Дело № 2-361/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Целинное 22 ноября 2011 года
Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Акулова Е. В.,
при секретаре Стяжкиной М. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воскобойниковой Е.Н. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании нагрудного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Воскобойникова Е. Н. обратился в суд с иском к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Целинному району о признании права на звание «Ветеран труда». В обоснование иска указала, что была награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Однако в представлении ее к присвоению звания «Ветеран труда» было отказано. Просит суд признать нагрудный знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Воскобойникова Е. Н. исковые требования поддержала, пояснила, что работала в совхозе, сперва телятницей, а затем дояркой. За высокие показатели в работе в 1984 году была награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки».
Представитель ответчика - филиала Главного управления социальной защиты населения по Курганской области – отдела социальной защиты населения по Целинному району Л, действующая по доверенности от имени Главного управления социальной защиты населения по Курганской области, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором указала, что исковые требования не признает, порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются в Курганской области Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года № 73. Согласно данного Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Указанное звание присваивается также гражданам, имеющим награды, учрежденные высшими законодательными и исполнительными органами государственной власти Курганской области при наличии трудового стажа для женщин не менее 35 лет. К наградам высших законодательных и исполнительных органов исполнительной власти Курганской области относятся: почетные грамоты Курганской областной Думы, Губернатора Курганской области, Администрации Курганской области, Администрации (Правительства) Курганской области, Правительства Курганской области, Курганского областного Комитета КПСС, Курганского областного Совета народных депутатов, исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов, знаки отличия Губернатора Курганской области "За благое дело", «Материнская слава», «Почетный гражданин Курганской области». Знаки «Ударник одиннадцатой пятилетки» не входят в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда». Документов, свидетельствующих о награждении Воскобойниковой знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании решения федерального органа не имеется, в связи с чем, принять документы для присвоения звания «Ветеран труда» не представляется возможным.
Заслушав истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение указанных полномочий Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года № 73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
Согласно подпункту «а» пункта 1 данного Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Истцом суду представлено удостоверение к нагрудному знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки» выданное 15.03.1984 года Воскобойниковой Е.Н., на основании постановления коллегии управления сельского хозяйства Курганского облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства.
Согласно записям в трудовой книжке Воскобойникова Е. Н. работала с 1972 года по 1988 год в Целинном зерносовхозе Целинного района Курганской области телятницей.
Согласно архивной справки № 1070-т от ДД.ММ.ГГГГ представленной ГУ «Государственный архив Курганской области» в документах архивного фонда Курганского областного производственного управления сельского хозяйства имеется постановление от ДД.ММ.ГГГГ «О награждении передовиков сельского хозяйства общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», там же имеется список работников сельского хозяйства, награжденных в 1984 г. общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», где значится «… Воскобойникова Е.Н., с-з Целинный, доярка...».
Согласно справке ГУ УПФР в Целинном районе Воскобойникова, является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, имеет общий трудовой стаж 28 лет 04 месяца 29 дней.
Свидетель Ф, допрошенная в судебном заседании показала, что работала дояркой в совхозе, где работала Воскобойникова Е. Н., помнит, что Воскобойникову на общем собрании награждали знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Воскобойникова была добросовестным работником, постоянно поощрялась за хорошую работу.
Свидетель С, допрошенная в судебном заседании показала, что работала телятницей в совхозе, помнит, что Воскобойникову на общем собрании награждали знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Воскобойникова всегда хорошо работала.
У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний свидетелей, поскольку их показания полностью согласуются с доказательствами, исследованными в суде.
Знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Министерств социальной защиты России от 10.11.1995 года №2026-ВЯ/4276/1-30 "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" к ведомственным знакам отличия в труде следует относить нагрудные и почетные знаки..., если награждение производилось от имени министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что награждение заявителя знаками было произведено не от имени министерства или по его поручению, так как Положением о едином общесоюзном знаке «Ударник пятилетки» было предусмотрено награждение данным знаком на основании совместного решения облисполкома и облсовпрофа, на основании представленных администрациями предприятий списков.
При таких обстоятельствах, суд считает, что знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» является ведомственным, так как это общесоюзный знак, награждение которым производилось от имени Совета Министерства СССР, при этом не имеет значение, какое ведомство произвело награждение.
Суд принимает во внимание что, согласно ст. 4 п. 1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и должны применяться к правоотношениям, возникающим после введения их в действие. Следовательно, оно распространяет свое действие на правоотношения, возникшие после вступления Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в законную силу, а именно после ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Воскобойниковой Е.Н. к филиалу главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Целинному району о признании нагрудного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда», удовлетворить.
Признать нагрудный знак «Ударник одиннадцатой пятилетки», выданный Воскобойниковой Е.Н. основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения через Целинный районный суд.
Председательствующий Е. В. Акулов
Решение вступило в законную силу: 05.12.2011г.