Дело № 2-299/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Целинное 06 октября 2011 года
Целинный районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Акулова Е. В.,
при секретаре Стяжкиной М. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Целинного района в интересах Логунковой В.М. к администрации Целинного сельсовета о возложении обязанности заменить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Целинного района Курганской области обратился в суд в интересах Логунковой В. М с иском к администрации Целинного сельсовета Целинного района Курганской области с требованием обязать произвести замену занимаемого Логунковой В. М. жилого помещения на другое равноценное жилое помещение с благоустройством в комнате, а именно с туалетом, ванной, централизованным водоснабжением, указывая в обоснование своих требований следующее.
Прокуратурой района по заявлению Логунковой В. М. проведена проверка по вопросу пригодности для проживания в занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан. Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. На основании п. 7 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 г. № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей – инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» при предоставлении жилого помещения инвалидам и семьям, имеющим детей – инвалидов, учитывая рекомендации индивидуальной программы реабилитации инвалида, состояние его здоровья, а также другие обстоятельства. Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, занимаемые ими жилые помещения могут быть заменены на другие равноценные жилые помещения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (п. 8 правил). В комнате имеется централизованное отопление, но отсутствует водоснабжение, канализация, что в свою очередь создает ей неудобства, как инвалиду 2 группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от 17.07.2009 года для нее предусмотрены технические средства реабилитации и услуги по реабилитации в виде кресла-стула с санитарным оснащением, поручней, корсета при поражении позвоночника. Несмотря на предусмотренный средства реабилитации, проживание в жилом помещении, в котором отсутствует водопровод, индивидуальный туалет, ванная комната для инвалида 2 гр. затруднительно, практически не возможно. Логункова В. М. является пенсионеркой, инвалидом 2 группы и в силу своего возраста не может самостоятельно осуществлять защиту своих прав и законных интересов в суде.
В судебном заседании прокурор Вдовин А. М. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Логункова В. М. в судебном заседании пояснила, что зимой у нее в комнате 12 градусов, бывает 13. В комнате моется и стирает белье. В шифоньере плесень, много вещей, испорчено от сырости. У нее имеется кресло-стул, корсет и скоро установят поручни. Социальный работник и медсестра приходят к ней каждый день.
Представитель ответчика - администрации Целинного сельсовета Целинного района Курганской области Исычко И. Е. в судебном заседании пояснила, что производилось обследование комнаты, где живет Логункова, о чем составлен акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что комната не пригодна для проживания. Логункова является первой из первоочредников на улучшение жилищных условий. Исковые требования не признает, считает, что если будет свободное жилье, Логункова первой получит его.
Представитель третьего лица – Главного Управления социальной защиты населения Курганской области Л в судебном заседании пояснила, что в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Данное право принадлежит инвалидам на льготных основаниях, они стоят в очереди. Сейчас полностью благоустроенного жилья нет. В соответствии с законодательством, социальные работники должны ходить к гражданам три дня в неделю. С исковыми требованиями не согласна.
Представитель третьего лица – МУП «Теплосервис» М в судебном заседании пояснила, что комната в которой проживает Логункова находится в хозяйственном ведении МУП «Теплосервис», с ней заключен договор на оказание коммунальных услуг. О том, что данная комната не пригодна для проживания не знала. Решение по исковым требованиям оставляет на усмотрение суда.
Заслушав объяснения заместителя прокурора Целинного района, истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Специально оборудованные жилые помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемые инвалидами по договору социального найма, при их освобождении заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий другими инвалидами.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
На основании ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Согласно п. 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 г. № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей – инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» при предоставлении жилого помещения инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, учитываются рекомендации индивидуальной программы реабилитации инвалида, состояние его здоровья, а также другие обстоятельства (приближение к лечебно-профилактическому учреждению, месту жительства родных, близких и т.п.).
Согласно п. 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 г. № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей – инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, занимаемые ими жилые помещения могут быть заменены на другие равноценные жилые помещения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (переселение с верхних этажей домов на нижние, приближение к месту жительства родных, близких и т.п.).
