Дело № 2-134/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Целинное 25 апреля 2012 года
Целинный районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Тельманова А.С.,
с участием прокурора Целинного района Курганской области Долгушина В.В.
при секретаре Жаркиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Целинного района Курганской области в интересах Барыкиной Г.Н. к администрации Луговского сельсовета Целинного района Курганской области, Уахитову Ф.Г., Уахитову Р.Ф., Лысак М.Н., Лысак О.Н. о признании договора найма жилого помещения недействительным, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, возложении обязанности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Целинного района Курганской области обратился в суд с иском в интересах Барыкиной Г.Н. к администрации Луговского сельсовета Целинного района Курганской области, Уахитову Ф.Г., Уахитову Р.Ф., Лысак М.Н., Лысак О.Н. о признании договора найма жилого помещения недействительным, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, возложении обязанности.
В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района по обращению Барыкиной Г.Н. проведена проверка факту нарушения жилищных прав. При проверке установлено, что Барыкиной Г.Н. в ДД.ММ.ГГГГ года администрацией Луговского сельсовета предоставлен для проживания жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с тем, что она из-за пожара переехала на постоянное место жительства из <адрес> в <адрес>. Однако договор социального найма с ней не заключался. В данном жилом доме на протяжении длительного времени кроме неё никто не проживал, но были зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ года Уахитов Ф.Г., Уахитов Р.Ф., и с ДД.ММ.ГГГГ года Лысак М.Н., Лысак О.Н. Вместе с этим, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения с Уахитовым Ф.Г., согласно которого ему и его членам семьи во временное пользование и для проживания предоставлен данный жилой дом. В настоящее время с Барыкиной Г.Н. договор социального найма жилого помещения администрация Луговского сельсовета не заключает, и не прописывает по данному адресу. Указывает, что заключенный договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с Уахитовым Ф.Г. является незаконным с момента его подписания, так как семья Уахитовых, Лысак не проживали на тот момент на территории Луговского сельсовета и тем более в данном жилом помещении. Кроме того, законодательством предусмотрено, что с момента выезда гражданина и членов семьи в другое место жительства договор считается расторгнутым. Уахитовы и Лысак на протяжении длительного времени не проживают на территории Луговского сельсовета и не проживают в спорном доме, расходы по содержанию дома не несли. Просит признать договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между администрацией Луговского сельсовета и Уахитовым Ф.Г. недействительным; признать ответчиков Уахитова Ф.Г., Уахитова Р.Ф., Лысак М.Н., Лысак О.Н. утратившими право пользования жилым помещением и снять их с регистрационного учета; возложить обязанность на администрацию Луговского сельсовета заключить договор социального найма жилого помещения с Барыкиной Г.Н.
В судебном заседании прокурор Долгушин В.В. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении.
Истец Барыкина Г.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что ранее она проживала <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года у нее сгорел дом, и она с согласия главы администрации Луговского сельсовета вселилась в спорное жилое помещение. На момент вселения дом был заброшен, не было ни окон, ни дверей. Она все отремонтировала за свой счет, привела жилище в нормальное состояние. О том, что в спорной квартире зарегистрирован Уахитов и его семья узнала из письма жены главы администрации, которая на тот момент работа у него заместителем. Последняя потребовала, что бы истица выселилась из квартиры.
Представитель ответчика администрации Луговского сельсовета Целинного района Курганской области П в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме, пояснив, что действительно Барыкина Г.Н. с согласия предыдущего главы администрации вселилась в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ года. При этом на момент вселения дом был заброшен, в нем никто продолжительное время не жил. Она самостоятельно отремонтировала окна и двери, переложила печь, привела жилище в технически исправное состояние. Но в последующем выяснилось, что предыдущий Глава администрации в ДД.ММ.ГГГГ года заключил договор социального найма о предоставлении спорного жилого помещения с Уахитовым Ф.Г. и его семьёй, хотя последние в этом доме никогда не проживали и ранее небыли зарегистрированы в нем.
Представитель ответчиков Уахитова Ф.Г., Уахитова Р.Ф., Лысак М.Н., Лысак О.Н. адвокат Варакосов А.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснив, что оснований для этого не имеется.
Представитель третьего лица Территориального пункта Управления федеральной миграционной службы по Курганской области в Целинном районе в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.
Заслушав объяснение прокурора, истца, представителе ответчиков, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.1992 г. № 4218-1, действующим до 01.03.2005 г., и ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. № 1541-1, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе прав на приватизацию жилых помещений.
В соответствии со ст.30 ФЗ от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению, в частности, жилищного фонда и объектов его инфраструктуры. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.
Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Свидетели С и Л показали суду, что проживают по соседству с истицей, которая вселилась в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ года. На тот момент дом был не жилой, не было дверей, окон, разломана печь. Она все восстанавливала за свой счет, они ей помогали. Уахитов и его семья в данном доме никогда не проживали, дом им никогда не принадлежал. Раньше в этом доме жил О, но он давно умер, после этого времени дом пустовал.
Согласно копии актовой записи о смерти №05 от ДД.ММ.ГГГГ год, О умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленным данным из книги учета земельных участков, земельный участок, на котором расположено спорное жилое помещение, был предоставлен в бессрочное пользование умершему О
Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации К предоставил Уахитову Ф.Г. и членам его семьи во владение и пользование для проживания в нем жилой дом, состоящий из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. В приложении к договору социального найма указаны лица, постоянно проживающие с нанимателем: Уахитов Ф.Г., Уахитов Р.Ф., Лысак М.Н., Лысак О.Н..
