Дело №2-535/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Целинное 17 ноября 2010 года
Целинный районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Тельманова А.С.,
при секретаре Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бычковой Анны Ивановны к филиалу главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Целинному району о признании знака «Победитель социалистического соревнования» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Бычкова А.И. обратилась в суд с иском к филиалу главного управления социальной защиты населения Курганской области по Целинному району о признании знака «Победитель социалистического соревнования» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
В обоснование иска указала, что была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года», имеет соответствующее удостоверение. Однако в представлении её к присвоению звания «Ветеран труда» было отказано, поскольку награждение знаком было произведено не на уровне министерства или ведомства, как это предусматривает законодательство.
В судебном заседании истец свои требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснила, что ... года была принята в члены колхоза «Урал» Целинного района, в котором работала дояркой до ... года. Решением Исполнительного комитета Курганского областного Совета депутатов трудящихся и президиума областного совета профессиональных союзов ... от ... года была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года», был вручен знак победителя социалистического соревнования и вручено соответствующе удостоверение, которое было ею утеряно. Обратившись в 2010 г. в отдел социальной защиты для предоставления документов на присвоение звания «Ветеран труда», получила отказ, так как, по мнению Управления социальной защиты, наградой она награждена не ведомственной, а от имени предприятия.
Представитель ответчика филиала главного управления социальной защиты населения Курганской области – отдела социальной защиты населения по Целинному району Л. в судебном заседании возражала против заявленных требований, по доводам изложенным в письменном отзыве.
Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение указанных полномочий Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года №73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
Согласно подпункту «а» пункта 1 данного Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Свидетели Е. и Ч. в суде пояснили, что вместе с истицей работали в колхозе «Урал», и так же как и она в ... году были награждены нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года»
Согласно записям в трудовой книжке колхозника ... Бычковой А.И., в сведениях о поощрениях и награждениях указано, что истец ... года награждена Знаком «Победитель соцсоревнования 1974 года».
В ответе на запрос ... от ...г. Объединение организаций профессиональных союзов «Федерация профсоюзов Курганской области» сообщает, что в протоколах заседаний президиума облсовпрофа имеется совместное постановление Курганского облисполкома и президиума облсовпрофа от ... года ... «О награждении Знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года», в котором указано: «За достижение наивысших показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании 1974 года наградить Знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» 3522 передовика сельскохозяйственного производства: ВЫПИСКА .... Быкову Анну Ивановну, доярку колхоза «Урал» Целинного района Курганской области.
Факт награждения истицы указанной наградой так же подтверждается архивной справкой ГУ «Государственный Архив Курганской области» от ... года ...
Согласно ответу начальника филиала главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдела социальной защиты населения по Целинному району ... от ...г. Бычковой А.И. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что знак «Победитель социалистического соревнования», не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда». Документов, свидетельствующих о награждении Бычковой А.И. знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» на основании решения федерального органа, не имеется.
Суд приходит к выводу, что знак "Победитель социалистического соревнования" является общесоюзным знаком, награждение которым производилось от имени министерства или ведомства за успехи в труде, по следующим основаниям.
В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Министерств социальной защиты России от 10.11.1995 года №2026-ВЯ/4276/1-30 "О ведомственных знака отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" к ведомственным знакам отличия в труде следует относить нагрудные и почетные знаки..., если награждение производилось от имени министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что награждение заявительницы знаком "Победитель социалистического соревнования" было произведено не от имени министерства или по его поручению, так как Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1974 года» было предусмотрено награждение данным знаком на основании совместного решения облисполкома и облсовпрофа, на основании представленных администрациями предприятий списков. По этим же основаниям суд отвергает доводы представителя ответчика о том, что в решении о награждении знаком допущены исправления, которые по её мнению подтверждают факт награждения не ведомственной наградой.
Министерство труда и социального развития РФ в своем письме №4545-СК от 15.09.1997 года указало, что нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования…года» относится к ведомственным знакам отличия в труде.
При таких обстоятельствах, имеющийся у истца знак «Победитель социалистического соревнования 1974 года» является ведомственным, так как это общесоюзный знак, награждение которым производилось от имени Совета Министерства СССР, при этом не имеет значение, какое ведомство произвело награждение.
Суд принимает во внимание что, согласно ст.4 п. 1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и должны применяться к правоотношениям, возникающим после введения их в действие. Следовательно, оно распространяет свое действие на правоотношения, возникшие после вступления Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в законную силу, а именно после 21 апреля 2006 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бычковой Анны Ивановны к филиалу главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Целинному району о признании нагрудного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда», удовлетворить.
Признать нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1974 года», выданный Бычковой Анне Ивановне основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения через Целинный районный суд.
Председательствующий: А.С.Тельманов.
Решение не обжаловано и вступило в законную силу 03.12.2010.