Судья Беспалов О.В. Дело №2-330/11 г. с. Троицкое 06 июня 2011 года Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе: председательствующего судьи Беспалова О.В., при секретаре Перняевой А.Ю., с участием заявителя Погорелова В.А., заинтересованных лиц Погореловой Т.В., Погорелова Е.В., Довгаева А.Т. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Погорелова Владимира Антоновича об оспаривании действий органа местного самоуправления, УСТАНОВИЛ: Погорелов В.А. оспаривает действия органа местного самоуправления, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию <адрес> сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту администрация <адрес> СМО) с заявлением о получении разрешения на снос жилого дома, расположенного в <адрес>, собственником которого он является, что подтверждается договором на безвозмездную передачу жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в книге реестров № заместителем уполномоченного представителя Президента РК по <адрес> территории. Его жилой дом находится на окраине посёлка и является крайним на улице. Необходимость обращения Погорелова с просьбой о сносе дома связана с отсутствием работы и средств на содержание и охрану дома. Продать дом также является невозможным, в связи с чем заявитель намерен сменить место жительства и распорядиться своей собственностью. Однако, администрация <адрес> СМО по надуманным мотивам длительное время уклоняется от удовлетворения его заявления, чем чинит Погорелову препятствия к осуществлению им его прав и свобод. Погорелов В.А. просит суд обязать администрацию <адрес> СМО выдать ему разрешение на снос его жилого дома. В судебном заседании заявитель Погорелов В.А. уточнил свои требования и просил суд признать незаконными действия администрации <адрес> СМО РК выразившиеся в чинении препятствий в осуществлении им права собственности на принадлежащий ему жилой дом, а также обязать администрацию <адрес> СМО не препятствовать ему в осуществлении им права собственности на указанный дом. Заинтересованные лица ФИО3 и ФИО4 поддержали требования заявителя в полном объёме. Представитель заинтересованного лица – глава администрации <адрес> СМО ФИО5 возражал против удовлетворения требований заявителя, пояснив суду, что поскольку у Погорелова В.А. отсутствует свидетельство о праве собственности на спорный жилой дом, который также не зарегистрирован в БТИ и в налоговой инспекции, то ему было предложено предоставить правоустанавливающие документы на дом и квитанции об оплате коммунальных платежей. До настоящего времени Погореловым данные документы не представлены. ФИО5 на устные просьбы заявителя о разрешении на снос дома отвечал отказом и предлагал ему представить указанные документы. Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных Погореловым В.А. требований, по следующим основаниям. В силу ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы. Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности. Из заявления Погорелова В.А. на имя главы администрации <адрес> СМО ФИО5 следует, что он просит разрешить ему разбор собственного жилого дома по адресу: <адрес>, гарантируя уборку территории. Данное заявление зарегистрировано в администрации <адрес> СМО ДД.ММ.ГГГГ за №. Согласно письму главы администрации <адрес> СМО ФИО5 за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, Погорелову В.А. предлагается предоставить правоустанавливающие документы на своё строение (Свидетельство о государственной регистрации права), а также сведения об отсутствии задолженности по предоставленным коммунальным услугам и налоговым начислениям. По договору на безвозмездную передачу жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ администрация Экспериментального хозяйства передало в собственность Погорелову В.А. жилой дом, общей площадью 112,38 кв.м., жилой площадью 41,58 кв.м., расположенный на земельном участке мерой 1650 кв.м. по адресу: <адрес>. Состав семьи Погорелова В.А.: Погорелов В.А., ФИО4, ФИО3, ФИО6. Данный договор зарегистрирован в книге реестра № заместителем уполномоченного представителя Президента РК по <адрес> сельской территории. ДД.ММ.ГГГГ Погорелову В.А. выдан ордер на семью из 4 человек на право занятия жилого помещения, расположенной по <адрес> трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из похозяйственной книги №, лицевой счёт № основным квартиросъёмщиком жилого дома, расположенного по адресу: РК, <адрес> является Погорелов В.А. - единственный член семьи. Из письма начальника Целинного отделения Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ" по РК следует, что по его данным домовладение, расположенное в <адрес> является ведомственным (не приватизировано). Погорелову В.А. недвижимое имущество не принадлежит. В силу ст.1 Закона РК от 07 мая 1993 г. N 8-IX Согласно ст.7 Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" от 04 июля 1991 г. N 1541-I (в редакции, действовавшей на момент предоставления Погорелову жилого помещения) передача и продажа жилья в собственность граждан оформляется соответствующим договором, заключаемым Советом народных депутатов, предприятием, учреждением с гражданином, приобретающим жилое помещение в собственность в порядке и на условиях, установленных нормами Гражданского кодекса РСФСР. Право собственности на приобретённое жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов. В силу ст.239 ГК РСФСР (также действовавшего на момент спорных правоотношений) договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в сельском населённом пункте, должен быть совершён в письменной форме и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета депутатов трудящихся. В соответствии со ст.8 Закона РФ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ" впредь до введения в действие закона о регистрации юридических лиц и закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним. Согласно ст.ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года (в редакции, действовавшей на момент принятия данного закона) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Погорелов В.А. являясь собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> РК, <адрес>, вправе самостоятельно распорядиться своим имуществом, в том числе и путём сноса своего домовладения. Администрация <адрес> СМО своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ, в котором потребовала от заявителя предоставления документов, которые тот не обязан был предоставлять, фактически необоснованно отказала Погорелову В.А. в сносе его домовладения, чем нарушила его право собственности на жилое помещение и незаконно воспрепятствовала ему в осуществлении данного права. Доводы представителя заинтересованного лица ФИО5 (со ссылкой на вышеуказанный ответ БТИ) о том, что указанный жилой дом не принадлежит заявителю, в силу вышеизложенных причин, суд считает необоснованными. Судом установлено, что вышеуказанное письмо администрации <адрес> СМО получено Погореловым В.А. ДД.ММ.ГГГГ, а в суд он обратился ДД.ММ.ГГГГ. Погорелов В.А. объяснил пропуск срока на обращение в суд тем, что ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился в администрацию <адрес> СМО с заявлением о сносе своего дома, в связи с чем ожидал ответа на своё обращение, но до настоящего времени не получил его. Не обладая необходимыми юридическими знаниями, заявитель считал, что для обращения в суд необходимо наличие ответа на его обращение, а также не знал о сроке на обращение в суд. Представитель заинтересованного лица ФИО5 не возражал против восстановления Погорелову В.А. срока на обращение в суд. При таких обстоятельствах, суд считает, что пропуск заявителем срока обусловлен уважительными причинами, в связи с чем данный срок подлежит восстановлению. С учётом вышеуказанного, суд считает заявление Погорелова В.А. законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Погорелова Владимира Антоновича удовлетворить. Признать незаконными действия администрации <адрес> сельского муниципального образования Республики Калмыкия выразившиеся в чинении препятствий в осуществлении Погореловым Владимиром Антоновичем права собственности на принадлежащий ему жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> Обязать администрацию <адрес> сельского муниципального образования Республики Калмыкия не препятствовать Погорелову Владимиру Антоновичу в осуществлении им права собственности на принадлежащий ему жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, дом.1. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме. Председательствующий судья О.В. Беспалов
"Об органах исполнительной власти в районах и городе Элисте"
представители Президента в районах и городе Элисте являются органом исполнительной власти и входят в единую систему исполнительной власти в Республике Калмыкия - Хальмг Тангч, возглавляемую Президентом Республики Калмыкия - Хальмг Тангч. Представители Президента являются юридическими лицами.