Согласно выписке из реестра юридических лиц, зарегистрированных на территории Целинного района до введения в действие ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ (до ДД.ММ.ГГГГ) совхоз «Луговской» постановлением №289 от ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в ТОО «Луговское», которое впоследствии реорганизовано в АОЗТ «Луговское», затем в СПК «Луговское», ликвидированное на основании определения Арбитражного суда Курганской области № № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ и приложенному к нему списку жилой фонд ликвидируемого СПК «Луговское» был передан на баланс администрации Луговского сельсовета Целинного района Курганской области, в том числе и занимаемый истцом жилой дом в д. Луговая.
Указанные доказательства позволяют суду сделать вывод, что в настоящее время спорное жилое помещение является именно муниципальной собственностью Луговского сельсовета, поэтому названное муниципальное образование является надлежащим ответчиком в части требований возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
Заместителем главы администрации Луговского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ, Барыкиной Г.Н. направлено предупреждение об освобождении занимаемого жилого помещения. Сообщено, что дом, в котором она проживает по адресу: <адрес>, принадлежит администрации Луговского сельсовета на праве акта передачи жилого фонда СПК «Луговское» от ДД.ММ.ГГГГ В данном доме зарегистрирован по месту жительства Уахитов Ф.Г. со своей семьей: сын Уахитов Р.Ф., пасынок Лысак М.Н., падчерица Лысак О.Н. Временно проживающие в настоящее время в Казахстане.
По сообщению администрации Луговского сельсовета Целинного района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом доме зарегистрированы следующие граждане: Уахитов Ф.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Уахитов Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Лысак А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Лысак М.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В настоящее время указанные граждане не проживают, по адресу проживает Барыкина Г.Н. Данный дом был передан администрации Луговского сельсовета СПК «Луговское» в 2004 году.
Таким образом судом установлено, что спорный жилой дом предоставлен в пользование Барыкиной Г.Н. по решению администрации Луговского сельсовета Целинного района. Барыкина Г.Н. вселилась в жилой дом с согласия администрации сельсовета в ДД.ММ.ГГГГ г. Она восстановила жилое помещение, произвела необходимый ремонт. В период с 2009 года по настоящее время Барыкина Г.Н. проживает в спорном жилом доме, владеет им как своим собственным, следит за его техническим состоянием, осуществляет текущий ремонт, обрабатывает земельный участок. Фактически, с момента вселения и по настоящее время Барыкина полностью исполняет обязанности, установленные ст.67 ЖК РФ. Кроме этого, представитель ответчика – администрации Луговского сельсовета Панов, исковые требования Баркиной признал в полном объёме, пояснив, что истица проживает в доме на законных основаниях, но заключить соответствующий договор социального найма он с ней не может, поскольку договор был ранее уже заключен с Уахитовым.
Ответчик Уахитов Ф.Г. и члены его семьи фактически не вселялись в спорное жилое помещение, никогда не проживали в данном доме, каких-либо действий по возложению на себя прав и обязанностей нанимателя жилого помещения не предприняли. Еще до заключения договора социального найма фактически выехали за пределы Российской Федерации, и постоянно проживали в Республике Казахстан, их точное место нахождения в настоящее время не известно. Администрация Луговского сельсовета на момент заключения с Уахитовым Ф.Г. договор социального найма достоверно знала о проживании в спорной квартире Барыкиной, то есть совершило сделку в нарушение требований гражданского и жилищного законодательств. Следовательно, договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным (ничтожным).
Как установлено в судебном заседании правообладателем жилого дома, в отношении которого заключен спорный договор социального найма, является администрация Луговского сельсовета. Поскольку спорный жилой дом не закреплен за муниципальным предприятием или учреждением, то в соответствии с п.3 ст. 215 ГК РФ он составляет муниципальную казну. Право распоряжения указанным жилым домом, являющимся имуществом муниципалитета, предоставлено исключительно собственнику имущества – Луговскому сельсовету.
Кроме этого учитывая, что ответчики были зарегистрированы в спорном жилом доме на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, который признан недействительным, суд в соответствии с абзацем 2 ч.2 ст.166 ГК РФ, считает необходимым применить последствия недействительности ничтожной сделки, сняв ответчиков с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, поскольку их регистрация создает для собственника жилого дома препятствия в распоряжении им.
С учетом изложенного исковые требования суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Целинного района Курганской области в интересах Барыкиной Г.Н. удовлетворить.
Признать договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Луговского сельсовета Целинного района Курганской области и Уахитовым Ф.Г., недействительным.
Признать Уахитова Ф.Г., ДД.ММ.ГГГГ год рождения, Уахитова Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лысак М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лысак О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением – жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>
Снять с регистрационного учета Уахитова Ф.Г., Уахитова Р.Ф., Лысак М.Н., Лысак О.Н., по адресу: <адрес>.
Возложить на администрацию Луговского сельсовета Целинного района Курганской области обязанность заключить договор социального найма жилого помещения – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с Барыкиной Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Целинный районный суд.
Судья: А.С. Тельманов
Решение вступило в законную силу: 28.05.2012г.