Дело 2-77/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Целинное 25 января 2011 г.
Целинный районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Родюковой М.В.,
при секретаре Ишниязовой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байрамова Бахаддина Ислам Оглы к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области о признании протокола комиссии ответчика недействительным, об установлении факта работы, возложении обязанности включить периоды работы и назначить трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Байрамов Б.И.О. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области о признании недействительным протокола ... от ... г. Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, об установлении факта работы с ... года по ... года, с ... года по ... года в совхозе им. Т. Целинного района в качестве строителя, с ... года по ... года, с ... года по ... года в совхозе «Рассвет» качестве бригадира наемной бригады по строительству объектов, с ... года по ... года в качестве бригадира строительной бригады в совхозе «Глубокинский» Целинного района, о возложении обязанности включить в стаж периоды спорные работы и назначить трудовую пенсию со дня обращения. В обоснование своего иска указал, что ... года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением Комиссии, по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого пятилетнего стажа. Указывает, что трудовая книжка утеряна, периоды работы подтверждаются архивными справками, в которых имеются сведения о работе в спорные периоды, а именно, указана заработная плата и количество отработанных дней в совхозе «им.Т.» Целинного района за ... годы. Приказы по личному составу совхоза «им.Т.» на хранение в архив не поступали. Факт работы в совхозе «Рассвет» Целинного района с ... года по ... года и с ... года по ... года в качестве бригадира наемной бригады по строительству объектов подтверждается приказами о приеме и увольнении с работы и начисленной заработной платой за указанный период, что отражено в архивных справках. Факт работы в совхозе «Глубокинский» подтверждается начислением заработной платы с ... года по ... года, что указано в архивной справке, однако с ... года по ... года, а также за ... год, документов, свидетельствующих о работе в совхозе, не сохранилось. Предприятия, в которых работал истец в настоящее время ликвидированы, что препятствует ему в установлении факта работы в ином порядке. Учитывая, что в трудовой стаж включаются периоды прохождения военной службы с ... года по ... года, считает, что на момент обращения к ответчику имел необходимый трудовой стаж для назначения пенсии.
В судебном заседании истец свои требования поддержал в полном объеме и пояснил, что трудовая книжка утеряна, в спорные периоды работы производили различные виды работ, в том числе и в зимний период прессовали солому, заготавливали строительный материал, выполняли внутренние работы: меняли полы, окна. Из заработной платы производились удержания подоходного налога. В период работы в совхозе «им Н.Д.Томина» состоял в штате хозяйства, заработную плату выплачивали ежемесячно, затем по причине отсутствия денег в хозяйстве, заработная плата выплачивалась осенью. В период работы в совхозе «Рассвет» работал по договору подряда. В период работы совхозе «Глубокинский» состоял в штате хозяйства, летом бригада была занята на строительстве животноводческих помещений, зимой производили частичный ремонт.
Представитель ГУ УПФ РФ в Целинном районе Курганской области Х. в судебном заседании требования Байрамова Б.И.О. не признал и пояснил, что истец обратился в Управление ПФР в Целинном районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ... г. Комиссией рассматривались периоды его трудовой деятельности с ... год в совхозе им. «Т.», с ... года по ... года, с ... года по ... года в совхозе «Рассвет», с ... года по ... год в совхозе «Глубокинский» Целинного района. Истцу отказано в назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа – ... лет, так как представленные документы, а именно архивные справки о начислениях заработной платы, о приказах по приему и увольнению с работы, не содержат всех необходимых данных. Также, комиссия пришла к выводу, что истец работал в спорные периоды по договору гражданско-правового характера и для включения этого периода в трудовой стаж на пенсию по старости необходимы документы об уплате обязательных платежей. Другие спорные периоды комиссией не рассматривались в виду отсутствия каких-либо документов, подтверждающих работу.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Байрамова Б.И.О. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Согласно п.2 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости прилагается документы о страховом стаже.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда № 2-П от 29 января 2004 года при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
Согласно ст. 89 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в общий страховой стаж включается работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежит государственному социальному страхованию.
В силу Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от 03.08.1972 года № 590 в соответствии с Законом о государственных пенсиях пенсии назначаются и выплачиваются: рабочим, служащим и другим гражданам, на которых распространяется государственное социальное страхование.
Законом РСФСР от 27.12.1991 г. № 2121-1 « О внесении изменений и дополнений в статьи 8 и 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", действовавшего с 01.01.1992 года, установлены страховые тарифы взносов по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям, включая оплату труда по договорам гражданско-правового характера.
До указанного времени работа по гражданско-правовому характеру не подлежала социальному страхованию и согласно ст. 89 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» не могла быть включена в общий страховой стаж для установления пенсии.
Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 в случае если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и иных периодах, предусмотренных пунктом 2 Правил, указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца. При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Байрамову Б.И.О. ... года исполнилось ... лет, что подтверждается паспортом истца серия ... ..., выданного ... года ОВД ... ....
... года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, при этом представил выписку из индивидуального лицевого счета, паспорт, справку о периодах работы, другие справки, о чем сделана отметка в заявлении Байрамова Б.И.О. о назначении пенсии, данный факт стороны не оспаривают.
