Дело № 2-309/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Целинное 21 сентября 2011 года
Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Акулова Е. В.,
при секретаре Стяжкиной М. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пунтусова Н.Е. об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и по иску к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании нагрудного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Пунтусов Н. Е. обратился в суд с заявлением об установлении факта принадлежности нагрудного знака «Ударник десятой пятилетки», а так же с иском к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Целинному району о признании права на звание «Ветеран труда». В обоснование иска указал, что был награжден знаком «Ударник десятой пятилетки», имеет соответствующее удостоверение. Однако в представлении его к присвоению звания «Ветеран труда» ОСЗН по Целинному району было отказано. Считает, что отказ был незаконным и он имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». При написании его отчества в удостоверении было ошибочно записано «Естиславович» вместо «Естиславич».
В судебном заседании истец Пунтусов Н. Е. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, показал, что работал добросовестно и честно, за что награжден всесоюзным знаком. В удостоверении допущена ошибка в написании отчества, подтверждает, что знак и удостоверение выданы именно ему.
Представитель ответчика - филиала Главного управления социальной защиты населения по Курганской области – отдела социальной защиты населения по Целинному району Л, действующая по доверенности от имени Главного управления социальной защиты населения по Курганской области, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором указала, что исковые требования не признает, порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются в Курганской области Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года № 73. Согласно данного Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Указанное звание присваивается также гражданам, имеющим награды, учрежденные высшими законодательными и исполнительными органами государственной власти Курганской области при наличии трудового стажа для женщин не менее 35 лет. К наградам высших законодательных и исполнительных органов исполнительной власти Курганской области относятся: почетные грамоты Курганской областной Думы, Губернатора Курганской области, Администрации Курганской области, Администрации (Правительства) Курганской области, Правительства Курганской области, Курганского областного Комитета КПСС, Курганского областного Совета народных депутатов, исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов, знаки отличия Губернатора Курганской области "За благое дело", «Материнская слава», «Почетный гражданин Курганской области». Знак «Ударник десятой пятилетки» не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда». Документов, свидетельствующих о награждении Пунтусова знаком на основании решения федерального органа не имеется, в связи с чем, оснований для предоставления звания «Ветеран труда» истцу, нет.
Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение указанных полномочий Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № 73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
Согласно подпункту «а» пункта 1 данного Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Истцом суду представлено удостоверение к нагрудному знаку «Ударник десятой пятилетки» выданное на имя Пунтусова Н.Е. ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно архивной справке № 428 от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ГУ «Государственный архив общественно – политической документации Курганской области» в документах архивного фонда Курганского областного Совета профсоюзов имеется протокол заседания президиума облсовпрофа от 22 октября 1980 г. № 8, в котором значится: «Наградить общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки» 2628 человек, согласно приложению…».
В этом же фонде имеется Решение Курганского областного исполнительного комитета Совета народных депутатов и президиума областного совета профсоюзов от 08.10.1980 года № 743, в котором значится: «Рассмотрев представленный производственным управлением сельского хозяйства облисполкома и обкомов профсоюзов работников сельского хозяйства материал, решили: «Наградить общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки» 2628 человек, согласно приложению…». В приложении к Решению имеется список работников сельского хозяйства, награжденных в 1980 году общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки» в котором значится: «… Целинный район – Пунтусов Н.Е. – тракторист – кукурузовод колхоз «Урал».
Согласно справке ГУ УПФР в Целинном районе Пунтусов Н. Е., является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, имеет общий трудовой стаж 35 лет 05 месяцев 11 дней.
В соответствии с п. 5 ст. 264 и ст. 265 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, в случае невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов.
В паспорте серии 37 01 № 269041 выданном ОВД Целинного района Курганской области ДД.ММ.ГГГГ указаны следующие данные: «Пунтусов Н.Е., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>.
Согласно записям в трудовой книжке Пунтусов работал с 1977 года по 1980 год в колхозе «Урал» <адрес> трактористом-кукурузоводом.
В связи с чем, у суда нет оснований сомневаться в том, что Всесоюзный знак «Ударник десятой пятилетки» выданный на имя Пунтусова Н.Е. ДД.ММ.ГГГГ, выдан Пунтусову Н.Е., что подтверждается письменными материалами дела, показаниями истца.
В удостоверении указано, что знак «Ударник десятой пятилетки» учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Министерств социальной защиты России от 10.11.1995 года №2026-ВЯ/4276/1-30 "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" к ведомственным знакам отличия в труде следует относить нагрудные и почетные знаки..., если награждение производилось от имени министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что награждение заявителя знаками было произведено не от имени министерства или по его поручению, так как Положением о едином общесоюзном знаке «Ударник десятой пятилетки» было предусмотрено награждение данным знаком на основании совместного решения облисполкома и облсовпрофа, на основании представленных администрациями предприятий списков.
При таких обстоятельствах, суд считает, что имеющийся у истца знак «Ударник десятой пятилетки» является ведомственным, так как это общесоюзные знаки, награждение которыми производилось от имени Совета Министерства СССР, при этом не имеет значение, какое ведомство произвело награждение.
Суд принимает во внимание что, согласно ст. 4 п. 1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и должны применяться к правоотношениям, возникающим после введения их в действие. Следовательно, оно распространяет свое действие на правоотношения, возникшие после вступления Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в законную силу, а именно после ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Пунтусова Н.Е. об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, удовлетворить.
Установить факт принадлежности Пунтусову Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> – удостоверения к нагрудному знаку «Ударник десятой пятилетки» выданное на имя Пунтусова Н.Е.
Исковые требования Пунтусова Н.Е. к филиалу главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Целинному району о признании нагрудного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда», удовлетворить.
Признать нагрудный знак «Ударник десятой пятилетки», выданный Пунтусову Н.Е. основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения через Целинный районный суд.
Председательствующий Е. В. Акулов
Решение вступило в законную силу: 03.10.2011г.