства. Мать с ними ехать не желает, так как она всю жизнь прожила здесь, её преклонный возраст и здоровье не позволяют ей поехать с ними. Если они продадут квартиру, то ей жить негде. Мать говорила, что обращалась в Целинный сельсовет, но ей в постановке на учет отказали, и она пошла к прокурору Целинного района.

Судом установлено, что обследование помещения, в котором проживает истица, по заявлению Мокиенко П.Д. в администрацию Целинного сельсовета в 2010 году комиссией не проводилось.

Таким образом, истица, являющаяся вдовой ветерана Великой Отечественной войны, не вставшая на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении до <дд.мм.гггг>, относится к категории лиц, которым может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма при условии соблюдения требований жилищного законодательства.

Учитывая, что Мокиенко П.Д. не имеет собственного жилого помещения, не является собственником, либо членом семьи собственника жилого помещения, что подтверждается исследованными судом обстоятельствами, следовательно, суд пришел к выводу о том, что истица нуждается в жилом помещении.

Поскольку обстоятельства, указанные прокурорам в исковом заявлении, подтвердились при рассмотрении дела, исковые требования Мокиенко П.Д. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Целинного района удовлетворить.

Признать действия администрации Целинного сельсовета Целинного района Курганской области об отказе Мокиенко П.Д. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконными.

Обязать администрацию Целинного сельсовета Целинного района Курганской области поставить Мокиенко П.Д. - вдову участника Великой Отечественной войны, на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения в подачей жалобы через Целинный районный суд.

Председательствующий: Климентьев А.Н.

Решение вступило в законную силу: 26.07.2011г.