Дело №2-590/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Тельманова А.С.
при секретаре Ишниязовой С.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Целинное 30 ноября 2010 года гражданское дело по иску прокурора Целинного района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Кузьминых Владимиру Ильичу о лишении права управления транспортными средствами,
у с т а н о в и л:
Прокурор Целинного района обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Кузьминых В.И. о лишении права управления транспортными средствами, указывая в обоснование своих требований следующее. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.04.1993 года №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» медицинскими противопоказаниями для работы водителем транспортных средств категорий «А», «С» являются наличие диагноза «алкоголизм» или «наркомания». Указывает, что по результатам проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что Кузьминых Владимир Ильич, ... года рождения, с ... года состоит на учете у врача-... МУ «Целинная центральная районная больница» с диагнозом «...». Кроме того, Кузьминых В.И. имеет водительское удостоверение ... на право управления транспортными средствами категорий «А», «С», сроком действия до ... года. Вместе с тем, управляя транспортным средством в состоянии ... опьянения, Кузьминых В.И. угрожает безопасности дорожного движения, ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения. Прокурор района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга участников дорожного движения, поскольку определить круг всех участников дорожного движения не представляется возможным. Просит суд лишить Кузьминых В.И. права управления транспортными средствами категорий «А», «С».
В судебном заседании прокурор Целинного района Долгушин В.В. исковые требования уточнил, просил признать недействительным водительское удостоверение серии ... на право управления транспортными средствами категорий «А», «С, », выданное Кузьминых В.И. Пояснил, что водительское удостоверение выдано Кузьминых В.И. незаконно, поскольку на момент выдачи и до настоящего времени с ... учета Кузьминых В.И. не снят. Таким образом, выдача ему водительского удостоверения с разрешенными категориями «А», «С» являлась незаконной.
Ответчик Кузьминых В.И. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате судебного разбирательства извещен своевременно и надлежаще.
Представитель третьего лица УГИБДД УВД по Курганской области Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора поддержал.
Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, заслушав пояснения свидетеля, суд считает, что требования обоснованы, подтверждены доказательствами и поэтому подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с п.п. 1, 2 и 4 статьи 23 Федерального закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.
Согласно ст.27 Федерального закона №196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона. В соответствии со ст.25 Федерального закона №196-ФЗ одним из условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
Из анализа указанных положений закона следует, что прохождение медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является условием получения и действия права на управление транспортным средством и обязанностью кандидата в водители и водителя транспортного средства.
В соответствии с п. 16 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 №1396, лицо, желающее получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий (кандидат в водители), представляет в Государственную инспекцию в числе прочих документов медицинскую справку. Согласно п.38 для замены водительского удостоверения в Государственную инспекцию представляются документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, в том числе, медицинская справка.
При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Приказ Минздрава СССР от 29.09.1989г. №555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" вместе с Перечнем работ и медицинских противопоказаний, перечисленных в Приложении № 2 к этому Приказу (далее – Перечень от 29.09.1989 г.), а также Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 (далее – Перечень от 28.04.1993 г.).
Согласно названым Перечням, в числе медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять авто-,мототранспортными средствами, предусмотрены «Хронический алкоголизм» (п.29. «б» Перечня от 29.09.1989 г.) и «Алкоголизм» (графа 2 Перечня от 28.04.1993 г.).
При наличии заболевания «Хронический алкоголизм» водители транспортных средств категорий «А», «В» (без права работы по найму), «Д» и «Е» допускаются к управлению транспортными средствами после лечения и снятия с учета (п.п.12.1., 12.4., 12.6., 12.7. Перечня от 29.09.1989 года). Вопрос о допуске водителей категорий «В» (с правом работы по найму) и «С» решается индивидуально медицинской комиссией ... учреждения после специального ... лечения с хорошими результатами, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, при предоставлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел (п.п.12.3., 12.5. Перечня от 29.09.1989 года).
В соответствии с графой 2 Перечня от 28.04.1993 года при наличии заболевания «Алкоголизм» водители транспортных средств категории «А», «В», «С» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии. У водителей автомобилей категорий «В» (с правом работы по найму) и «С» при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики –ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Водители автомобилей категорий «Д» и «Е» при наличии заболевания «Алкоголизм» не допускаются.
В судебном заседании установлено, что Кузьминых В.И. осуществляет деятельность, связанную с управлением транспортным средством. ... года Кузьминых В.И. было выдано водительское удостоверение ... сроком на десять лет до ... года с разрешенными категориями «А», «С», что подтверждается письменной информацией ОГИБДД ОВД по Целинному району от ... года ....
Также установлено, что Кузьминых В.И., ... года рождения, проживающий по адресу: ..., ..., ..., Целинного района, Курганской области состоит на учете у врача ... МУ «Целинная центральная районная больница» с диагнозом «...», у врача ... на учете не состоит, что подтверждается справкой МУ «Целинная центральная районная больница», данными медицинской карты амбулаторного больного Кузьминых В.И.
По данным медицинской карты амбулаторного больного Кузьминых В.И. на учете у врача ... состоит с ... года с диагнозом «...». Лечился В ... последняя госпитализация в ... года с .... ... года выписано направление на госпитализацию в ...
Свидетель Г. суду показала, что Кузьминых состоит на учете с .... с диагнозом «...». Данный гражданин неоднократно доставлялся в МУ «Целинная центральная районная больница» в состоянии .... В ... году находился на излечении в ... с диагнозом «...» до настоящего времени состоит на учете и от ... не излечился.
В ответе на запрос ... от ...г. ОГИБДД ОВД по Целинному району сообщает, что Кузьминых В.И., ... г.р., проживающий по адресу: ..., ..., Целинного района Курганской области, к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения по базе данных АИПС «Водитель», ПС «Административная практика», не привлекался.
По сведениям ИЦ УВД по Курганской области Кузьминых В.И. привлекался к уголовной ответственности ... раза.
Кузьминых В.И. установлен диагноз «...» после получения водительского удостоверения, доказательств об улучшении здоровья ответчиком не представлено.
С учетом изложенного, суд признает установленным, что Кузьминых В.И. на момент выдачи ему водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категорий «А», «С» не был снят с учета, в связи с наличием у него заболевания «...
Таким образом, выдача ... года Кузьминых В.И. водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категорий «А, С» являлась незаконной.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Целинного района в интересах неопределенного круга лиц к Кузьминых В.И. о признании недействительным водительское удостоверение серии ... ... на право управления транспортными средствами категорий «А», «С», выданное ГИБДД ... года.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Целинного района Курганской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Кузьминых Владимиру Ильичу удовлетворить.
Признать недействительным водительское удостоверение серии ... на право управления транспортными средствами категорий «А», «С», выданное ГИБДД ... года Кузьминых Владимиру Ильичу, ... года рождения.
Решение может быть обжаловано в срок 10 дней в Курганский областной суд через Целинный районный суд.
Судья: А.С. Тельманов
Решение не обжаловано и вступило в законную силу 13.12.2010.