Судья Джамбинов Е.В. Дело №2-380/11 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Троицкое 25 июля 2011 года Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе: председательствующего судьи Джамбинова Е.В., при секретаре Николаевой Б.В., с участием истца Горяевой Е.Б. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горяевой Елены Бамбаевны к администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия о включении ее в списки претендентов на получение земельной доли, У С Т А Н О В И Л: Горяева Е.Б. обратилась в суд с иском к администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту – администрация ЦРМО РК) о включении ее в списки претендентов на получение земельной доли в границах Хар-Булукского сельского муниципального образования Целинного района Республики Калмыкия (далее – Хар-Булукского СМО), мотивируя следующим. С 1991 года по 2002 год она проработала на территории Хар-Булукского СМО. С 1991 г. по 2002 г. она работала в совхозе «Страна Советов» (реорганизован в ГУП «Страна Советов», ГУП «Хар Булук») Целинного района РК, была уволена в связи с сокращением численности штатов. На территории Хар-Булукского СМО проживает и зарегистрирована с 1991 г. по настоящее время. В основной список граждан, имеющих право на получение земельной доли по Хар-Булукскому СМО, она не была включена, хотя имеет на это законное основание, поскольку проработала в данном хозяйстве более 5 лет и была зарегистрирована на территории Хар-Булукского СМО на момент вступления в силу Закона РК «О земле». Она обратилась с заявлением в администрацию ЦРМО РК о включении ее в список, но администрация отказала ей в связи с тем, что внутрихозяйственная комиссия прекратила свою деятельность. Отказ администрации ЦРМО РК считает необоснованным и незаконным, так как нарушаются ее права на получение земельной доли. В связи с этим истица просила суд обязать администрацию ЦРМО РК включить ее в список претендентов на получение земельной доли. В судебном заседании истец Горяева Е.Б. поддержала исковые требования, настаивая на их удовлетворении. Ответчик – представитель администрации ЦРМО РК, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился и просил рассмотреть дело без их участия. Третье лицо – представитель администрации Хар-Булукского СМО РК, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть гражданское дело без их участия. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица. Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.2 ст.1 ФЗ РФ №101 – ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов РФ. В силу ч.2 ст.10, ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ и п.4 ст.10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъекты РФ и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися соответственно в собственности субъекта РФ и муниципальных образований, перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливается законом субъекта РФ. Согласно абзацу 5 п. 4 ст. 10 ФЗ РФ №101–ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях установленном федеральными законами и законами субъектов РФ. Согласно п. 3 ст. 5 Закона Республики Калмыкия №177-IV-3 от 09 апреля 2010 года «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» или от 1 февраля 1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих право на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона РК от 28 февраля 2003 года №286-II-З «О земле». По рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему при этом в указанном сельскохозяйственном предприятии (организации) не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона РК от 28 февраля 2003 года №286-11-З «О земле» и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года. При отсутствии вышеназванных списков, утвержденных высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций), право на получение земельной доли имеют граждане: работники сельхозпредприятий, проработавшие в указанных предприятиях не менее 5 лет на момент вступления в силу настоящего закона и зарегистрированные по месту постоянного проживания на территории соответствующего муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года; пенсионеры, проработавшие в указанных сельхозпредприятиях не менее 20 лет; работники социальной сферы на селе, кроме работников районных центров, проработавшие в этой сфере не менее 5 лет на момент вступления в силу настоящего закона и зарегистрированные по месту постоянного проживания на территории соответствующего сельского муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года. Из трудовой книжки Горяевой Е.Б. следует, что она проработала с 1991 г. по 1998 г. - в совхозе «Страна Советов» Калмыцкой ССР, с 01.11.2001 г. по 09.09.2002 – помощником чабана в ГУП «Страна Советов», с 23.03.2004 по 20.12.2004 г. – в ГУП «Хаар-Булук», с 02.03.2009 г. по настоящее время – работа в Хар-Булукском СМО РК. Согласно справке администрации Хар-Булукского СМО РК от 20 июня 2011 года Горяева Е.Б. действительно зарегистрирована и проживает на территории Хар-Булукского СМО с 1991 г. по настоящее время. Согласно архивной справке о переименованиях ГУП «Страна Советов» Целинного района Республики Калмыкия от 31.01.2011 г. с 20.02.1960 – 06.05.1998 г.г. – совхоз «Страна Советов» Целинного района Калмыцкой АССР, с 06.05.1998 -. 28.11.2003 г. – Государственное унитарное предприятие «Страна Советов» Целинного района Республики Калмыкия, с 28.112002 г. ГУП «Страна Советов» Целинного района РК признано банкротом, введено конкурсное производство, 25.12.2003 г. ГУП «Страна Советов» Целинного района РК ликвидировано. В список граждан, имеющих право на получение земельных долей в Хар-Булукском СМО, опубликованный в газете «Новая жизнь», Горяева Е.Б. не включена. Из ответа администрации ЦРМО РК от 13 сентября 2010 года на заявление Горяевой Е.Б. следует, что ей отказано во включении в списки, т.к. работа внутрихозяйственной комиссии завершена. Из протокола № собрания претендентов на земельные доли из земель сельхозугодий ГУП «Хар Булук» Целинного района РК от ДД.ММ.ГГГГ следует, что были утверждены материалы инвентаризации земли, список претендентов на земельные доли, расчеты земельных долей на 1 чел., кандидатуры для представления интересов собственников земельного участка в кадастровой палате для постановки земельного участка в кадастровой палате, работа внутрихозяйственной комиссии. Согласно выписке из постановления Администрации ЦРМО РК от 08.08.2007 г. было решено предоставить земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в фонде перераспределения земель Целинного района в границах Хар-Булукского СМО, в общую долевую собственность граждан для сельскохозяйственного производства. Согласно справке МУП «Земля» Горяева Е.Б. ранее не распоряжалась своей земельной долей в границах Хар-Булукского сельского муниципального образования РК. В судебном заседании установлено, что истец Горяева Е.Б. не была включена в список граждан, которым постановлением главы Целинного РМО были выделены земельные доли. Однако, на момент вступления в силу Закона РК «О земле» и момент утверждения списков, она более 5 лет проработала на территории Хар-Булукского СМО и по состоянию на 1 января 2003 года Горяева Е.Б. проживала и была зарегистрирована по месту жительства на территории Хар-Булукского СМО. При таких обстоятельствах суд считает, что она имеет право на включение ее в списки претендентов на получение земельной доли, а потому требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Поскольку внутрихозяйственная комиссия Хар-Булукского СМО прекратила свою деятельность, то суд считает необходимым возложить обязанность на администрацию ЦРМО РК по включению истца в список претендентов на получение земельной доли. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Горяевой Елены Бамбаевны - удовлетворить. Обязать администрацию Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия включить Горяеву Елену Бамбаевну в список претендентов на получение земельной доли в границах Хар-Булукского сельского муниципального образования Республики Калмыкия. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий судья подпись Е.В.Джамбинов Копия верна Судья Целинного районного суда Республики Калмыкия Е.В.Джамбинов