Дело № 2-13/12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Целинное 12 января 2012 года
Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Акулова Е. В.,
при секретаре Стяжкиной М. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимониной Марии Петровны в своих интересах к администрации Кислянского сельсовета Целинного района Курганской области о признании незаконным отказа администрации Кислянского сельсовета в постановке на учет в качестве нуждающейся на улучшение жилищных условий, о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Тимонина М. П. обратился в суд с иском к администрации Кислянского сельсовета Целинного района Курганской области о признании незаконным отказа администрации Кислянского сельсовета в постановке ее на учет в качестве нуждающейся на улучшение жилищных условий, о возложении обязанности поставить ее вдову участника Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В обоснование исковых требований указывает, что обратилась в администрацию Кислянского сельсовета с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ она получила уведомление о том, что ей отказано в постановке на учет на улучшение жилищных условий, в связи с тем, что она является нанимателем жилого помещения по договору социального найма. Она не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, проживает в жилом доме, представленном ей по договору найма ЗАО «Куйбышевское».
Истец Тимонина М. П. в судебное заседание не явилась, в заявлении на имя суда просила рассмотреть гражданское дело без её участия, с участием представителя Соколовой Е. В.
Представитель истца Соколова Е. В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и указала, что Тимонина М. П., как член семьи умершего ветерана Великой Отечественной войны имеет право на меры социальной поддержки, установленные ст. 21 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» и жилищным законодательством, в том числе по обеспечению жильем, поскольку собственного жилья истец ...., не является нанимателем либо членом семьи нанимателя или собственника жилого помещения, имеет статус члена семьи ..... При обращении к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, по тем основаниям, что она является нанимателем жилого помещения по договору социального найма. Однако, жилом дом, в котором проживает истец, представлен ей по договору коммерческого найма заключенному с ЗАО «Куйбышевское». Данное жилое помещение не относится ни к государственному, ни к муниципальному жилищному фонду.
Представитель ответчика К исковые требования не признал и пояснил, что после обращения истца в сельсовет с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, комиссией принято решение об отказе в постановке на учет, в связи с тем, что истец является нанимателем жилого помещения по договору социального найма.
Представитель третьего лица - Главного управления социальной защиты населения Курганской области Л в судебном заседании пояснила, что исковые требования Тимониной М. П. не обоснованны, поскольку истец является нанимателем жилого помещения по договору социального найма.
Представитель третьего лица – ЗАО «Куйбышевское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В отзыве представитель ЗАО «Куйбышевское» указала, что в результате реорганизации колхоза «им. Куйбышева» в АОЗТ «Куйбышевское», ТОО «Куйбышевское», а затем ЗАО «Куйбышевское» объект недвижимости, а именно <адрес> в <адрес> перешла в собственность ЗАО «Куйбышевское». Тимонина М. П. проживает в указанной квартире по договору найма, заключенного с собственником жилого помещения ЗАО «Куйбышевское». Отказ ответчика в признании истца нуждающейся в получении жилого помещения, нарушает права истца на получение жилья. При указанных обстоятельствах, Тимонину М. П. ...., необходимо признать нуждающейся в получении жилого помещения и обязать администрацию Кислянского сельсовета поставить на учет, для получения жилого помещения.
Заслушав объяснения представителей сторон, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.4 п.1 ст. 21 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах» к мерам социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)) относится в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
В соответствии с п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В судебном заседании установлено, что Тимонина М. П. является ...., что подтверждается удостоверением Филиала ГУСЗН Курганской области ОСЗН по Целинному району серия В №, выданного ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым Тимонина имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для членов семей умерших ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии со ст. 21 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах». Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.
С ДД.ММ.ГГГГ года Тимонина М. П. проживает по адресу: <адрес>, в квартире, принадлежащей ЗАО «Куйбышевское», что подтверждается штампом регистрации по месту жительства в паспорте истца, справкой ЗАО «Куйбышевское».