Протоколом ... от ... года заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Байрамову Б.И.О. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого пятилетнего трудового стажа.
Периоды работы истца с ... года по ... года и с ... года по ... года в совхозе «Рассвет» в качестве бригадира наемной бригады по строительству подлежат включению в трудовой стаж истца по следующим основаниям.
Согласно архивной справке ... от ... года и ... от ... года архива администрации Целинного района в архивных документах фонда совхоза «Рассвет» Целинного района имеется приказ ...к от ... г. о принятии Байрамова Б.И. в стройотдел с ... года временно с оплатой согласно типового договора наемной бригады. Согласно приказу ...к от ... года Байрамов Б.И.О. принят в составе бригады временно на ремонт животноводческих помещений с ... года. Приказом ...к от ... года Байрамов Б.И. уволен из совхоза в связи с окончанием срока договора.
В соответствии с представленной суду архивной справкой ... от ... года и ... от ... года архива администрации Целинного района, в документах архивного фонда совхоза «Рассвет» Целинного района в ведомостях по начислению заработной платы за ... и ... г.г. значится Байрамов Б.И., его заработная плата за указанный период составила в ... рублей, в июне ... рублей ... копейки, в ... рублей ... копейка, в ... рублей ... копеек, в ... рубля ... копеек, в ... года начисления по заработной плате отсутствуют, в ... рубля, в ... рублей и ... рублей, в ... года - ... рубль, в ... рублей. Удержания налогов из заработной платы не указаны.
Согласно выписке из реестра юридических лиц, зарегистрированных на территории Целинного района до введения в действие ФЗ РФ от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ и совхоз «Рассвет», последовательно реорганизованный в ТОО «Рассвет», АОЗТ «Рассвет» исключен из ЕГРЮЛ и прекратил свою деятельность ... года.
Свидетель П. в судебном заседании пояснил, что работал с ... года по ... год работал в совхозе «Рассвет» в качестве ... и показал, что Байрамов Б.И.О. работал в совхозе в качестве строителя в составе бригады строителей с ... года по ... года на строительстве зерноскладов и с ... года по ... года на строительстве животноводческих помещений. Истец работал сезонно, с осени до весны, оплата производилась первоначально авансом, затем, после выполнения объема работ по договору. Из заработной платы производились удержания налогов. В штате предприятия истец не состоял.
Свидетель К. в судебном заседании пояснил, что работал в совхозе «Рассвет» с момента его образования и до ... года в качестве ... и показал, что Байрамов Б.И.О. работал в совхозе в качестве строителя с ... года на строительстве зерноскладов и с ... года на строительстве животноводческих помещений.
Свидетель Я. в судебном заседании пояснил, что работал в совхозе «Рассвет» с ... года. С ... года по ... года работал в качестве ... и показал, что Байрамов Б.И.О. работал в совхозе в качестве строителя с ... года по ... года и с ... года по ... года на строительстве зерноскладов и животноводческих помещений, на основании договоров подряда на выполнение определенных работ.
Так как точная дата окончания работы Байрамова Б.И.О. в совхозе «Рассвет» в ... году не установлена, свидетели указали только месяц – ... г., в справке о заработной плате ... от ... г. последним месяцем начисления заработной платы указан ... ... г., суд, в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, считает необходимым удовлетворить иск в части включения в страховой (общий трудовой) стаж период работы Байрамова Б.И.О. в совхозе «Рассвет» до ... г.
Период работы истца с ... года по ... года в качестве строителя в совхозе «Глубокинский» подлежит включению в трудовой стаж истца по следующим основаниям.
Согласно архивной справке ... от ... года и ... от ... года архива администрации Целинного района в архивных документах фонда совхоза «Глубокинский» Целинного района в расчетно-платежных ведомостях за ... г.г. значится Байрамов Б.И., имеются начисления заработной платы. Сведения об удержании налогов из заработной платы не содержатся. В книгах приказов по личному составу предприятия за указанный период Байрамов Б.И.О. не значится.
Согласно выписке из реестра юридических лиц, зарегистрированных на территории Целинного района до введения в действие ФЗ РФ от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ АОЗТ «Глубокинское» реорганизованное в ЗАО «Глубокинское» исключено из ЕГРЮЛ и прекратило свою деятельность ... года.
Свидетель Ш. в судебном заседании пояснила, что работала в совхозе «Глубокинский» качестве ... с ... года по ... год и показала, что Байрамов Б.И.О. работал с ... года до конца ... года в качестве бригадира строительной бригады строительного участка по сдельной системе оплаты труда, заработная плата начислялась в соответствии с представленным нарядами по окончании строительства объекта в соответствии с заключенным договором, производились отчисления налогов.
Свидетель С. в судебном заседании пояснил, что работал ... в совхозе «Глубокинский» с ... года по ... год и показал, что Байрамов Б.И.О. работал в совхозе с ... года по ... года в качестве бригадира строительной бригады на строительстве животноводческих помещений и жилья. Б.О. включен в штат предприятия и заключался договор на выполнение определенного вида работ. На выполненные работы оформлялся наряд.
