Дело №5-9/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Целинного районного суда Курганской области Е.В. Акулов, рассмотрев в открытом судебном заседании 28 мая 2012 года в с. Целинное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении муниципального казённого образовательного учреждения «Песковская средняя общеобразовательная школа»,
<данные изъяты> УСТАНОВИЛ: Главным специалистом отдела государственного контроля качества образования управления по государственному надзору и контролю в сфере образования Главного управления образования Курганской области Литвиновой Е.Э. ДД.ММ.ГГГГ составлен прото
УСТАНОВИЛ:
Главным специалистом отдела государственного контроля качества образования управления по государственному надзору и контролю в сфере образования Главного управления образования Курганской области Литвиновой Е.Э. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении МКОУ «Песковская средняя общеобразовательная школа» по ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, юридическим лицом МКОУ «Песковская средняя общеобразовательная школа» нарушены требования, установленные п.1 ст.49 ГК РФ и п.2 ст.33.1 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании», а именно образовательная деятельность по программам дошкольного образования осуществляется в отсутствии лицензии.
Представитель МКОУ «Песковская средняя общеобразовательная школа» Мороз Д.В. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что не знал, что данная деятельность полежит лицензированию. В настоящее время школа продолжает образовательную деятельность по программам дошкольного общего образования.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежаще. В заявлении на имя суда просил рассмотреть дело без его участия.
Судья, заслушав объяснение представителя МКОУ «Песковская средняя общеобразовательная школа» Мороз Д.В., исследовав материалы дела, считает, что факт совершения юридическим лицом МКОУ «Песковская средняя общеобразовательная школа» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, имеет место.
Так, согласно п.1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
В соответствии с п.2 ст.33.1 Закона РФ от 10.07.1992г. №3266-1 «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании приказа Главного управления образования Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в МКОУ «Песковская средняя общеобразовательная школа» проведена плановая проверка с целью выполнения пункта 52 плана проведения плановых проверок Главного управления образования Курганской области на 2012 года, задачей проверки является проведение федерального государственного надзора по вопросу соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования.
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Песковская средняя общеобразовательная школа» осуществляет образовательную деятельность по программам дошкольного образования в отсутствии лицензии, что влечет нарушение пункта 1 статьи 49 ГК РФ и пункта 2 статьи 33.1 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании», устанавливающего, что лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
В соответствии с Уставом муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Песковская средняя общеобразовательная школа» является юридическим лицом, учредителем которого является Администрация Целинного района, оно создано в целях реализации права граждан на образование, гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Школа несёт в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за качество образования и его соответствие государственным образовательным стандартам, за адекватность применяемых форм, методов и средств организации образовательного процесса возрастным психофизиологическим особенностям, склонностям, способностям, интересам обучающихся, требованиям охраны их жизни и здоровья.
Главным управлением образования Курганской области муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Песковская средняя общеобразовательная школа» выдана лицензия регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ на право ведения образовательной деятельности в соответствии с приложением. Срок действия лицензии бессрочно. Согласно приложению к указанной лицензии МКОУ «Песковская средняя общеобразовательная школа» имеет право ведения образовательной деятельности по следующим образовательным программам: начальное общее образование, основное общее образование, среднее (полное) общее образование, а также программу профессиональной подготовки по профессии тракторист.
Лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам дошкольного образования образовательное учреждение не имеет.
Согласно представленным графику работы группы кратковременного пребывания на ДД.ММ.ГГГГ учебный год, циклограмме деятельности с детьми старшей группы на ДД.ММ.ГГГГ учебный год, основной общеобразовательной программе дошкольного образования «От рождения до школы», реализуемой образовательным учреждением, списку детей группы кратковременного пребывания на ДД.ММ.ГГГГ учебный год МКОУ «Песковская средняя общеобразовательная школа» осуществляет образовательную деятельность по программам дошкольного образования в отсутствии лицензии.
Действия муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Песковская средняя общеобразовательная школа» необходимо квалифицировать по ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
При назначении наказания муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Песковская средняя общеобразовательная школа», судья учитывает тяжесть и общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность - признание вины представителем юридического лица, а также тот факт, что муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Песковская средняя общеобразовательная школа» продолжает осуществлять образовательную деятельность по программам дошкольного общего образования в отсутствии лицензии, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 19.20, 29.1-29.10, 32.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Песковская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления образовательной деятельности по программам дошкольного общего образования на срок 30 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в срок 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Курганский областной суд через Целинный районный суд.
Судья: Е.В. Акулов
Постановление вступило в законную силу: 08.06.2012г.