В ходе судебного разбирательства установлено, что Логункова В. М. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта серии №, выданного ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и справкой № выданной администрацией Целинного сельсовета ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно списку, предоставленному администрацией Целинного сельсовета Целинного района Курганской области комната № 4, находящаяся по адресу: <адрес>, стоит на балансе администрации Целинного сельсовета, то есть является муниципальной собственностью.
Согласно распоряжению главы Целинного сельсовета № 42-р от ДД.ММ.ГГГГ комната № 4, находящаяся по адресу: <адрес>, передана в хозяйственное ведение МУП «Теплосервис».
Согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц серия № администрация муниципального образования Целинного сельсовета внесена в реестр ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.п. 3 п. 3. ст.47 Устава администрации Целинного сельсовета в собственности Целинного сельсовета может находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Целинном сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.
Согласно уведомлению Целинного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № № сведения об объекте недвижимого имущества: комнате №, расположенной по адресу: Россия, <адрес>, не могут быть представлены, поскольку в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на этот объект отсутствуют.
Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, обследована комната №, находящаяся по адресу: <адрес>, комиссией выявлено следующее: промерзание углов, проникновение наружного холодного воздуха, пароизоляция, наличие влаги на внутренних поверхностях ограждающих конструкций. По результатам обследования межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ дано заключение о признании данного жилого помещения непригодным для проживания.
Согласно акту Государственной жилищной инспекции Курганской области № 1178 составленного ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения п.п. 4.1.1., 4.1.3., 4.1.6., 4.6.1.1., 4.6.1.2., 4.4.1., 4.4.3., 4.7.1., 4.7.2., 4.2.1.1., 4.2.1.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации № 2577 от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной администрацией Целинного сельсовета на территории совета находится 1525 жилых домов, в том числе многоэтажных 33. Обеспеченность централизованным отоплением составляет - 5,7 %, многоэтажных – 1,6%, одноэтажных 4,1 %. Централизованная канализация отсутствует. К централизованному водоснабжению подключено 6 многоэтажных домов.
В соответствии с постановлением главы Целинного сельсовета № 2 от ДД.ММ.ГГГГ Логункова В. М. поставлена на учет под номером 34 на улучшение жилищных условий.
Согласно информации № 2902 от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной администрацией Целинного сельсовета Логункова В. М. является первой из первоочредников на предоставление жилого помещения в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Согласно справки серии №, выданной ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Курганской области» Логункова В.М. имеет <данные изъяты> по общему заболеванию.
Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, выданной Логунковой В. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., указан перечень технических средств реабилитации и услуг по реабилитации, а именно: кресло-стул с санитарным оснащением, поручни, корсет при поражении позвоночника.
Жилья в собственности Логункова В. М. нее имеет, что подтверждено соответствующей справкой Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Логунковой В. М. должно быть заменено занимаемое ей жилое помещение, так как оно не пригодно для проживания, на другое благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению и должно отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Учитывая, что в с. Целинное Целинного района Курганской области, обеспеченность многоэтажных жилых домов централизованным отоплением, водопроводом и канализацией составляет менее 50 процентов, таким образом, наличие данных инженерных сетей не относится к обязательным, так как не предусмотрено степенью благоустройства жилого фонда на территории с. Целинное. В связи с чем, исковые требования, в части замены на жилое помещение с туалетом, ванной и централизованным водоснабжением, удовлетворению не подлежат.
Обязанность по замене жилого помещения должна быть возложена на администрацию Целинного сельсовета Целинного района Курганской области, как собственника жилья.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Целинного района в интересах Логунковой В.М. к администрации Целинного сельсовета о возложении обязанности заменить жилое помещение удовлетворить частично.
Обязать администрацию Целинного сельсовета заменить занимаемое Логунковой В.М. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на другое равноценное жилое помещение, обеспеченное системой централизованного отопления, расположенное в с. Целинное Целинного района Курганской области, соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Целинный районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения по делу.
Председательствующий Е. В. Акулов
Решение вступило в законную силу: 21.10.2011г.