Судья Джамбинов Е.В. Дело №2-89/11 г. с.Троицкое 16 февраля 2011 года Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе: председательствующего судьи Джамбинова Е.В., при секретаре Гецилове Д.А., с участием представителя заявителя Николаева А.П., представителя заинтересованного лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Калмыкия Ченкушева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Николаевой Нюдли Сарановны об оспаривании действий налогового органа, УСТАНОВИЛ: Николаева Н.С. обратилась в Целинный районный суд Республики Калмыкия с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Калмыкия (далее – налогового органа) по направлению налоговых уведомлений на уплату земельного налога за 2008-2010 гг., мотивируя следующим. Заявитель имеет в общей долевой собственности земельный участок <данные изъяты> гектаров, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия. 15 ноября, 16 ноября, 04 декабря 2010 года налоговый орган направил налоговые уведомления об уплате Николаевой Н.С. земельного налога за вышеуказанный участок за 2008 г. – 969,14 рублей, за 2009 г – 1162,96 рублей, за 2010 г. – 1841,85 рублей. Действия налогового органа являются незаконными, т.к. свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок выдано Николаевой Н.С. ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель просила суд признать действия налогового органа, выразившиеся в направлении ей указанных налоговых уведомлений, незаконными, обязать налоговый орган исчислить земельный налог с даты регистрации права собственности на землю, взыскать в ее пользу государственную пошлину, уплаченную при подаче заявления в суд. Заявитель Николаева Н.С. в судебное заседание не явилась, направив своего представителя. Представитель заявителя Николаев А.П., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал заявленные требования, настаивая на их удовлетворении. Суд в соответствии со ст.257 ГПК РФ счел возможным рассмотрение дела в отсутствие заявителя. Представитель налогового органа Ченкушев А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не согласился с требованиями Николаевой Н.С. Пояснил, что налоговым органом произведен перерасчет земельного налога за 2010 год заявителю с момента регистрации права собственности на земельный участок, а также аннулирована задолженность по земельному налогу за 2008, 2009 и 2010 гг. до момента регистрации права собственности в отношении заявителя. Просил о прекращении производства по делу в связи с добровольным удовлетворением требований заявителя. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в части по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ Николаевой Н.С. выдано свидетельство № о государственной регистрации права общей долевой собственности <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером № категории земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> 15 ноября, 16 ноября, 04 декабря 2010 года налоговым органом Николаевой Н.С. направлены налоговые уведомления №, №, № на уплату земельного налога соответственно за 2008 г., 2009 г., 2010 г., за указанный земельный участок, на суммы соответственно 969,14 рублей, 1162,96 рублей, 1841,85 рублей. Из постановления главы администрации Целинного РМО "О предоставлении земельных участков в общую долевую собственность граждан в границах <данные изъяты> от 22 февраля 2008 года № 129 (с учетом изменений от 21 мая 2010 года) следует, что земельный участок с кадастровым номером № из земель категории "земли сельскохозяйственного назначения", находящийся в фонде перераспределения земель Целинного района в границах <данные изъяты> предоставлен в общую долевую собственность граждан для сельскохозяйственного производства согласно списку (приложение 1). Гражданам, указанным в данном приложении, произвести постановку земельного участка на государственный кадастровый учет в отделе ведения кадастра объектов недвижимости по Целинному району ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Республике Калмыкия; произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельные участки в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В приложении 1 указан Список граждан, имеющих право на получение земельных долей в <данные изъяты> Республики Калмыкия, в котором Николаева Н.С. указана за №. В п.1 ст.65 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются земельный налог и арендная плата. Согласно ст.387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. В соответствии с ч.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в т.ч., право собственности. В соответствии с ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III (собственность на землю) и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. В силу ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками в т.ч., на праве собственности. В судебном заседании установлено, и это не оспаривалось сторонами, что свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым №, выдано Николаевой Н.С. ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст.52, п.4 ст.397 НК РФ физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Пунктом 6 ст.58 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Из указанных налоговых уведомлений следует, что Николаева Н.С. должна заплатить земельный налог в установленные в уведомлениях сроки. Для сведения сообщается, что за несвоевременную уплату налога начисляется пеня. Таким образом, направление налогового уведомления налогоплательщику означает осуществление налоговым органом действий по исчислению и требованию уплаты земельного налога с Николаевой Н.С., но такие действия налогового органа являются незаконными в части предъявления требований об уплате налога за земельную долю 66,9 га. за период до июля 2010 года. При таких обстоятельствах, налоговый орган не вправе требовать от Николаевой Н.С. уплаты земельного налога с принадлежащей ей земельной доли <данные изъяты> га за 2008, 2009 гг., т.к. Николаева Н.С. не являлась в указанные периоды субъектом налоговых отношений, а этот земельный участок – объектом налогообложения за те же периоды, поскольку плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним права на земельный участок. Данное право возникло у Николаевой Н.С. лишь ДД.ММ.ГГГГ. Доводы представителя налогового органа Ченкушева А.А. о прекращении производства по делу в связи с добровольным удовлетворением требований заявителя являются несостоятельными по следующим основаниям. Согласно ст.220 ГПК РФ, устанавливающей основания прекращения производства по делу, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. В судебном заседании представитель заявителя Николаев А.П. не отказался от поданного заявления об оспаривании действий налогового органа и настаивал на его удовлетворении. Следовательно, оснований для прекращения производства по делу не имеется. Вместе с тем, суд принимает во внимание, что налоговым органом уже произведен перерасчет земельного налога заявителю за 2010 год с момента регистрации его права на земельный участок, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного Ченкушевым А.А., поэтому данные требования Николаевой Н.С. удовлетворению не подлежат в связи с их добровольным удовлетворением налоговым органом до вынесения судебного решения. Поскольку в соответствии со ст.333.36 НК РФ государственные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины, требования заявителя о взыскании государственной пошлины с налогового органа удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Николаевой Нюдли Сарановны удовлетворить в части. Признать незаконными действия (требования) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Калмыкия, изложенные в налоговых уведомлениях об уплате Николаевой Нюдлей Сарановной земельного налога за 2008-2010 гг. за земельный участок общей долевой собственности площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером № В остальной части в удовлетворении заявления отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме. Председательствующий судья подпись Е.В.Джамбинов Копия верна Судья Целинного районного суда Республики Калмыкия Е.В.Джамбинов