Судья Ендонов Е.К. Дело №2-57/11 г.

с.Троицкое 17 февраля 2011 года

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Ендонова Е.К.,

при секретаре Манджиеве С.В.,

с участием представителя заявителя Николаева А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Натыровой З.А. об оспаривании действий налогового органа,

У С Т А Н О В И Л:

Натырова З.А. обратилась в Целинный районный суд Республики Калмыкия с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Калмыкия (далее – налогового органа) по направлению налоговых уведомлений на уплату земельного налога за 2008-2010 гг., мотивируя следующим.

Заявитель имеет в общей долевой собственности земельный участок <данные изъяты> гектаров, расположенный по адресу: <адрес>, в границах <адрес> сельского муниципального образования с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия. 15 ноября, 16 ноября, ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган направил налоговые уведомления об уплате Натыровой З.А. земельного налога за вышеуказанный участок за 2008 г. – 964,75 рублей, за 2009 г – 1162,96 рублей, за 2010 г. – 1287,81 рублей. Действия налогового органа являются незаконными, т.к. свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок выдано Натыровой З.А. - ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель просит суд признать действия налогового органа, выразившиеся в начислении земельного налога и направлении налоговых уведомлений незаконными, обязать их исчислить земельный налог с момента получения права собственности на землю и взыскать в ее пользу расходы на государственную пошлину.

Заявитель Натырова З.А., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил своего представителя.

Налоговый орган, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения.

Суд в соответствии со ст.257 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Представитель заявителя Николаев А.П., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал заявленные требования. Ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на обжалование направления налогового уведомления за 2010 год, мотивируя тем, что все налоговые уведомления были получены налогоплательщиками в декабре 2010 года в <адрес> сельском муниципальном образовании.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в части по следующим основаниям.

Обсуждая вопрос о восстановлении срока для обращения с заявлением об обжаловании действий налогового органа, суд исходит из следующих положений. Налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2010 год направлено заявителю ДД.ММ.ГГГГ. По утверждению Николаева А.П. уведомление получено в начале декабря 2010 года. Заявление Натыровой З.А. поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая отсутствие сведений о надлежащем и своевременном вручении налогового уведомления, а также прошедший незначительный, срок суд считает возможным восстановить срок на обжалование действий налогового органа.

ДД.ММ.ГГГГ Натыровой З.А. выдано свидетельство № <адрес> о государственной регистрации права общей долевой собственности <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером № категории земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, в границах <адрес> СМО.

15 ноября, 16 ноября, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом Натыровой З.А. направлены налоговые уведомления №, №, № на уплату земельного налога соответственно за 2008 г., 2009 г., 2010 г., в том числе, за указанный земельный участок, на суммы соответственно 964,75 рублей, 1162,96 рублей, 1287,81 рублей.

В п.1 ст.65 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются земельный налог и арендная плата.

Согласно ст.387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с ч.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в т.ч., право собственности.

В соответствии с ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III (собственность на землю) и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

В силу ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками в том числе на праве собственности.

В судебном заседании установлено, и это не оспаривалось сторонами, что свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровым №, выдано Натыровой З.А. - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.52, п.4 ст.397 НК РФ физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Пунктом 6 ст.58 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Из указанных налоговых уведомлений следует, что Натырова З.А. должна заплатить земельный налог в установленные в уведомлениях сроки. Для сведения сообщается, что за несвоевременную уплату налога начисляется пеня.

Таким образом, направление налогового уведомления налогоплательщику означает осуществление налоговым органом действий по начислению и истребованию уплаты земельного налога с Натыровой З.А.

Возражения налогового органа о том, что на досудебной стадии спор был уже разрешен, налоговые уведомления за 2008-2010 годы сторнированы и налог исчислен с момента получения свидетельства права собственности на землю, а потому дело подлежит прекращению производством, суд не может принять во внимание, поскольку суду не представлено сведений о надлежащем вручении налогоплатильщику уведомлений о сложении налогов и урегулировании спора. Само по себе удовлетворение требований заявителя не является основанием для прекращения производства по делу в соответствии со ст.220 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, налоговый орган не вправе требовать от Натыровой З.А. уплаты земельного налога с принадлежащей ей земельной доли <данные изъяты> га за 2008, 2009 год и 6 месяцев 2010 года. Натыровой З.А. не являлась в указанные периоды субъектом налоговых отношений, а этот земельный участок объектом налогообложения за эти периоды, поскольку плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним права на земельный участок. Данное право возникло у Натыровой З.А. лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, разрешая судьбу спора, суд считает возможным не возлагать обязанность на налоговый орган об исчислении земельного налога на участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РК, <адрес>, в границах <адрес> СМО, с даты регистрации права собственности, потому как данное нарушение устранено заинтересованным лицом в добровольном порядке.

Однако, требования Натыровой З.А. не могут быть удовлетворены в полном объеме по следующим основаниям.

Так, из указанных налоговых уведомлений следует, что взысканию с Натыровой З.А. подлежит земельный налог за 2008, 2009, 2010 годы за земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: РК, <адрес>. Ни в судебном заседании, ни заявлении не оспаривалось взыскание земельного налога за вышеуказанный участок, на котором расположен его дом. Доводы заявителя, изложенные в заявлении и представленные в судебном заседании, касались исключительно незаконности действий налогового органа по начислению земельного налога за его земельную долю <данные изъяты> га. Такое начисление земельного налога не противоречит закону, а потому в удовлетворении заявления в указанной части должно быть отказано.

В соответствии с п.19 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются. Потому в удовлетворении требований о взыскании расходов на оплату госпошлины также должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Натыровой З.А. - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 России по Республике Калмыкия по начислению земельного налога и направлению налогового уведомления № об уплате Натыровой З.А. земельного налога за 2008 год в размере 969 рублей 14 копеек, налогового уведомления № об уплате Натыровой З.А. земельного налога за 2009 год в размере 1162 рубля 96 копеек, налогового уведомления № об уплате Натыровой З.А. земельного налога за 2010 год в размере 1282 рублей 54 копеек на земельный участок кадастровый номер № местоположение <адрес>, в границах, <адрес> сельского муниципального образования.

В остальной части в удовлетворении заявления Натыровой З.А. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Целинного

районного суда РК Ендонов Е.К.