Дело № 2-410/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Целинное 20 декабря 2011 года
Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Акулова Е. В.,
при секретаре Стяжкиной М. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Коргенова С.И. об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и по иску к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании нагрудного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Коргенов С. И. обратился в суд с заявлением об установлении факта принадлежности нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования 1977 года», а так же с иском к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Целинному району о признании права на звание «Ветеран труда». В обоснование иска указал, что был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», имеет соответствующее удостоверение. Однако в представлении его к присвоению звания «Ветеран труда» ОСЗН по Целинному району было отказано. Считает, что отказ был незаконным, он имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». При написании его фамилии в удостоверении было ошибочно записано «Каргенов» вместо «Коргенов», кроме того не указано отчество.
В судебном заседании истец Коргенов С. И. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, показал, что работал добросовестно, за что награжден всесоюзным знаком. В удостоверении допущена ошибка в написании фамилии и не указано отчество, подтверждает, что знак и удостоверение выданы именно ему.
Представитель ответчика - филиала Главного управления социальной защиты населения по Курганской области – отдела социальной защиты населения по Целинному району Л, действующая по доверенности от имени Главного управления социальной защиты населения по Курганской области, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором указала, что исковые требования не признает, порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются в Курганской области Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года № 73. Согласно данного Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Указанное звание присваивается также гражданам, имеющим награды, учрежденные высшими законодательными и исполнительными органами государственной власти Курганской области при наличии трудового стажа для женщин не менее 35 лет. К наградам высших законодательных и исполнительных органов исполнительной власти Курганской области относятся: почетные грамоты Курганской областной Думы, Губернатора Курганской области, Администрации Курганской области, Администрации (Правительства) Курганской области, Правительства Курганской области, Курганского областного Комитета КПСС, Курганского областного Совета народных депутатов, исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов, знаки отличия Губернатора Курганской области "За благое дело", «Материнская слава», «Почетный гражданин Курганской области». Знак «Победитель социалистического соревнования» не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда». Документов, свидетельствующих о награждении Коргенова знаком на основании решения федерального органа не имеется, в связи с чем, принять документы у Коргенова не представляется возможным.
Заслушав истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение указанных полномочий Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года № 73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
Согласно подпункту «а» пункта 1 данного Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Истцом суду представлено удостоверение к нагрудному знаку «Победитель социалистического соревнования 1977 года» выданное на имя Каргенова С.И.
Согласно справке ГУ УПФР в Целинном районе Коргенов С. И., является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, имеет общий трудовой стаж 38 лет 03 месяца 04 дня.
В соответствии с п. 5 ст. 264 и ст. 265 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, в случае невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов.
В паспорте серии 37 10 № 392504 выданном ТП УФМС России по Курганской области ДД.ММ.ГГГГ указаны следующие данные: «Коргенов С.И., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>.
Согласно записям в трудовой книжке Коргенов работал с 1970 года по 1978 год в совхозе «им. Томина» Целинного района Курганской области токарем, ДД.ММ.ГГГГ награжден знаком «Победитель соц.соревнования 1977г.» на основании Постановления Курганского областного исполкома № 781 от ДД.ММ.ГГГГ
Свидетель Г, допрошенный в судебном заседании показал, что работал с 1971 по 1978 в должности инженера-контролера совхоза «им. Томина», помнит, что Коргенова С. И. на общем собрании награждали знаком «Победитель социалистического соревнования», так как у него была выработка больше всех. С такими фамилией и именем, в совхозе никто не работал.
У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний свидетеля, поскольку его показания полностью согласуются с доказательствами, исследованными в суде.
В связи с чем, у суда нет оснований сомневаться в том, что Всесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» выданный на имя Каргенова С.И ДД.ММ.ГГГГ, выдан Коргенову С.И., что подтверждается письменными материалами дела, показаниями заявителя и свидетеля.
В удостоверении указано, что знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Министерств социальной защиты России от 10.11.1995 года №2026-ВЯ/4276/1-30 "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" к ведомственным знакам отличия в труде следует относить нагрудные и почетные знаки..., если награждение производилось от имени министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что награждение заявителя знаками было произведено не от имени министерства или по его поручению, так как Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» было предусмотрено награждение данным знаком на основании совместного решения облисполкома и облсовпрофа, на основании представленных администрациями предприятий списков.
При таких обстоятельствах, суд считает, что имеющийся у истца знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» является ведомственным, так как это общесоюзные знаки, награждение которыми производилось от имени Совета Министерства СССР, при этом не имеет значение, какое ведомство произвело награждение.
Суд принимает во внимание что, согласно ст. 4 п. 1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и должны применяться к правоотношениям, возникающим после введения их в действие. Следовательно, оно распространяет свое действие на правоотношения, возникшие после вступления Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в законную силу, а именно после ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Коргенова С.И. об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, удовлетворить.
Установить факт принадлежности Коргенову С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> – удостоверения к нагрудному знаку «Победитель социалистического соревнования 1977 года» выданное на имя Каргенова С.И.
Исковые требования Коргенова С.И. к филиалу главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Целинному району о признании нагрудного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда», удовлетворить.
Признать нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года», выданный Коргенову С.И. основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения через Целинный районный суд.
Председательствующий Е. В. Акулов
Решение вступило в законную силу: 10.01.2012г.