Судья Джамбинов Е.В. Дело № 2-368/11 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Троицкое 27 июля 2011 года Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе: председательствующего судьи Джамбинова Е.В., при секретаре Николаевой Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Андреева Н.М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия о признании действий пенсионного органа незаконными, включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Андреев Н.М. обратился в Целинный районный суд РК с указанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия (далее – УПФР), мотивируя следующим. Истец с 16 мая 1987 года по 24 апреля 2000 года работал оператором асфальтобетонного завода в ДСПМК "Целинная", и выработал стаж на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 11 месяцев 22 дня. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, но решением от ДД.ММ.ГГГГ комиссия УПФР отказала Андрееву Н.М. в этом. Истец считает, что в оспариваемый период он в течение полного рабочего дня выполнял свои функциональные обязанности асфальтобетонщика – варильщика, но подтвердить это уточняющими справками не может, т.к. данная организация в настоящее время не существует, а документы в архив не сданы. Андреев Н.М. просил суд признать действия ответчика по отказу в назначении досрочной пенсии по старости незаконными, обязать ответчика зачесть в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда указанный период, назначить и выплачивать ему пенсию со дня подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истец Андреев Н.М. и его представитель Чавычалова В.И. поддержали заявленные требования по тем же основаниям. Истец пояснил, что запись в трудовой книжке о его работе в качестве оператора асфальтобетонного завода внесена неправильно работниками кадровой службы, на самом деле весь период работы в ДСПМК "Целинная" он выполнял работы на оборудовании по производству асфальта, т.е., в качестве асфальтобетонщика – варильщика. Он работал полный рабочий день в течение всего периода, непосредственно работа по изготовлению асфальта занимала 9-10 месяцев в году, в период, когда асфальт не производился, он занимался ремонтом оборудования, что также входило в его обязанности. Представитель ответчика Авсеева В.А. исковые требования не признала и пояснила, что в стаж работы с тяжелыми условиями труда истца не может быть включен период с 16 мая 1987 года по 24 апреля 2000 года, т.к. Список № 2 (1991 года) не предусматривает такого наименования должности – оператор асфальтобетонного завода; работа по устройству дорог является сезонной, поэтому Андреев не мог работать в этой должности в зимнее время; истец не доказал занятости на работе с тяжелыми условиями в течение полного рабочего дня. Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. Из трудовой книжки Андреева Н.М. и вкладыша к ней усматривается, что он переведен оператором асфальтобетонного завода 6 разряда в Дорожно-строительную передвижную механизированную колонну "Целинная" треста "Калмагропром" 16 мая 1987 года, уволен по собственному желанию 24 апреля 2000 года. Из пенсионного дела Андреева Н.М. следует, что он обратился в УПФР с заявлением о назначении ему трудовой пенсии досрочно 11 мая 2011 года. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального трудового стажа. В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с ч.2 ст.27 данного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная п.1 ст.27 закона, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Как следует из постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии о ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, при досрочном назначении трудовой пенсии применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, а именно, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующим дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Согласно Списку № 2 (1991 года) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют асфальтобетонщики – варильщики (раздел 27 код 2290000а-11141). Подтверждение и подсчет страхового стажа и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируется ст.13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 названного Закона, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Из материалов дела следует, что страховой стаж истца составляет более 25 лет, что не оспаривалось представителем ответчика. Истец 16 мая 1987 года был принят на работу оператором асфальтобетонного завода в ДСПМК "Целинная"; уволен 24 апреля 2000 года по собственному желанию. Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ДСПМК "Целинная" треста "Калмагропром" в декабре 1995 года переименована в ГУП ДСПМК "Целинная" по строительству автомобильных дорог, затем ДД.ММ.ГГГГ переименована в РГУП ДСПМК "Целинная" по строительству автомобильных дорог. ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суда РК РГУП ДСПМК "Целинная" признано банкротом, открыто конкурсное производство, в декабре 2006 года ликвидировано. Свидетели ФИО1, который с 1982 года работал на инженерных должностях ДСПМК "Целинная", а с ДД.ММ.