Дело №5-8/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Целинного районного суда Курганской области А.С. Тельманов, рассмотрев в открытом судебном заседании 08 октября 2010 года в с. Целинное дело об административном правонарушении в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка»,
УСТАНОВИЛ:
Ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Куртамышском, Целинном районах Т. ... г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении МДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» филиал детский сад «Родничок» по ст. 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обеспечительная мера в виде временного запрета деятельности в порядке ст.27.16 КоАП РФ не применялась.
Согласно протоколу ... об административном правонарушении от ... г., юридическим лицом - МДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» филиал детский сад «Родничок» нарушены требования СанПиН 2.4.1.1249-03, утвержденные Главным санитарным врачом Российской Федерации 25 марта 2003 года, а именно: п.п. 2.7.1., 2.7.6. СанПиН 2.4.1.1249-03 - не обеспечены горячим, холодным водоснабжением кухня, буфетная, туалетная, постирочная, помещения медицинского назначения; п. 2.7.1. СанПиН 2.4.1.1249-03 - не отремонтирована система канализации в кухне, буфетной, туалетной, постирочной, медицинском блоке, п. 2.2.22., приложение 16. СанПиН 2.4.1.1249-03 - не используется медицинский блок по назначению и не оборудован медицинским оборудованием в соответствии гигиенических требований; п. 2.10.3. СанПиН 2.4.1.1249-03 - не приобретено для приготовления пищи электрооборудование: универсальный привод или протирочная машина, или кухонный комбайн.
Представитель МДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» филиал детский сад «Родничок» Д. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснила, что действительно данные нарушения действующих санитарных правил имеют место. Устранение выявленных нарушений требует финансирования учредителем детского сада – Администрацией Целинного района Курганской области, так как образовательное учреждение собственных средств для устранения нарушений не имеет.
Представитель административного органа – Т. в судебном заседании пояснил, что в ходе обследования здания и помещений МДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» филиал детский сад «Родничок» ... года выявлены существенные нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов при эксплуатации помещения детского сада, которые угрожают здоровью детей и могут привести к возникновению инфекционных заболеваний. Считает необходимым приостановить деятельность здания МДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» филиал детский сад «Родничок», так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Данные нарушения были выявлены более года назад, но до настоящего времени не устранены.
Судья, заслушав объяснение представителя МДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» филиал детский сад «Родничок» Д., представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Куртамышском, Целинном районах Т., исследовав материалы дела, считает, что факт совершения юридическим лицом – МДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» филиал детский сад «Родничок»- административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, имеет место.
Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, регламентировано статьей 6.3 КоАП РФ.
Согласно п.1.3. СанПиН 2.4.1.1249-03 - настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией ДОУ, воспитанием и обучением детей, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Согласно п.2.7.1. СанПиН 2.4.1.1249-03 – здания ДОУ оборудуют системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с гигиеническими требованиями к планировке и застройке городских и сельских поселений.
Согласно п. 2.7.6. СанПиН 2.4.1.1249-03 – подводкой горячей и холодной воды обеспечивают кухню, буфетные, туалетные для детей и персонала, прачечные (постирочные), изолятор и другие помещения медицинского назначения, умывальники и водоразборные краны для хозяйственных нужд, с устройством кранов - смесителей.
Согласно п. 2.2.22. СанПиН 2.4.1.1249-03 – в ДОУ независимо от его вместимости следует предусмотреть медицинский блок, состоящий из медицинского кабинета, процедурной и изолятора (приложение 4). Медицинский блок размещают на первом этаже в непосредственной близости от входа в здание. Медицинский кабинет должен иметь самостоятельный вход из коридора и размещаться смежно с палатой (одной из палат) изолятора. В состав изолятора входят: приемная, палаты, туалет. Число мест в палатах изолятора составляет 1,5% от вместимости ДОУ. Его проектируют не менее чем на 2 инфекции. Палаты изолятора - одно-или двухместные. Они размещаются только в изолированных помещениях. В приемной изолятора необходимо выделить место для раздачи пищи, мойки и хранения посуды.
Согласно приложению 16. СанПиН 2.4.1.1249-03 – утвержден примерный перечень оборудования и инструментария медицинского кабинета.
Согласно п. 2.10.3. СанПиН 2.4.1.1249-03 – для приготовления пищи используют электрооборудование (соковыжималки, миксеры, протирочные машины и т.д.) и электрические плиты. В газифицированных районах допускается установка газовых плит. В сельских ДОУ вместимостью до 50 мест допускается применение кухонных плит на твердом топливе с топкой, выходящей в отдельное помещение. Во вновь строящихся и реконструируемых учреждениях не допускается устанавливать плиты, работающие на угле, дровах, твердом топливе. Помещение кухни оборудуют вытяжной вентиляцией.
Согласно протоколу об административном правонарушении ... от ... года, в нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов в здании МДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» филиал детский сад «Родничок» не обеспечены горячим, холодным водоснабжением кухня, буфетная, туалетная, постирочная, помещения медицинского назначения; не отремонтирована система канализации в кухне, буфетной, туалетной, постирочной, медицинском блоке, не используется медицинский блок по назначению и не оборудован медицинским оборудованием в соответствии гигиенических требований; не приобретено для приготовления пищи электрооборудование: универсальный привод или протирочная машина, или кухонный комбайн.
Согласно заключению специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Куртамышском, Целинном районах ... от ...г., выявленные нарушения санитарных правил в МДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» филиал детский сад «Родничок» могут привести к ухудшению условий воспитания воспитанников, создают угрозу жизни и здоровью детей, могут привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, таких как дизентерия, гепатит А, Е, брюшной тиф, паратифы, сальмонеллез, респираторные инфекции, паразитарные болезни, такие как аскариоз, токсакароз, чесотка, пищевые токсикоинфекции, поствакцинальные осложнения, постинфекционные абсцессы.
Из объяснений заведующей МДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» филиал детский сад «Родничок» следует, что финансовых средств на устранение нарушений санитарных правил и гигиенических нормативов у детского сада не имеется.
На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о том, что виновность МДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» филиал детский сад «Родничок» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ доказана.
Отмеченные существенные нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов в детском саду, по мнению судьи, свидетельствуют о наличии реальной угрозы здоровью детей и могут привести к возникновению инфекционных заболеваний.
Действия МДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» филиал детский сад «Родничок» необходимо квалифицировать по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.
При назначении наказания муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» филиал детский сад «Родничок», суд учитывает тяжесть и общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельство, смягчающее ответственность – признание вины представителем юридического лица и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 80 суток.
К такому выводу судья приходит, исходя из того, что эксплуатация здания и помещений МДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» филиал детский сад «Родничок» без выполнения комплекса санитарных мероприятий по устранению указанных нарушений создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании и помещениях учреждения, возникновении инфекционных заболеваний, поэтому менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 3.12, 6.3, 29.1-29.10, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания филиала юридического лица - детского сада «Родничок», расположенного в с.... Целинного района Курганской области, сроком на 80 суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 08 октября 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в срок 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Курганский областной суд через Целинный районный суд.
Судья: А.С. Тельманов
Постановление обжаловано, вступило в законную силу 25.10.2010.
Справка. Решением Курганского областного суда от 25.10.2010 постановление Целинного районного суда от 08.10.2010 изменить.
Признать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №5 Березка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности детского сада «Родничок»-филиала комбинированного вида «Березка», связанной с работой с детьми, на 80 суток, запретив в течение этого срока содержание детей в здании детского сада, расположенного по адресу:Курганская область, Целинный район,с....
Исключить из постановления судьи указание, об исчислении срока приостановления деятельности с 08 октября 2010 года.