Судья Джамбинов Е.В. Дело №2-91/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с.Троицкое 18 февраля 2011 года Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе: председательствующего судьи Джамбинова Е.В., при секретаре Гецилове Д.А., с участием заявителя Баляшова К.Б., представителя заинтересованного лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Калмыкия Ченкушева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Баляшова Константина Борисовича об оспаривании действий налогового органа, УСТАНОВИЛ: Баляшов К.Б. обратился в Целинный районный суд Республики Калмыкия с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Калмыкия (далее – налогового органа) по направлению налогового уведомления и требования на уплату земельного налога за 2008-2010 гг., мотивируя следующим. Заявитель имеет в общей долевой собственности земельный участок <данные изъяты> гектаров, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия. 15 ноября, 16 ноября, 29 октября 2010 года налоговый орган направил налоговые уведомления об уплате Баляшовым К.Б. земельного налога за вышеуказанный участок за 2008 г. – 958,89 рублей, за 2009 г. – 1162,96 рублей, за 2010 г. – 1292,79 рублей. Действия налогового органа являются незаконными, т.к. свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок выдано Баляшову К.Б. ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель просил суд признать действия налогового органа, выразившиеся в направлении ему указанных налоговых уведомлений, незаконными, обязать налоговый орган исчислить земельный налог с даты регистрации права собственности на землю, взыскать в его пользу государственную пошлину, уплаченную при подаче заявления в суд. В судебном заседании заявитель Баляшов К.Б. поддержал заявленные требования, настаивая на их удовлетворении. Ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на обжалование направления налогового уведомления за 2010 год, мотивируя тем, что все налоговые уведомления были получены налогоплательщиками в декабре 2010 года в <данные изъяты>. По причине юридической неграмотности и отсутствия квалифицированной юридической помощи в месте проживания, заявитель обратился в суд только 09 февраля 2011 года, после консультации с адвокатом и подготовки документов. Представитель налогового органа Ченкушев А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не согласился с требованиями Баляшова К.Б. Пояснил, что налоговым органом произведен перерасчет земельного налога за 2010 год заявителю с момента регистрации права собственности на земельный участок, а также аннулирована задолженность по земельному налогу за 2008, 2009 и 2010 гг. до момента регистрации права собственности в отношении заявителя. Просил о прекращении производства по делу в связи с добровольным удовлетворением требований заявителя. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в части по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ Баляшову К.Б. выдано свидетельство № о государственной регистрации права общей долевой собственности <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером № категории земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> 15 ноября, 16 ноября, 29 октября 2010 года налоговым органом Баляшову К.Б. направлены налоговые уведомления №, №, № на уплату земельного налога соответственно за 2008 г., 2009 г., 2010 г., в том числе, за указанный земельный участок, на суммы соответственно 969,14 рублей, 1162,96 рублей, 1282,54 рублей. Из постановления главы администрации Целинного РМО "О предоставлении земельных участков в общую долевую собственность граждан в границах <данные изъяты>" от 22 февраля 2008 года № 129 (с учетом изменений от 21 мая 2010 года) следует, что земельный участок с кадастровым номером № из земель категории "земли сельскохозяйственного назначения", находящийся в фонде перераспределения земель Целинного района в границах <данные изъяты>, предоставлен в общую долевую собственность граждан для сельскохозяйственного производства согласно списку (приложение 1). Гражданам, указанным в данном приложении, произвести постановку земельного участка на государственный кадастровый учет в отделе ведения кадастра объектов недвижимости по Целинному району ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Республике Калмыкия; произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельные участки в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В приложении 1 указан Список граждан, имеющих право на получение земельных долей в <данные изъяты> Республики Калмыкия, в котором Баляшов К.Б. указан за №. В п.1 ст.65 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются земельный налог и арендная плата. Согласно ст.387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. В соответствии с ч.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в т.ч., право собственности. В соответствии с ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III (собственность на землю) и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. В силу ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками в т.ч., на праве собственности. В судебном заседании установлено, что свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровым № выдано Баляшову К.Б. ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст.52, п.4 ст.397 НК РФ физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Пунктом 6 ст.58 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Из указанных налоговых уведомлений следует, что Баляшов К.Б. должен заплатить земельный налог в установленные в уведомлениях сроки. Для сведения сообщается, что за несвоевременную уплату налога начисляется пеня. Таким образом, направление налогового уведомления налогоплательщику означает осуществление налоговым органом действий по исчислению и требованию уплаты земельного налога с Баляшова К.Б., но такие действия налогового органа являются незаконными в части предъявления требований об уплате налога за земельную долю <данные изъяты> га за период до августа 2010 года. При таких обстоятельствах, налоговый орган не вправе требовать от Баляшова К.Б. уплаты земельного налога с принадлежащей ему земельной доли <данные изъяты> га за 2008, 2009 гг., т.к. Баляшов К.Б. не являлся в указанные периоды субъектом налоговых отношений, а этот земельный участок – объектом налогообложения за те же периоды, поскольку плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним права на земельный участок. Данное право возникло у Баляшова К.Б. лишь ДД.ММ.ГГГГ. Налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2010 год направлено заявителю 29 октября 2010 года. Заявление Баляшова К.Б. поступило в суд 09 февраля 2011 года в связи с отсутствием квалифицированной юридической помощи в месте проживания заявителя и по причине его юридической неграмотности. Пропуск срока обусловлен уважительными причинами, т.к. иное означало бы нарушение конституционного права граждан на доступ к правосудию, период пропуска срока является незначительным. По этим основаниям срок на обжалование действий налогового органа подлежит восстановлению. Доводы представителя налогового органа Ченкушева А.А. о прекращении производства по делу в связи с добровольным удовлетворением требований заявителя являются несостоятельными по следующим основаниям. Согласно ст.220 ГПК РФ, устанавливающей основания прекращения производства по делу, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. В судебном заседании заявитель Баляшов К.Б. не отказался от поданного заявления об оспаривании действий налогового органа и настаивал на его удовлетворении. Следовательно, оснований для прекращения производства по делу не имеется. Вместе с тем, суд принимает во внимание, что налоговым органом уже произведен перерасчет земельного налога заявителю за 2010 год с момента регистрации его права на земельный участок, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного Ченкушевым А.А., поэтому данные требования Баляшова К.Б. удовлетворению не подлежат в связи с их добровольным удовлетворением налоговым органом до вынесения судебного решения. Поскольку в соответствии со ст.333.36 НК РФ государственные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины, требования заявителя о взыскании государственной пошлины с налогового органа удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Баляшова Константина Борисовича удовлетворить в части. Признать незаконными действия (требования) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Калмыкия, изложенные в налоговых уведомлениях об уплате Баляшовым Константином Борисовичем земельного налога за 2008-2010 гг. за земельный участок общей долевой собственности площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером № В удовлетворении остальной части заявления отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме. Председательствующий судья подпись Е.В.Джамбинов Копия верна Судья Целинного районного суда Республики Калмыкия Е.В.Джамбинов