Дело 2-31/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Целинное 12 января 2012 года
Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Тельманова А.С.,
при секретаре Жаркиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой Г.Н. к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Целинному району о признании нагрудного значка основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Соколова Г.Н. обратилась в суд с иском к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области по Целинному району о признании нагрудного значка основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В обоснование иска указала, что была награждена нагрудным значком «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР», ей был вручен нагрудный значок и соответствующее удостоверение. Однако в представлении её к присвоению звания «Ветеран труда» было отказано, поскольку нагрудный значок «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР» не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда», а также документов, свидетельствующих о награждении знаком на основании решения федерального органа, не имеется.
В судебном заседании истец свои требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика филиала главного управления социальной защиты населения Курганской области – отдела социальной защиты населения по Целинному району в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без участия представителя. В письменном отзыве просил в иске отказать, так как в соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.06.2006 №73, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Знак «Отличник соревнования сельского хозяйства РСФСР» не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда». Документов, свидетельствующих о награждении Соколовой Г.Н. знаком «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР» на основании решения федерального органа, не имеется, в связи с чем, принять документы у Соколовой Г.Н. на присвоение звание «Ветеран труда» не представляется возможным.
Представитель третьего лица ЗАО «Усть-Уйское» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на исковое заявление просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. Указал также, что ЗАО «Усть-Уйское» является правопреемником совхоза Усть-Уйский. Соколова Г.Н. была принята на работу в Усть-Уйский совхоз ДД.ММ.ГГГГ на должность доярки, уволена ДД.ММ.ГГГГ За высокие производственные показатели неоднократно награждалась почетными грамотами, а также различными нагрудными знаками, в том числе «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР». Данный знак являлся единым общесоюзным знаком, которым награждались лучшие рабочие и колхозники за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств. Награждение знаком произведено Областным сельскохозяйственным управлением и обкомом профсоюза работников сельского хозяйства. В связи с истечение срока хранения документов ЗАО «Усть-Уйское» не имеет возможности представить списки лиц, которые подлежали награждению по представлению профсоюзного комитета совхоза.
Заслушав объяснения истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение указанных полномочий Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года №73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
Согласно подпункту «а» пункта 1 данного Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 10 мая 1958 г. №450 «Об учреждении нагрудного значка «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР» Министерству сельского хозяйства РСФСР совместно с ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок разрешено учредить Положение о нагрудном значке.
Согласно свидетельству о заключении брака I-БС №402798 от ДД.ММ.ГГГГ, выданному администрацией Усть-Уйского сельсовета Целинного района Курганской области, Крыловой Г.Н. присвоена фамилия Соколова.
Из удостоверения к знаку «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР», следует, что знаком от имени Министерства сельского хозяйства РСФСР и ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок ДД.ММ.ГГГГ награждена Крылова Г.Н..
<данные изъяты>
Соколова Г.Н. имеет общий страховой стаж 35 лет 05 месяцев 23 дня, является получателем пенсии по старости на общих основаниях с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области.
Свидетель Б показала суду, что знает Соколову с 1960 года, они с ней вместе работали доярками в совхозе Усть-Уйский и в 1967 были награждены значком «отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР». Вручение знака было в районном центре, но кто вручал знак, она не помнит.
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность сведений, сообщенных свидетелем, данных о какой-либо заинтересованности в исходе дела не имеется.
Согласно ответу начальника филиала Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдела социальной защиты населения по Целинному району от ДД.ММ.ГГГГ №935 документы на присвоение звание «Ветеран труда» у Соколовой Г.Н. не приняты, в связи с тем, что знак «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР» не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда». Документов, свидетельствующих о награждении Соколовой Г.Н. знаком «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР» на основании решения федерального органа, не имеется, в связи с чем, принять документы у Соколовой Г.Н. на присвоение звание «Ветеран труда» не представляется возможным.
Суд приходит к выводу, что знак «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР» является общесоюзным знаком, награждение которым производилось от имени министерства или ведомства за успехи в труде, по следующим основаниям.
В удостоверении указано, что знак «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР» выдан от имени Министерства сельского хозяйства РСФСР и ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок.
В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Министерств социальной защиты России от 10.11.1995 года №2026-ВЯ/4276/1-30 "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" к ведомственным знакам отличия в труде следует относить нагрудные и почетные знаки..., если награждение производилось от имени министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Суд не соглашается с доводами ответчика о том, что награждение истца значком «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР» было произведено не от имени министерства или не по его поручению, так как Положением о нагрудном значке «Победитель социалистического соревнования» было предусмотрено награждение данным знаком на основании совместного решения облисполкома и облсовпрофа, на основании представленных администрациями предприятий списков.
Министерство труда и социального развития РФ в письме от 15.09.1997 года №4545-СК «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» указало, что нагрудный значок «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР» относится к ведомственным знакам отличия в труде.
При таких обстоятельствах, суд считает, что имеющийся у истца знак «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР» является ведомственным, так как это общесоюзный знак, награждение которым производилось от имени Министерства сельского хозяйства РСФСР и ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок, при этом не имеет значение, какое ведомство произвело награждение.
Согласно ст.4 п. 1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и должны применяться к правоотношениям, возникающим после введения их в действие. Следовательно, оно распространяет свое действие на правоотношения, возникшие после вступления Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в законную силу, а именно после 21 апреля 2006 года.
Отсутствие в архивном фонде данные о награждении истца данным знаком, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе управлению сельского хозяйства облисполкома и областного комитета профсоюза работников сельского хозяйства, в связи с чем, суд пришел к выводу, что Соколова Г.Н. была награждена нагрудным значком «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР» в установленном порядке.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Соколовой Г.Н. удовлетворить.
Признать нагрудный значок «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР», выданный Крыловой Г.Н., основанием для присвоения звания «Ветеран труда» Соколовой Галине Николаевне.
Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Целинный районный суд.
Председательствующий: А.С. Тельманов
Решение вступило в законную силу: 13.02.2012г.