Дело №2-50/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Целинное 24 марта 2011 года
Целинный районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Родюковой М.В.,
при секретаре Жаркиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Целинного района Курганской области в интересах Мокроусова Е.Ф. к Администрации Целинного района Курганской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Целинного района обратился в суд с иском в интересах Валеевой Е.Ф. к Администрации Целинного района Курганской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение в черте села Целинного Курганской области, соответствующее социальным и санитарно-техническим нормам, площадью не менее 18 кв.м. В обоснование исковых требований указывает, что в результате проведенной проверки установлено, что Валеева Е.Ф. относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и поставлена на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья по договору социального найма. В настоящее время Валеева Е.Ф. собственного жилья не имеет, вынуждена проживать в квартире сестры, однако жилое помещение по договору социального найма ответчиком ей не предоставлено.
<дд.мм.гггг> года Валеева Е.Ф. заключила брак с М и ей присвоена фамилия «Мокроусова», что подтверждается свидетельством о заключении брака <данные изъяты>, выданного <дд.мм.гггг> года отделом ЗАГС администрации Целинного района.
В судебном заседании прокурор Вдовин А.М. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, указанным в исковых требованиях и пояснил, что в настоящее время Мокроусова Е.Ф. работает в <адрес>, проживает с мужем, в связи с этим жилое помещение для истца необходимо предоставить в черте села Целинного, без учета членов семьи.
Истец Мокроусова Е.Ф. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика - Администрации Целинного района Скоробогатов П.И. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что по сведениям управления социальной политики Администрации района Валеева Е.Ф. значится в качестве нуждающейся в предоставлении жилой площади с учетным номером <данные изъяты>, в случае удовлетворения иска права К будут нарушены, учетный номер которого на предоставление жилья <данные изъяты>. Поскольку обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем относится к государственным полномочиям, переданным органам местного самоуправления, оно исполняется за счет средств субъекта РФ. Учитывая размер выделяемых субвенций из областного бюджета Курганской области на 2011 год, установленный в Законе Курганской области «Об областном бюджете Курганской области на 2011 год», размера субвенций будет достаточно на обеспечение только Мокроусовой Е.Ф. жильем.
Представитель отдела опеки и попечительства управления социальной политики Администрации Целинного района Леонова М.В. в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что в связи с недостаточным финансированием из областного бюджета в 2010 году было приобретено жилье только Я, который также относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. По мере возможности, в 2011 году, жилье будет предоставляться.
В судебное заседание 24 марта 2011 года представитель органа опеки и попечительства не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица - Правительства Курганской области в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Правительства. В письменных возражениях на иск указывает, что ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Целинного района, возложена на муниципальное образование Целинного района. Законом Курганской области от 08 декабря 2010 года № 78 «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» предусмотрено выделение субвенций в 2011 году на обеспечение жилыми помещениями граждан категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» Целинному району Курганской области в размере 400000 рублей.
Заслушав объяснение прокурора, представителя ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Так, в соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.норм.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления.
Решением Целинной сельской Думы № 14 от 13 июля 2009 года «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в муниципальном жилищном фонде Целинного сельсовета, в размере не менее 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
В соответствии с п. 44 ст. 3 Закона Курганской области от 05.10.2007 N 288 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству" органы местного самоуправления наделяются полномочиями по опеке и попечительству в том числе обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями.
В соответствии с Законом Курганской области от 05.10.2007 № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству», постановлением Правительства Курганской области от 24.12.2007 № 633 «Об утверждении Порядка расходования субвенций местным бюджетам из областного бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий Курганской области по опеке и попечительству» финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Курганской области. Законом Курганской области от 08.12.2010 № 78 «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» предусмотрены субвенции бюджету Целинного района на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечением), не имеющих закрепленной жилой площади.
В судебном заседании установлено, что истец Мокроусова Е.Ф. относится к категории детей оставшихся без попечения родителей, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией решения <адрес> суда Курганской области от <дд.мм.гггг> марта <дд.мм.гггг> года в соответствии с которым, родители Мокроусовой Е.Ф. лишены в отношении нее родительских прав.
Постановлением администрации Дубровинского сельсовета Целинного района № 1 от 03.02.1998 года в отношении Валеевой Е.Ф. установлено опекунство бабушки – Г, проживающей в <адрес> района <адрес>.
В 2010 году истец закончила учебное заведение начального профессионального образования <данные изъяты> что подтверждается информацией <данные изъяты> от <дд.мм.гггг> года, и ей выдан <дд.мм.гггг> года диплом о начальном профессиональном образовании.
<дд.мм.гггг> года Мокроусова Е.Ф. обратилась к Главе Целинного района с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и относящейся к категории детей оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с приказом № 132 от 03 июня 2010 года начальника Управления социальной политики Администрации Целинного района истец принята на регистрационный учет во внеочередной список для получения жилой площади по договору социального найма, учетная очередь <данные изъяты>.
Приказом начальника Управления социальной политики Администрации Целинного района от 22 октября 2010 года № 240 «а» «О внесении изменений в приказы управления социальной политики администрации Целинного района «О принятии на регистрационный учет несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, для получения жилой площади по договору социального найма» внесены изменения в приказ № 132 от 03 июня 2010 года, где заменены слова «очередь №__» и «Учетная очередь №__» на слова «порядковый №» и «учетный №».
Факт постановки на учет Мокроусовой Е.Ф. в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения как лицу, относящемуся к категории детей оставшихся без попечения, подтверждается информацией управления социальной политики Администрации Целинного района и не оспаривается сторонами.
Мокроусова Е.Ф. зарегистрирована по месту жительства в <адрес> что соответствует штампу регистрации в паспорте истца, где также проживают её бабушка Г, мать В
Факт отсутствия у истца прав на жилую площадь подтверждается Уведомлениями Управления Росреестра по Курганской области от <дд.мм.гггг> года <данные изъяты>, от <дд.мм.гггг> года <данные изъяты>, от <дд.мм.гггг> года <данные изъяты> об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах Валеевой Е.Ф. на объекты недвижимости, а также сообщениями <данные изъяты> от <дд.мм.гггг> года об отсутствии технической документации на объекты недвижимости, зарегистрированных за Валеевой Е.Ф., в том числе на дом <данные изъяты>, расположенный в <адрес>.
В соответствии с информацией от <дд.мм.гггг> года Целинного филиала <данные изъяты> в архиве учреждения отсутствует информация о ранее зарегистрированном праве собственности на жилое помещение за Валеевой Е.Ф.
С 25 мая 2010 года истец принята на работу в <данные изъяты>, о чем имеется в материалах дела выписка из приказа МДОУ <данные изъяты> от <дд.мм.гггг> года и запись в трудовой книжке истца.
Приведенные нормы закона позволяют сделать вывод о том, что основаниями для возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются: их нуждаемость в жилых помещениях; отсутствие закрепленного за ними жилого помещения; окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах и т.д. и прекращение опеки (попечительства).
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о возложении на администрацию Целинного района обязанности по предоставлению Мокроусовой Е.Ф. жилого помещения в черте села Целинного общей площадью не менее 18 квадратных метров, соответствующее социальным и санитарно – техническим нормам.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Целинного района Курганской области к Администрации Целинного района Курганской области удовлетворить.
Обязать Администрацию Целинного района Курганской области предоставить Мокроусова Е.Ф. жилое помещение, расположенное в черте с.Целинное Курганской области, соответствующее социальным и санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней с подачей жалобы через Целинный районный суд.
Судья М.В.Родюкова
Решение вступило в законную силу 11.04.2011г.