Дело № 2-42/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Целинное 24 января 2012 года
Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Акулова Е. В.,
при секретаре Стяжкиной М. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Банщикова Н.А. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании нагрудного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Банщиков Н. А. обратился в суд с иском к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Целинному району о признании права на звание «Ветеран труда». В обоснование иска указал, что был награжден знаками «Победитель социалистического соревнования 1973 и 1975 годов». Однако в представлении его к присвоению звания «Ветеран труда» было отказано. Просит суд признать нагрудные знаки «Победитель социалистического соревнования 1973 года» и «Победитель социалистического соревнования 1975 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Банщиков Н. А. исковые требования поддержал, пояснил, что работал шофером в совхозе «Усть-Уйское», за хорошую работу был награжден знаками «Победитель социалистических соревнований 1973 и 1975 г.г.». Знаки вручили в г. Кургане.
Представитель ответчика - филиала Главного управления социальной защиты населения по Курганской области – отдела социальной защиты населения по Целинному району Н.Л.Лопарева, действующая по доверенности от имени Главного управления социальной защиты населения по Курганской области, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором указала, что исковые требования не признает, порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются в Курганской области Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года № 73. Согласно данного Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Указанное звание присваивается также гражданам, имеющим награды, учрежденные высшими законодательными и исполнительными органами государственной власти Курганской области при наличии трудового стажа для женщин не менее 35 лет. К наградам высших законодательных и исполнительных органов исполнительной власти Курганской области относятся: почетные грамоты Курганской областной Думы, Губернатора Курганской области, Администрации Курганской области, Администрации (Правительства) Курганской области, Правительства Курганской области, Курганского областного Комитета КПСС, Курганского областного Совета народных депутатов, исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов, знаки отличия Губернатора Курганской области "За благое дело", «Материнская слава», «Почетный гражданин Курганской области». Знаки «Победитель социалистических соревнований» не входят в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда». Документов, свидетельствующих о награждении Банщикова знаками «Победитель социалистического соревнования 1973 года» и «Победитель социалистического соревнования 1975 года» на основании решения федерального органа не имеется, в связи с чем, принять документы для присвоения звания «Ветеран труда» не представляется возможным.
Заслушав истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение указанных полномочий Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года № 73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
Согласно подпункту «а» пункта 1 данного Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Истцом суду представлены удостоверения к нагрудным знакам «Победитель социалистического соревнования 1973 года» и «Победитель социалистического соревнования 1975 года» выданные соответственно 03.1974 года и ДД.ММ.ГГГГ Банщикову Н.А..
Согласно записям в трудовой книжке Банщиков работал с 1969 года по 1981 год в совхозе «Усть-Уйский» Целинного района Курганской области шофером.
Согласно архивной справки № 797 от ДД.ММ.ГГГГ представленной ГУ «Государственный архив общественно – политической документации Курганской области» в документах архивного фонда Курганского обкома КПСС имеется протокол заседания бюро Курганского обкома КПСС от 30.12.1975 г. № 71, в котором значится: «... Признать победителями в областном социалистическом соревновании …-1231 передовиков производства, в том числе …шоферов. Вручить им Всесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года» по районам…», в приложении № 2 к постановлению имеется список, в котором значится «… Целинный район, с-з Усть-Уйский - …Банщиков Н.А.».
Согласно архивной справки № 796 от ДД.ММ.ГГГГ представленной ГУ «Государственный архив общественно – политической документации Курганской области» в документах архивного фонда Курганского областного совета профсоюзов имеется постановление от 05.10.1973 г. № 403 «О награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», в котором значится: «… Целинный район – 289 человек», именной список награжденных в документе отсутствует.
Согласно справке ГУ УПФР в Целинном районе Банщиков, является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, имеет общий трудовой стаж 44 года 00 месяцев 28 дней.
Свидетель В, допрошенный в судебном заседании показала, что с 1970 года он работал шофером в совхозе, где также шофером работал Банщиков Н. А., последнего неоднократно награждали за хорошую работу, в том числе был награжден и знаками «Победитель соцсоревнований».
Свидетель Т, допрошенный в судебном заседании показал, что в 1973-1975 годах он работал начальником оросительной системы в совхозе, где шофером работал Банщиков Н. А., помнит, что последний за отличную работы был награжден знаками «Победитель социалистического соревнования».
У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний свидетелей, поскольку их показания полностью согласуются с доказательствами, исследованными в суде.
Знаки «Победитель социалистического соревнования 1973 года» и «Победитель социалистического соревнования 1975 года» учреждены ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Министерств социальной защиты России от 10.11.1995 года №2026-ВЯ/4276/1-30 "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" к ведомственным знакам отличия в труде следует относить нагрудные и почетные знаки..., если награждение производилось от имени министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что награждение заявителя знаками было произведено не от имени министерства или по его поручению, так как Положениями о единых общесоюзных знаках «Победитель социалистического соревнования 1973 года» и «Победитель социалистического соревнования 1975 года» было предусмотрено награждение данными знаками на основании совместного решения облисполкома и облсовпрофа, на основании представленных администрациями предприятий списков.
При таких обстоятельствах, суд считает, что знаки «Победитель социалистического соревнования 1973 года» и «Победитель социалистического соревнования 1975 года» является ведомственными, так как это общесоюзные знаки, награждение которыми производилось от имени Совета Министерства СССР, при этом не имеет значение, какое ведомство произвело награждение.
Суд принимает во внимание что, согласно ст. 4 п. 1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и должны применяться к правоотношениям, возникающим после введения их в действие. Следовательно, оно распространяет свое действие на правоотношения, возникшие после вступления Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в законную силу, а именно после 21 апреля 2006 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Банщикова Н.А. к филиалу главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Целинному району о признании нагрудных знаков основанием для присвоения звания «Ветеран труда», удовлетворить.
Признать нагрудные знаки «Победитель социалистического соревнования 1973 года» и «Победитель социалистического соревнования 1975 года», выданные Банщикову Н.А. основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Целинный районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е. В. Акулов
Решение вступило в законную силу: 27.02.2012г.