У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей, поскольку они знакомы с истцом в связи с трудовыми отношениями. Факт работы свидетелей совместно с истцом в спорные периоды подтверждается и представленными копиями трудовых книжек.
Так как, точная дата начала работы Байрамова Б.И.О. в совхозе «Глубокинский» в ... году не установлена, свидетели указали только месяц – ... г., в справке о заработной плате ... от ... г. и ... от ... года истце в ведомостях по начислению заработной платы Байрамов Б.И.О. значится с ... г., суд, в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... г. ..., считает необходимым удовлетворить иск в части включения в страховой (общий трудовой) стаж период работы Байрамова Б.И.О. в совхозе «Глубокинский» с ... г.
По указанным основаниям дата окончания работы Байрамова Б.И.О. в совхозе «Глубокинский» в ... году, с учетом показаний свидетелей, и сведений о начислении заработной платы, указанных в с правках архива ... от ... г. и ... от ... года судом установлена ... года, в пределах заявленных истцом исковых требований.
Периоды работы истца с ... года по ... года, с ... года по ... года в совхозе им. «Т.» в качестве строителя не подлежит включению в трудовой стаж истца по следующим основаниям.
В соответствии с представленными суду справками ... от ... года и ... от ... года архива администрации Целинного района о начислении заработной платы за указанный период Байрамову Б.И.О. производились начисления заработной платы в ... года.
Согласно справке ... от ... года архивного отдела администрации Целинного района в документах архивного фонда совхоза им «Т.», ТОО «Казачье», ТОО «Притоболье» в расчетно-платежных ведомостях за ... год Байрамов Б.И.О. не значится.
Свидетель К. в судебном заседании пояснила, что в период с ... год проживала по соседству с семьей Байрамова Б.И.О. в ... Целинного района и работала в совхозе им. «Т.» в ... годах и показала, что Байрамов Б.И.О. работал в совхозе им «Т.» в последующем реорганизованного в ТОО «Казачье», ТОО «Притоболье» с ... год в качестве строителя по договору подряда. Заработная плата выплачивалась после сдачи объекта, удерживался подоходный налог.
Свидетель Д. в судебном заседании пояснил, что работал в совхозе им «Т.», в последующем реорганизованного в ТОО «Казачье», ТОО «Притоболье» в качестве ... затем с ... года в качестве ... до ... года и показал, что Байрамов Б.И.О. работал бригадиром строительной бригады в летний период на строительстве жилья и животноводческих помещений, в зимнее время выполняли внутренние отделочные работы помещений.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Байрамов Б.И.О. работал в период с ... года по ... год в совхозе им. «Т.» в качестве ... и не подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку работа ... не подлежала включению в страховой стаж до ... года.
Периоды работы истца с ... года по ... года, а также период с ... года по ... года в совхозе им. Т. Целинного района в качестве ... не может быть подтвержден показаниями свидетелей в соответствии со с ч. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, поскольку в ведомостях по начислению заработной платы за спорный период в совхозе им «Т.» сохранились и истец не значится в них в качестве работающего в хозяйстве.
Согласно справке ... от ... года Отдела военного комиссариата Курганской области по Куртамышскому и Целинному районам Байрамов Б.И.О. проходил воинскую службу со ... года по ... года в качестве ....
Период прохождения военной службы Байрамовым Б.И.О. по призыву со ... года по ... года подлежат зачету в страховой стаж, так как ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 Закона, засчитывается период прохождения военной службы, при условии, если им предшествовали и (или) следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 10 настоящего Закона.
... года Байрамов Б.И.О. обратился с заявлением к ответчику о назначении трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии, по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как у него отсутствовал необходимый пятилетний страховой стаж.
В соответствии с п.1 и п.2 ст.19 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из имеющейся в материалах дела, копии заявления истца о назначении пенсии следует, что с заявлением и со всеми необходимыми документами, он обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области ... года, при этом его страховой стаж составил ... лет ... мес. ... дня, поэтому его требования о назначении трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Байрамова Бахаддина Ислам Оглы к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Курганской области удовлетворить частично.
Признать протокол ... от ... г. недействительным в части не включения в общий трудовой и страховой стаж истца периодов трудовой деятельности истца с ... года по ... года и с ... года по ... года в совхозе «Рассвет» в качестве ... наемной бригады по строительству и с ... года по ... года в качестве ... в совхозе «Глубокинский».
Установить факт работы Байрамова Бахаддина Ислам Оглы в период с ... года по ... года и с ... года по ... года в совхозе «Рассвет» в качестве ... наемной бригады по строительству и с ... года по ... года в качестве ... в совхозе «Глубокинский».
Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области включить в страховой (общий трудовой) стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости Байрамову Бахаддину Ислам Оглы периоды работы с ... года по ... года и с ... года по ... года в совхозе «Рассвет» в качестве ... наемной бригады по строительству и с ... года по ... года в качестве ... в совхозе «Глубокинский» и назначить трудовую пенсию по старости Байрамову Бахаддину Ислам Оглы с ... г.
В остальной части иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения через Целинный районный суд.
Судья :п/п М.В.Родюкова.
Решение не обжаловано и вступило в законную силу 08.02.2011.