В указанной квартире истец проживает одна, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании и подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Кислянским сельсоветом.
ДД.ММ.ГГГГ Тимонина М. П. обратилась к ответчику с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с актом проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ года межведомственная комиссия пришла к заключению об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что истец проживает по договору найма жилого помещения, при этом общая площадь квартиры превышает учетную норму жилья для постановки на учет на улучшение жилищных условий.
В соответствии с актом № обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, пригодно для проживания, что также подтверждается заключением от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии о признании указанного жилого помещения пригодным для постоянного проживания.
ДД.ММ.ГГГГ администрация Кислянского сельсовета уведомила Тимонину М. П. об отказе ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, истец, являющаяся ..., не вставшая на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ относится к категории лиц, которым могут быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма при условии соблюдения требований жилищного законодательства.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Тимониной М. П. и ЗАО «Куйбышевское» заключен договор найма жилого помещения, объектом найма является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Также, суду представлен договор найма жилого помещения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Тимониным В. А. с ЗАО «Куйбышевское», объектом найма является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельству о смерти, выданному ДД.ММ.ГГГГ, Т умер ДД.ММ.ГГГГ в с. Кислянка Целинного района.
Выпиской из реестра юридических лиц, зарегистрированных на территории Целинного района до введения в действие Федерального закона РФ № 129 от 08.08.2001 г. (до 01.07.2002 г.), также подтверждается, что на основании постановления администрации Целинного района Курганской области № 257 от 16.11.1992 г. колхоз им. Куйбышева сначала был реорганизован в ТОО «Куйбышевское», а затем, на основании постановления № 189 от 16.05.1994 г., реорганизован в АОЗТ «Куйбышевское». В 1998 г. изменено название организационно-правовой формы с АОЗТ на ЗАО «Матвеевское».
Согласно справке, представленной ЗАО «Куйбышевское» от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится на балансе ЗАО «Куйбышевское». Тимонина М. П. проживает в данной квартире по договору найма жилого помещения.
По сведениям Целинного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> - отсутствуют.
Согласно кадастровому паспорту, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение является квартирой, имеющей общую площадь .... кв.м.
В справке, представленной главой Кислянского сельсовета К ДД.ММ.ГГГГ указано, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, ни к государственному, ни к муниципальному фонду не относится.
В справке, представленной главой Целинного района З то ДД.ММ.ГГГГ указано, что на территории Кислянского сельсовета государственного и муниципального жилья нет, существует жилье частное и принадлежащее ЗАО «Куйбышевское».
Согласно справке, выданной ЗАО «Куйбышевкое» от ДД.ММ.ГГГГ, Тимониной М. П. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год включительно, в кассу ЗАО «Куйбышевское» вносилась квартплата.
Согласно справке Целинного филиала ГУП «Кургантехинвентаризация», в архиве отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за гр. Тимониной М. П.
По сведениям Целинного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на имя Тимониной М. П. на жилые помещения отсутствуют.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что Тимонина М. П. вселена в жилое помещение на основании договора коммерческого найма и его нельзя признать договором социального найма жилого помещения.
Поскольку Тимонина М. П. не имеет собственного жилого помещения, не является нанимателем по договору социального найма жилого помещения, не является членом семьи собственника жилого помещения либо членом семьи нанимателя жилого помещения, следовательно, истец нуждается в улучшении жилищных условий и должна быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдова участника Великой Отечественной войны.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тимониной Марии Петровны к администрации Кислянского сельсовета Целинного района Курганской области удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации Кислянского сельсовета в постановке на учет Тимониной Марии Петровны в качестве нуждающейся на улучшение жилищных условий.
Обязать администрацию Кислянского сельсовета Целинного района Курганской области поставить Тимонину Марию Петровну .... на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Целинный районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Акулов Е.В.
Решение не обжаловано и вступило в законную силу:13.02.2012