Дело № 2-423/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Целинное 20 декабря 2011 года
Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Акулова Е. В.,
при секретаре Стяжкиной М. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладкова В.П. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании нагрудного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Гладков В. П. обратился в суд с иском к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Целинному району о признании права на звание «Ветеран труда». В обоснование иска указал, что был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года». Однако в представлении его к присвоению звания «Ветеран труда» было отказано. Просит суд признать нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Гладков В. П. исковые требования поддержал, пояснил, что работал трактористом, за высокие показатели неоднократно поощрялся, в том числе награжден знаком «Победитель социалистических соревнований 1976 г.». Знак вручили на стадионе на общем собрании.
Представитель ответчика - филиала Главного управления социальной защиты населения по Курганской области – отдела социальной защиты населения по Целинному району Л, действующая по доверенности от имени Главного управления социальной защиты населения по Курганской области, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором указала, что исковые требования не признает, порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются в Курганской области Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года № 73. Согласно данного Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Указанное звание присваивается также гражданам, имеющим награды, учрежденные высшими законодательными и исполнительными органами государственной власти Курганской области при наличии трудового стажа для женщин не менее 35 лет. К наградам высших законодательных и исполнительных органов исполнительной власти Курганской области относятся: почетные грамоты Курганской областной Думы, Губернатора Курганской области, Администрации Курганской области, Администрации (Правительства) Курганской области, Правительства Курганской области, Курганского областного Комитета КПСС, Курганского областного Совета народных депутатов, исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов, знаки отличия Губернатора Курганской области "За благое дело", «Материнская слава», «Почетный гражданин Курганской области». Знаки «Победитель социалистических соревнований» не входят в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда». Документов, свидетельствующих о награждении Гладкова знаком «Победитель социалистического соревнования» на основании решения федерального органа не имеется, в связи с чем, принять документы для присвоения звания «Ветеран труда» не представляется возможным.
Заслушав истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение указанных полномочий Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года № 73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
Согласно подпункту «а» пункта 1 данного Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Истцом суду представлено удостоверение к нагрудному знаку «Победитель социалистического соревнования 1976 года» выданное ДД.ММ.ГГГГ Гладкову В.П..
Согласно записям в трудовой книжке Гладков работал с 1971 года по 1985 год в совхозе «Усть-Уйский» Целинного района Курганской области трактористом. В 1976 году награжден знаком «Победитель соц.соревнования 1976г.»
Согласно архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ представленной ГУ «Государственный архив общественно – политической документации Курганской области» в документах архивного фонда Курганского областного Совета профсоюзов имеется протокол заседания президиума Курганского областного совета профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ № 24 «Об итогах социалистического соревнования работников сельского хозяйства области в 1976 году», в котором значится: «... Признать победителями в областном социалистическом соревновании 1666 передовиков производства и наградить их знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», согласно приложению № 3…», в котором значится «… Целинный – 25…». Списка работников не имеется.
Согласно справке ГУ УПФР в Целинном районе Гладков, является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, имеет общий трудовой стаж 44 года 08 месяцев 07 дней.
Свидетель В, допрошенный в судебном заседании показала, что в 1976-1977 годах он работал прорабом в совхозе, где трактористом работал Гладков В. П., помнит, что последнего неоднократно награждали за хорошую работу, в том числе был награжден на общем собрании знаком «Победитель соцсоревнований».
Свидетель Х, допрошенный в судебном заседании показал, что в 1976-1977 годах он работал трактористом в совхозе, где также трактористом работал Гладков В. П., помнит, что ему и Гладкову на стадионе на общем собрании вручали знаки «Победитель социалистического соревнования 1976 г.». Гладкова может охарактеризовать как хорошего работника.
У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний свидетелей, поскольку их показания полностью согласуются с доказательствами, исследованными в суде.
Знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Министерств социальной защиты России от 10.11.1995 года №2026-ВЯ/4276/1-30 "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" к ведомственным знакам отличия в труде следует относить нагрудные и почетные знаки..., если награждение производилось от имени министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что награждение заявителя знаками было произведено не от имени министерства или по его поручению, так как Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» было предусмотрено награждение данным знаком на основании совместного решения облисполкома и облсовпрофа, на основании представленных администрациями предприятий списков.
При таких обстоятельствах, суд считает, что знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» является ведомственным, так как это общесоюзный знак, награждение которым производилось от имени Совета Министерства СССР, при этом не имеет значение, какое ведомство произвело награждение.
Суд принимает во внимание что, согласно ст. 4 п. 1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и должны применяться к правоотношениям, возникающим после введения их в действие. Следовательно, оно распространяет свое действие на правоотношения, возникшие после вступления Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в законную силу, а именно после ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гладкова В.П. к филиалу главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Целинному району о признании нагрудного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда», удовлетворить.
Признать нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года», выданный Гладкову В.П. основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения через Целинный районный суд.
Председательствующий Е. В. Акулов
Решение вступило в законную силу: 10.11.2011г.