Судья Беспалов О.В. Дело № 2-307/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Троицкое 24 мая 2011 года

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи - Беспалова О.В.,

при секретаре - Перняевой А.Ю.,

с участием истца - ФИО1,

его представителя - Бамбаева В.Э.,

представителя ответчика - Джальджиреевой Ш.Ц.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, о признании действий Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия, по отказу в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1ётр Васильевич обратился в суд с указанным иском, сославшись на то, что решением Комиссии Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия (далее по тексту ГУ УПФ РФ) по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан от 10 марта 2011 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Истец считает данный отказ незаконным, поскольку стаж его работы газоэлектросварщиком составляет 21 год 10 месяцев. Списком № Постановления ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено право на досрочную трудовую пенсию газосварщикам и электросварщикам. В период оформления ФИО1 на работу (ДД.ММ.ГГГГ) действовал Список, утверждённый постановлением ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающий возможность назначения досрочной пенсии сварщикам, электросварщикам и газосварщикам. Согласно сведениям из архивной справки по ДСПМК "Целинное" истец был переведён сварщиком на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Последующие приказы о предоставлении истцу трудового отпуска, а также материальных выплат, свидетельствуют о его работе в должности газоэлектросварщика. Также истцом подтверждено время его работы в должности газоэлектросварщика в СХА "Каменка", КФХ "Новинка", КФХ "Малыш" и КФХ "Бальзюр". Данные периоды работы также подлежат зачёту в льготный стаж. ФИО1 просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в ФИО4 <адрес> РК об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ФИО4 передвижной механизированной колонне (ДСПМК); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика СХА "Каменка"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в КФХ "Новинка"; с 25. сентября 2007 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в КФХ "Малыш"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в КФХ "Бальзюр". Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей и услуг представителя в сумме 10 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО7 поддержали исковые требования в полном объёме, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ответчика­­ – ГУ УПФ РФ ФИО8, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных ФИО1 требований указав на то, что Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрена должность электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Вместе с тем во всех документах ФИО1 указан как газоэлектросварщик, что противоречит указанному Списку. ФИО1 не представлены документы, подтверждающие его постоянную занятость (не менее 80% рабочего времени) в течение полного рабочего дня на работах в должности электрогазосварщика. Кроме того, ФИО1 не представлены документы, по которым может быть установлен льготный характер его работы в СХТ "Каменка" и КФХ "Новинка".

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных ФИО1 требований, по следующим обстоятельствам.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у него специального трудового стажа.

В трудовой книжке ФИО1 указано, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в ФИО4 ДСПМК "Калммежколхозстрой" трактористом 4 разряда. На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведён газоэлектросварщиком пятого разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности электрогазосварщика в СХТ "Каменка". С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика в КФХ "Новинка". С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал электрогазосварщиком в КФХ "Малыш", а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком в КФХ "Бальзюр". ДД.ММ.ГГГГ переведён сторожем в КФХ "Бальзюр", а ДД.ММ.ГГГГ уволился по собственному желанию.

Приказом начальника ФИО4 ДПМК №-к от ДД.ММ.ГГГГ тракторист участка 1 ФИО1 переведён сварщиком IV разряда с марта 1986 года с оплатой согласно Положению.

В соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФИО4 ДПМК, газоэлектросварщику 5 разряда ФИО1 предоставлен трудовой отпуск.

Приказом ФИО4 ДПМК №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ, на период отсутствия ФИО9, переведён машинистом бульдозера 6 разряда со сдельной оплатой труда.

Согласно приказу ФИО4 ДПМК №-к от ДД.ММ.ГГГГ машинист бульдозера ФИО1 переведён с ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком 5 разряда с повремённой оплатой труда.

Выписки из данных приказов отражены в справке №, выданной ФИО4 <адрес> муниципальным архивом ДД.ММ.ГГГГ, в которой также содержатся выписки из приказов о предоставлении газоэлектросварщику ФИО4 П.В. очередных отпусков, а также оказанию ему материальной помощи, доплатах.

Из архивной справки за №, выданной ФИО4 <адрес> муниципальным архивом ФИО1 следует, что приказом №-к машинист бульдозера ФИО1 переведён с ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком 5 разряда с повременной оплатой труда.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля заведующая архивным отделом администрации ЦРМО ФИО10 пояснила суду, что справку № она выдала по запросу ФИО1, который запрашивал именно этот приказ, а в архивной справке по запросу адвоката ФИО7 она указала приказы за все время работы ФИО1 в ФИО4 ПМК, так как в запросе адвоката содержалась просьба об этом.

Давая оценку показаниям данного свидетеля, суд считает их объективными и достоверными.

В архивной справке ФИО4 <адрес> муниципального архива от ДД.ММ.ГГГГ указаны сведения о переименованиях РГУП ДСПМК "Целинная", которое в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период работы истца, называлось Дорожно-строительная передвижная механизированная колонна (ДСПМК) "Целинная" треста "Калмагропром". В декабре 2006 года РГУП ДСПМК "Целинная" было ликвидировано.

