Дело № 2-36/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Целинное 06 февраля 2012 года
Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Акулова Е. В.,
при секретаре Стяжкиной М. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глебовой В.А. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании удостоверения «Ударник коммунистического труда» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Глебова В. А. обратился в суд с иском к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Целинному району о признании права на звание «Ветеран труда». В обоснование иска указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году ей было присвоено звание «Ударник коммунистического труда». Однако в представлении ее к присвоению звания «Ветеран труда» филиалом Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделом социальной защиты населения по Целинному району было отказано. Считает, что отказ является незаконным, и она имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» на основании удостоверения «Ударник коммунистического труда».
В судебном заседании истец Глебова В. А. исковые требования поддержала, пояснила, что работала фельдшером Листвянским ФАП, по итогам соревнований заняла второе место, за что в ДД.ММ.ГГГГ году на день медицинского работника ей вручили удостоверение «Ударник коммунистического труда». Удостоверение вручал первый секретарь райкома партии в районном доме культуры. В ДД.ММ.ГГГГ году она вышла замуж и ей была присвоена фамилия К. В ДД.ММ.ГГГГ году супруг К умер. В ДД.ММ.ГГГГ году она вышла замуж и ей присвоили фамилию Глебова. Просит суд признать удостоверение «Ударник коммунистического труда» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Представитель ответчика - филиала Главного управления социальной защиты населения по Курганской области – отдела социальной защиты населения по Целинному району Л, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором указала, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются в Курганской области Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года № 73. Согласно данного Положения, звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Указанное звание присваивается также гражданам, имеющим награды, учрежденные высшими законодательными и исполнительными органами государственной власти Курганской области при наличии трудового стажа для женщин не менее 35 лет. К наградам высших законодательных и исполнительных органов исполнительной власти Курганской области относятся: почетные грамоты Курганской областной Думы, Губернатора Курганской области, Администрации Курганской области, Администрации (Правительства) Курганской области, Правительства Курганской области, Курганского областного Комитета КПСС, Курганского областного Совета народных депутатов, исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов, знаки отличия Губернатора Курганской области "За благое дело", «Материнская слава», «Почетный гражданин Курганской области». Удостоверение «Ударник коммунистического труда» не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда». Документов, свидетельствующих о награждении Глебовой удостоверением «Ударник коммунистического труда» на основании решения федерального органа не имеется, в связи с чем, принять документы для присвоения звания «Ветеран труда» не представляется возможным. Гражданское дело просит рассмотреть без их участия.
Заслушав истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение указанных полномочий Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года № 73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
Согласно подпункту «а» пункта 1 данного Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.Истцом суду представлено удостоверение «Ударник коммунистического труда» выданное ДД.ММ.ГГГГ К В.А..
Согласно свидетельства о заключении брака I-БС № <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ между К Д и Голубевой В.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, Голубевой присвоена фамилия К.
Согласно свидетельства о заключении брака I-БС № <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ между Г и К В.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, К присвоена фамилия Глебова.
Согласно записям в трудовой книжке истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей Листвянского ФП.
Согласно справке ГУ УПФР в Целинном районе Глебова В. А., является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, имеет общий трудовой стаж 29 лет 02 месяца 25 дней.
Согласно справке №<данные изъяты>-2 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой администрации Косолаповского сельсовета Целинного района, Глебова (К) В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает с 1946 года по настоящее время по адресу: <адрес>, д. Листвянка, <адрес>.
Согласно архивной справки № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ГУ «Государственный архив общественно – политической документации Курганской области» в документах архивного фонда сведений о присвоении К (Глебовой) В. А. звания «Ударник коммунистического труда» в ДД.ММ.ГГГГ г. не имеется.
Согласно архивной справки № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, представленной архивным отделом администрации Целинного района Курганской области, сведения о присвоении К В. А. звания «Ударник коммунистического труда» в ДД.ММ.ГГГГ г. не обнаружены.
Согласно архивной справки № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ представленной ГУ «Государственный архив Курганской области» в документах архивного фонда сведений о присвоении К В. А. звания «Ударник коммунистического труда» за ДД.ММ.ГГГГ г. не обнаружены.
Свидетель ФИО10, допрошенная в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ году на день медицинского работника Глебовой В. А. в районном доме культуры первым секретарем райкома партии было вручено удостоверение «Ударник коммунистического труда».
У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний свидетеля, поскольку её показания полностью согласуются с доказательствами, исследованными в суде.
Постановлением от 23 сентября 1966 года президиум Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов обязал профсоюзные органы совестно с хозяйственными руководителями использовать меры поощрения, применяемые в социалистическом соревновании, вне зависимости от ведомственной принадлежности организации (предприятия).
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 сентября 1971 года права профкомов по организации социалистического соревнования, подведению итогов и определению победителей были переданы цеховым комитетам.
Из анализа пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" следует, что федеральный закон в качестве основания признания гражданина ветераном труда предусматривает наличие двух условий одновременно: наличие награды, указанной в законе или ином официальном акте уполномоченного органа государственной власти, и соответствующего трудового стажа.
Вместе с тем ни председатель комитета профсоюза, ни руководитель организации уполномоченным органом государственной власти не является, а одно лишь издание приказа о присвоении звания «Ударник коммунистического труда», без данных о том, что объявление такого поощрения производится от уполномоченного органа государственной власти, не является основанием для присвоения звания "Ветеран труда".
В силу пункта 1 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 442 от 2 марта 1994 года, государственными наградами Российской Федерации являются: звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации; почетные звания Российской Федерации.
В пункте 27 Положения перечислены имеющиеся в числе государственных наград ордена, медали и почетные звания, среди которых отсутствует звание "Ударник коммунистического труда".
Указом Президента Российской Федерации N 1341 от 30 декабря 1995 года установлены почетные звания Российской Федерации и утверждено Положение о государственных наградах Российской Федерации, в число которых также не включено звание "Ударник коммунистического труда".
В Положении о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года № 73, также отсутствует звание "Ударник коммунистического труда", являющееся основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
При таких обстоятельствах, суд считает, что удостоверение «Ударник коммунистического труда», не является ведомственным, в связи с чем, оснований для присвоения звания «Ветеран труда» не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Глебовой В.А. о признании удостоверения «Ударник коммунистического труда» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Целинный районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е. В. Акулов
Решение вступило в законную силу:06.03.2012г.