Дело 2-450/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Целинное 20 декабря 2011 года
Целинный районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Тельманова А.С.,
при секретаре Жаркиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бычкова А.В. к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Целинному району о признании знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Бычков А.В. обратился в суд с иском к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области по Целинному району о признании знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В обоснование иска указал, что был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», ему был вручен знак и соответствующее удостоверение. Однако в представлении его к присвоению звания «Ветеран труда» было отказано, поскольку знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда», а также документов, свидетельствующих о награждении знаком на основании решения федерального органа, не имеется.
В судебном заседании истец свои требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика филиала главного управления социальной защиты населения Курганской области – отдела социальной защиты населения по Целинному району в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без участия представителя. В письменном отзыве просил в иске отказать, так как в соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.06.2006 №73, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда». Документов, свидетельствующих о награждении Бычкова А.В. знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании решения федерального органа, не имеется, в связи с чем, принять документы у Бычкова А.В. на присвоение звание «Ветеран труда» не представляется возможным.
Заслушав объяснения истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение указанных полномочий Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года №73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
Согласно подпункту «а» пункта 1 данного Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
В соответствии с Постановлением Президиума ВЦСПС №П-8, Госкомтруда СССР по труду и социальным вопросам №289 от 25 сентября 1981 года, которым утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки» единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств.
Согласно удостоверению к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки», знаком на основании коллегии управления сельского хозяйства облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства от 03 июля 1985 года награжден Бычков А.В.
Согласно записям в трудовой книжке Бычкова А.В., в сведениях о награждениях и поощрениях указано, что истец награждён знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», удостоверение от 03 июля 1985 года. Работал с 1972 года в колхозе «Урал» Целинного района Курганской области в качестве тракториста.
Согласно архивной справке №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ «Государственный архив Курганской области», в документах архивного фонда Курганского областного производственного управления сельского хозяйства имеется постановление коллегии управления сельского хозяйства облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ (номер постановления в документе не указан) «О награждении передовиков сельского хозяйства общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Так же имеется приложение к постановлению коллегии управления сельского хозяйства облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ «Список работников сельского хозяйства, награждённых в 1985 году общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» и ценным подарком», где значится: «6. Бычков А.В., тракторист, к-з "Урал"».
Согласно пп. 1, 2 постановления коллегии управления сельского хозяйства облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ «О награждении передовиков сельского хозяйства общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждено общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» и памятным подарком 1360 человек, согласно приложению. Управлениям сельского хозяйства райисполкомов и райкомам профсоюза работников сельского хозяйства постановлено организовать вручение знаков «Ударник одиннадцатой пятилетки», памятных подарков и внесение соответствующей записи в трудовую книжку награжденного.
Бычков А.В. имеет общий страховой стаж 41 год 11 месяцев 25 дней, что подтверждается справкой ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области, является получателем пенсии по старости на общих основаниях с ДД.ММ.ГГГГ
Свидетели ФИО6 и К показали суду, что совместно с истцом продолжительное время работали в колхозе «Урал». В 1985 году они, так же как и Бычков были награждены знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Вручение удостоверений и знаков производилось непосредственно у них на предприятии, но все документы по награждению приходили из областного центра.
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность сведений, сообщенных свидетелем, данных о какой-либо заинтересованности в исходе дела не имеется.
Согласно ответу начальника филиала Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдела социальной защиты населения по Целинному району от ДД.ММ.ГГГГ №344 документы на присвоение звание «Ветеран труда» у Бычкова А.В. не приняты, в связи с тем, что знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда». Документов, свидетельствующих о награждении Бычкова А.В. знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании решения федерального органа, не имеется, в связи с чем, принять документы у Бычкова А.В. на присвоение звание «Ветеран труда» не представляется возможным.
Суд приходит к выводу, что знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» является общесоюзным знаком, награждение которым производилось от имени министерства или ведомства за успехи в труде, по следующим основаниям.
В удостоверении указано, что знак "Победитель социалистического соревнования учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Министерств социальной защиты России от 10.11.1995 года №2026-ВЯ/4276/1-30 "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" к ведомственным знакам отличия в труде следует относить нагрудные и почетные знаки..., если награждение производилось от имени министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
В соответствии с п. 2 Положения об едином общесоюзном знаке, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС и Госкомтруда СССР от 25.09.1981 года, право награждения колхозников, работников совхозов, других предприятий и организаций Министерства сельского хозяйства СССР, передано на основании совместного решения управлениям (производственным управлениям) сельского хозяйства обл(край)исполкомов и областных (краевых) комитетов профсоюза работников сельского хозяйства.
Согласно ст.4 п. 1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и должны применяться к правоотношениям, возникающим после введения их в действие. Следовательно, оно распространяет свое действие на правоотношения, возникшие после вступления Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в законную силу, а именно после 21 апреля 2006 года.
Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе управлению сельского хозяйства облисполкома и областного комитета профсоюза работников сельского хозяйства, в связи с чем суд пришел к выводу, что Бычков А.В. был награжден нагрудным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» в установленном порядке.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бычкова А.В. к филиалу главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Целинному району о признании нагрудного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда», удовлетворить.
Признать нагрудный знак «Ударник одиннадцатой пятилетки», выданный Бычкову А.В. основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения через Целинный районный суд.
Председательствующий: А.С. Тельманов
Решение вступило в законную силу: 10.01.2012г.