Судья Ендонов Е.К. Дело №2-112/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Троицкое 15 февраля 2011 года

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Ендонова Е.К.,

при секретаре Оконовой Д.Б.,

с участием представителя заявителя Аватаевой Х.Г.,

представителя заинтересованного лица – МРИ ФНС России №2 по РК Бадмаева М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Аватаева Санала Егоровича об оспаривании действий налогового органа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 России по Республике Калмыкия по взысканию земельного налога,

У С Т А Н О В И Л:

Аватаев С.Е. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий налогового органа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 России по Республике Калмыкия (далее МРИ ФНС №2 по РК) по взысканию земельного налога, мотивируя следующим.

Он имеет в общей долевой собственности земельный участок <данные изъяты> гектаров, расположенный по адресу: <адрес>, в границах <адрес> сельского муниципального образования с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Калмыкия.

ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС №2 России по РК направила налоговое уведомление на уплату земельного налога за 2010г. в сумме 1282,54 руб.

ДД.ММ.ГГГГ им получено требование № об уплате налога, сбора, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а именно требование об уплате земельного налога за 2008г. в размере 12,13 руб. и 969,14 руб., за 2009г. в размере 36,40 руб. и 1162,96 руб., что в сумме составляет 2180, 63 руб., а также пени 5 руб.07коп.

Считает действия налогового органа по направлению налоговых уведомления и требования незаконными, т.к. свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок выдано ему ДД.ММ.ГГГГ Заявитель Аватаев С.Е. просит суд признать незаконными налоговое уведомление за 2008 г. об уплате земельного налога и требование об уплате земельного налога за 2008 г. и 2009 г., обязать исчислить земельный налог с даты регистрации права собственности, взыскать в его пользу государственную пошлину, уплаченную при подаче заявления в суд.

В судебное заседание заявитель Аватаев С.Е. не явился, направив своего представителя.

Представитель заявителя Аватаева Х.Г. поддержала заявленные требования, просила о восстановлении срока для обращения в суд, поскольку налоговое уведомление было получено в начале декабря 2010 года.

Представитель МРИ ФНС №2 России по РК Бадмаев М.Х., действующий на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ требования Аватаевой Х.Г. не признал, просил дело прекратить и указал, что на стадии досудебного урегулирования налог исчислен с момента регистрации заявительницей права собственности на землю.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в части по следующим основаниям.

Обсуждая вопрос о восстановлении срока для обращения с заявлением об обжаловании действий налогового органа, суд исходит из следующих положений. Налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2010 год направлено заявителю ДД.ММ.ГГГГ. По утверждению Аватаевой Х.Г. налоговое уведомление получено в начале декабря 2010 года. Представитель налогового органа не представил суду никаких доказательств о надлежащем и своевременном вручении этого документа. Заявление Аватаева С.Е. поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ. При таком положении суд находит, что пропуск срока обусловлен уважительными причинами и восстанавливает срок на обжалование действий налогового органа.

Пунктом 1 ст.65 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются земельный налог и арендная плата.

Согласно ст.387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим кодексом и нормативными правовыми акта представленных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с ч.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в т.ч., право собственности.

В соответствии с ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III (собственность на землю) и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч.1 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

В силу ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, в том числе и на праве собственности.

ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС №2 России по РК направлено Аватаеву С.Е. налоговое уведомление № на уплату земельного налога за 2010 год за земельные участки, в том числе и с кадастровым номером № по адресу: РК, <адрес>, в границах <адрес> СМО, на сумму 1282,54 рублей в срок - ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС №2 России по РК направило Аватаеву С.Е. требование № об уплате налога, сбора, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а именно требование об уплате земельного налога за 2008г. в размере 12,13 руб. и 969,14 руб., за 2009г. в размере 36,40 руб. и 1162,96 руб., что в сумме составляет 2180, 63 руб., а также пени 5 руб.07коп.

По смыслу абз.2 ч.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. При этом в силу ч.3 названной статьи в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В соответствии с ч.6 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии с ч.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Как усматривается из налогового уведомления и требования, направленного заявителю, МРИ ФНС №2 России по РК возложила на Аватаева С.Е. обязанность уплатить земельный налог в установленный срок, при этом разъяснено, что за несвоевременную оплату земельного налога начисляется пеня.

При таких обстоятельствах направление налогового уведомления и требования налогоплательщику означает принятие налоговым органом мер по взысканию земельного налога.

Между тем, такие действия МРИ ФНС №2 России по РК являются незаконными по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Аватаеву С.Е. выдано свидетельство № о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, что не оспаривалось представителем налогового органа.

При таких обстоятельствах налоговый орган не вправе требовать от Аватаева С.Е. уплаты земельного налога с принадлежащей ей земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок за 2008, 2009 год. Аватаев С.Е. в указанные периоды не являлся субъектом налоговых отношений, поскольку плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности на земельный участок. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним права на земельный участок. Данное право возникло у Аватаева С.Е. только ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем разрешая вопрос о начислении земельного налога за 2010 г. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РК, <адрес>, в границах <адрес> СМО, суд считает возможным не возлагать обязанность на МРИ ФНС №2 по РК исчислить этот налог с даты регистрации права собственности Аватаева С.Е., поскольку данное нарушение устранено налоговым органом до вынесения судебного решения.

Представитель налогового органа утверждал, что на стадии досудебного урегулирования спор уже разрешен, произведен перерасчет налога на землю, а потому дело подлежит прекращению производством. Суд не может согласиться с таким предложением, поскольку представитель Бадмаев М.Х. не смог представить достоверных доказательств о надлежащем и своевременном вручении налогоплатильщику уведомлений о перерасчете налогов и урегулировании спора. Более того, само по себе удовлетворение требований заявителя не является основанием для прекращения производства по делу в соответствии со ст.220 ГПК РФ.

Вместе с тем, требования Аватаева С.Е. не могут быть удовлетворены в полном объеме по следующим основаниям.

Так, из указанных налоговых уведомлений следует, что взысканию с Аватаева С.Е. подлежит земельный налог за 2010 год за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РК, <адрес>. Ни в судебном заседании, ни заявлении не оспаривалось взыскание земельного налога за вышеуказанный участок, на котором расположен его дом. Доводы заявителя, изложенные в заявлении и представленные в судебном заседании, касались исключительно незаконности действий налогового органа по начислению земельного налога за его земельную долю <данные изъяты> га. Поэтому в указанной части в удовлетворении заявления должно быть отказано.

В соответствии с п. 19 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются. Поэтому в удовлетворении требований о взыскании с налоговых органов расходов на уплату государственной пошлины должно быть также отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Аватаева С.Е. - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 России по Республике Калмыкия по начислению земельного налога и направлению Аватаеву С.Е. налогового уведомления № об уплате земельного налога за 2010 год в размере 1282 рублей 54 копеек и требования № об уплате задолженности по земельному налогу за 2008 год и 2009 год в размере 2180 рублей 63 копеек и пени в размере 05 рублей 07 копеек на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах <адрес> сельского муниципального образования Целинного района Республики Калмыкия.

В остальной части заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий судья Е.К. Ендонов