Из справки, выданной МУ "Турковский районный архив" <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что в неполных документах архивного фонда СХТ "Каменка" <адрес> приказа об увольнении ФИО1 не обнаружено. Приказы за 1993 год, табель учёта рабочего времени, журнал учёта по личному составу, должностная инструкция газоэлектросварщика по СХТ "Каменка" на хранение в архив не поступали, местонахождение их неизвестно. СХА "Каменка" на основании решения Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ признана банкротом. Документы КФХ "Новинка" на хранение в архив не поступали.

Согласно приказу Главы КФХ "Малыш" № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в должности электрогазосварщика 5 разряда.

Приказом Главы КФХ "Бальзюр" № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ.

В свидетельстве №, выданном ФИО1 Куйбышевской техшколой ДД.ММ.ГГГГ, указано, что он прошёл полный курс обучения

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на условиях с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в ст. 10 и п. "б" ст. 12 действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Закона РФ N 340-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и в иных предшествующих ему законах.

Постановлением Правительства РФ N 537 от ДД.ММ.ГГГГ (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утверждённые Постановлением ФИО5 N 10 от ДД.ММ.ГГГГ. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, разделом XXXII "Общие профессии", имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке N 2 раздела XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В п. 2 Методических рекомендаций по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам N 1 и N 2 (утв. зам. управляющего ГУ-ОПФР по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), указано, что при подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется (например, электросварщику ручной сварки, аккумуляторщику, газосварщику и др.).

Истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату обращения в ГУ УПФ РФ в ФИО4 <адрес> РК (ДД.ММ.ГГГГ) исполнилось 55 лет. Страховой стаж истца составляет более 25 лет.

Льготный стаж истца, включая спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) составляет 21 год 2 мес.16 дней.

Таким образом, ФИО1 предоставлены доказательства, подтверждающие его стаж на соответствующих видах работ газоэлектросварщиком, в спорный период. Отсутствие в архивах сведений о работе ФИО1 в СХТ "Каменка" и КФХ "Новинка" произошло не по его вине, а также неточная запись в названии его должности, внесённая в его трудовую книжку сотрудниками отделов кадров, не могут служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.

При таких обстоятельствах суд считает, что в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должны быть включены следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Дорожно-строительной передвижной механизированной колонне (ДСПМК) "Целинная" треста "Калмагропром"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика СХТ "Каменка"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в КФХ "Новинка"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в КФХ "Малыш"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в КФХ "Бальзюр".

Судом установлено, что истец имеет стаж более установленного срока на работах с тяжёлыми условиями труда и имеет требуемую продолжительность стажа для назначения льготной пенсии.

В силу изложенного, суд считает необоснованными доводы представителя ответчика об отсутствии у истца стажа, необходимого для назначения пенсии, в связи с отсутствием доказательств его наличия.

В соответствии с п.2 ст.19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", днём обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, в связи с чем, суд считает необходимым обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ФИО4 <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня его обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ФИО4 <адрес> за досрочной трудовой пенсией.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 за оформление искового заявления и участие представителя в судебном заседании уплачено 10 000 рублей.

С учётом сложности дела и времени затраченного судом на его рассмотрение, суд считает разумной и подлежащей взысканию с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ФИО4 <адрес> РК в пользу ФИО1 оплату услуг представителя в сумме 2000 рублей.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как усматривается из квитанции об оплате госпошлины при подаче искового заявления истцом уплачена госпошлина в сумме 200 рублей, которую суд считает необходимым взыскать с ГУ УПФ РФ в ФИО4 <адрес> РК.

В связи с указанными обстоятельствами, суд считает, заявленные ФИО1 требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Республики Калмыкия удовлетворить.

Признать отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Республики Калмыкия в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Республики Калмыкия включить в трудовой стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение пенсии в связи с работой с тяжёлыми условиями труда, периоды работы: с 17 марта 1986 года по 11 августа 1986 года и с 06 февраля 1987 года по 01 апреля 1993 года в должности газоэлектросварщика в Дорожно-строительной передвижной механизированной колонне (ДСПМК) "Целинная" треста "Калмагропром"; с 01 августа 1993 года по 13 марта 2001 года в должности электрогазосварщика СХТ "Каменка"; с 01 января 2002 года по 01 апреля 2006 года в должности газоэлектросварщика в КФХ "Новинка"; с 25 сентября 2007 года по 01 октября 2008 года в должности электрогазосварщика в КФХ "Малыш"; с 01 октября 2008 года по 20 июня 2010 года в должности электрогазосварщика в КФХ "Бальзюр".

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Республики Калмыкия назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 14 февраля 2011 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Республики Калмыкия в пользу ФИО12 расходы по оплате услуг представителя в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Республики Калмыкия в пользу ФИО13 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 дней через Целинный районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий судья О.В. Беспалов