ГГГГ по 2003 год – директором ГУП ДСПМК "Целинная", и ФИО2, работавший с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ форсунщиком 5, затем 6 разряда на асфальтобетонном заводе в ДСПМК "Целинная", пояснили следующее. В указанный период Андреев действительно работал в ДСПМК "Целинная" на асфальтобетонном заводе (АБЗ). В его трудовой книжке должность записана как оператор АБЗ. В действительности Андреев вместе с ФИО2 непосредственно участвовал в процессе изготовления асфальта, он был занят данной работой полный рабочий день. С марта по ноябрь, а иногда и по декабрь, если позволяла погода, асфальтобетонный завод, на котором работал Андреев, производил асфальт. В указанное время ремонта автодорог процесс подготовки асфальтобетона непрерывен, т.е., асфальтобетонщики – варильщики, в т.ч., и Андреев, в течение 12 часов рабочего времени, иногда и дольше, осуществляли работы по изготовлению асфальтной массы. Для этого истцу в начале работы необходимо было разогреть битум, затем он выполнял дальнейшие действия согласно технологическому процессу изготовления асфальтной смеси. В течение смены асфальтобетонщик - варильщик постоянно находится в непосредственной близости от емкостей с горячим битумом, под воздействием вредных испарений. В остальное время, когда асфальт не выпускался, Андреев занимался очисткой и ремонтом оборудования для изготовления асфальта, а также находился в ежегодном отпуске. За вредные условия труда истец получал дополнительные отпуска и спец. молоко. Показания указанных свидетелей суд признает объективными и достоверными, поскольку они согласуются с другими доказательствами по делу, работа свидетелей в одной организации с истцом подтверждается данными их трудовых книжек. Из объяснений истца, показаний свидетелей следует, что истец фактически с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности асфальтобетонщика – варильщика, т.к. выполняемые истцом функции, условия и характер деятельности соответствуют указанной профессии, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ " (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Судом установлено, что весь спорный период времени истец выполнял обязанности асфальтобетонщика – варильщика – им осуществлялись следующие функции: разогрев битума до температуры 180-200 градусов; получение материалов (песок, щебень), их просушка; подача по трубопроводу горячего битума в смеситель, ведение процесса варки асфальтобетонных смесей; управление работой варочного агрегата, контрольно-измерительной аппаратуры; наблюдение за ходом технологического процесса; регулирование температурного режима варки массы; выгрузка асфальтовой массы. Данные функции идентичны функциям асфальтобетонщика – варильщика 5 разряда, включенным в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 3, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 г. № 226/125/15-88. В настоящее время наименование профессии асфальтобетонщика – варильщика 5 разряда, с аналогичными функциями включено в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденный Приказом Миздравсоцразвития РФ от 06 апреля 2007 г. № 243. Таким образом, работа истца в оспариваемый период была непосредственно связана с изготовлением асфальта, и, соответственно, осуществлялась во вредных и тяжелых условиях, истец получал компенсации за вредные условия труда. Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что указанный период не подлежит включению в трудовой стаж Андреева, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. наименование профессии, которая записана у истца, не предусмотрено Списком № 2, поскольку эти профессии (оператор асфальтобетонного завода и асфальтобетонщик – варильщик) тождественны. Доводы представителя ответчика о том, что истец не представил доказательств занятости не менее 80% времени в течение рабочего дня, являются необоснованными, т.к. объяснениями истца, показаниями свидетелей установлено, что Андреев в оспариваемый период работал в течение полного рабочего дня. Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец Андреев Н.М., имея в соответствии с законом общий страховой стаж более 25 лет и стаж работы в тяжелых условиях в должности асфальтобетонщика – варильщика более 12 лет 6 месяцев, 11 мая 2011 года обратился УПФР за назначением ему трудовой пенсии досрочно, представив все необходимые документы. При таких обстоятельствах решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Андрееву Н.М. досрочной трудовой пенсии по старости суд считает неправомерным, а исковые требования Андреева – подлежащими удовлетворению. Пенсия Андрееву Н.М. подлежит назначению со дня обращения в пенсионный орган – с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Андреева Н.М. удовлетворить. Признать действия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия по отказу в назначении Андрееву Николаю Михайловичу досрочной трудовой пенсии по старости незаконными. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия включить в трудовой стаж Андреева Николая Михайловича по специальности, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (на работах с тяжелыми условиями труда) период работы с 16 мая 1987 года по 24 апреля 2000 года в должности оператора асфальтобетонного завода в Дорожно-строительной передвижной механизированной колонне "Целинная" треста "Калмагропром". Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия назначить Андрееву Николаю Михайловичу досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд РК в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме. Председательствующий судья подпись Е.В.Джамбинов Копия верна Судья Целинного районного суда Республики Калмыкия Е.В.Джамбинов