Судья Джамбинов Е.В. Дело №2-81/11 г. с.Троицкое 16 февраля 2011 года Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе: председательствующего судьи Джамбинова Е.В., при секретаре Гецилове Д.А., с участием заявителя Натырова К.С., представителя заинтересованного лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Калмыкия Ченкушева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Натырова Канура Сарановича об оспаривании действий налогового органа, УСТАНОВИЛ: Натыров К.С. обратился в Целинный районный суд Республики Калмыкия с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Калмыкия (далее – налогового органа) по направлению налоговых уведомлений на уплату земельного налога за 2008-2010 гг., мотивируя следующим. Заявитель имеет в общей долевой собственности земельный участок <данные изъяты> гектаров, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия. 15 ноября, 16 ноября, 04 декабря 2010 года налоговый орган направил налоговые уведомления об уплате Натыровым К.С. земельного налога за вышеуказанный участок за 2008 г. – 969,14 рублей, за 2009 г – 1162,96 рублей, за 2010 г. – 1284,41 рублей. Действия налогового органа являются незаконными, т.к. свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок выдано Натырову К.С. ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель просил суд признать действия налогового органа, выразившиеся в направлении ему указанных налоговых уведомлений, незаконными, обязать налоговый орган исчислить земельный налог с даты регистрации права собственности на землю, взыскать в его пользу государственную пошлину, уплаченную при подаче заявления в суд. В судебном заседании заявитель Натыров К.С. поддержал заявленные требования, настаивая на их удовлетворении. Представитель налогового органа Ченкушев А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не согласился с требованиями Натырова К.С. Пояснил, что налоговым органом произведен перерасчет земельного налога за 2010 год заявителю с момента регистрации права собственности на земельный участок, а также аннулирована задолженность по земельному налогу за 2008, 2009 и 2010 гг. до момента регистрации права собственности в отношении заявителя. Просил о прекращении производства по делу в связи с добровольным удовлетворением требований заявителя. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в части по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ Натырову К.С. выдано свидетельство № <адрес> о государственной регистрации права общей долевой собственности <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером № категории земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> 15 ноября, 16 ноября, 04 декабря 2010 года налоговым органом Натырову К.С. направлены налоговые уведомления №, №, № на уплату земельного налога соответственно за 2008 г., 2009 г., 2010 г., в том числе, за указанный земельный участок, на суммы соответственно 969,14 рублей, 1162,96 рублей, 1841,85 рублей. Из постановления главы администрации Целинного РМО "О предоставлении земельных участков в общую долевую собственность граждан в границах <адрес>" от 22 февраля 2008 года № 129 (с учетом изменений от 21 мая 2010 года) следует, что земельный участок с кадастровым номером № из земель категории "земли сельскохозяйственного назначения", находящийся в фонде перераспределения земель Целинного района в границах <адрес>, предоставлен в общую долевую собственность граждан для сельскохозяйственного производства согласно списку (приложение 1). Гражданам, указанным в данном приложении, произвести постановку земельного участка на государственный кадастровый учет в отделе ведения кадастра объектов недвижимости по Целинному району ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Республике Калмыкия; произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельные участки в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В приложении 1 указан Список граждан, имеющих право на получение земельных долей в <адрес> Республики Калмыкия, в котором Натыров К.С. указан за №. В п.1 ст.65 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются земельный налог и арендная плата. Согласно ст.387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. В соответствии с ч.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в т.ч., право собственности. В соответствии с ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III (собственность на землю) и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. В силу ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками в т.ч., на праве собственности. В судебном заседании установлено, и это не оспаривалось сторонами, что свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровым №, выдано Натырову К.С. ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст.52, п.4 ст.397 НК РФ физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Пунктом 6 ст.58 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Из указанных налоговых уведомлений следует, что Натыров К.С. должен заплатить земельный налог в установленные в уведомлениях сроки. Для сведения сообщается, что за несвоевременную уплату налога начисляется пеня. Таким образом, направление налогового уведомления налогоплательщику означает осуществление налоговым органом действий по исчислению и требованию уплаты земельного налога с Натырова К.С., но такие действия налогового органа являются незаконными в части предъявления требований об уплате налога за земельную долю <данные изъяты> га. за период до <адрес> При таких обстоятельствах, налоговый орган не вправе требовать от Натырова К.С. уплаты земельного налога с принадлежащей ему земельной доли <данные изъяты> га за 2008, 2009 гг., т.к. Натыров К.С. не являлся в указанные периоды субъектом налоговых отношений, а этот земельный участок – объектом налогообложения за те же периоды, поскольку плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним права на земельный участок. Данное право возникло у Натырова К.С. лишь ДД.ММ.ГГГГ. Доводы представителя налогового органа Ченкушева А.А. о прекращении производства по делу в связи с добровольным удовлетворением требований заявителя являются несостоятельными по следующим основаниям. Согласно ст.220 ГПК РФ, устанавливающей основания прекращения производства по делу, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. В судебном заседании заявитель Натыров К.С. не отказался от поданного заявления об оспаривании действий налогового органа и настаивал на его удовлетворении. Следовательно, оснований для прекращения производства по делу не имеется. Вместе с тем, суд принимает во внимание, что налоговым органом уже произведен перерасчет земельного налога заявителю за 2010 год с момента регистрации его права на земельный участок, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного Ченкушевым А.А., поэтому данные требования Натырова К.С. удовлетворению не подлежат в связи с их добровольным удовлетворением налоговым органом до вынесения судебного решения. Поскольку в соответствии со ст.333.36 НК РФ государственные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины, требования заявителя о взыскании государственной пошлины с налогового органа удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Натырова Канура Сарановича удовлетворить в части. Признать незаконными действия (требования) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Калмыкия, изложенные в налоговых уведомлениях об уплате Натыровым Кануром Сарановичем земельного налога за 2008-2010 гг. за земельный участок общей долевой собственности площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером № В остальной части в удовлетворении заявления отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме. Председательствующий судья подпись Е.В.Джамбинов Копия верна Судья Целинного районного суда Республики Калмыкия Е.В.Джамбинов