Судья Ендонов Е.К. Дело №2-60/11 г.

с.Троицкое 16 февраля 2011 года

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Ендонове Е.К.,

при секретаре Манджиеве С.В.,

с участием представителя заявителя Кикеева Т.Х.,

представителя заинтересованного лица –

МРИ ФНС России №2 по РК Мукаева Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бюрбеевой Р.Н. об оспаривании действий налогового органа,

У С Т А Н О В И Л:

Бюрбеева Р.Н. обратилась в Целинный районный суд Республики Калмыкия с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 России по Республике Калмыкия (далее – МРИ ФНС №2 России по РК) по начислению земельного налога за 2008, 2009 и 2010 годы и направлению налогового уведомления, мотивируя следующим.

Она имеет в общей долевой собственности земельный участок <данные изъяты> гектаров, расположенный по адресу: <адрес>, в границах <адрес> сельского муниципального образования с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Калмыкия. ДД.ММ.ГГГГ, 15 и ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС №2 России по РК направило налоговые уведомления об уплате заявителем земельного налога за вышеуказанный участок за 2010 г. – 1282,54 руб., 2009 г – 1162,96 руб., 2008 г. – 969,14 руб. Действия налогового органа считает незаконными, т.к. свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок было выдано ДД.ММ.ГГГГ Заявитель просит суд признать действия налогового органа, выразившиеся в начислении земельного налога и направлении налоговых уведомлений незаконными, обязать их исчислить земельный налог с момента получения права собственности на землю и взыскать в ее пользу расходы на государственную пошлину.

В судебное заседание заявитель Бюрбеева Р.Н. не явилась и направила своего представителя.

В судебном заседании представитель заявителя Кикеев Т.Х. поддержал заявленные требования и просил восстановить срок для подачи заявления об оспаривании действий налогового органа, так как налоговое уведомление было получено в начале декабря 2010 года.

Представитель МРИ ФНС №2 России по РК Мукаев Э.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ требования Бюрбеевой Р.Н. не признал, просил дело прекратить и пояснил, что заявленные требования были удовлетворены на досудебной стадии. Земельные налоги за 2008-2010 годы отсторнированы.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Обсуждая вопрос о восстановлении срока для обращения с заявлением об обжаловании действий налогового органа, суд исходит из следующих положений. Налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2010 год направлено заявителю ДД.ММ.ГГГГ. По утверждению Кикеева Т.Х. получено в начале декабря 2010 года. Заявление Бюрбеевой Р.Н. поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ. При таком положении суд находит, что пропуск срока обусловлен уважительными причинами и восстанавливает срок на обжалование действий налогового органа.

В п.1 ст.65 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются земельный налог и арендная плата.

Согласно ст.387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим кодексом и нормативными правовыми акта представленных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с ч.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в т.ч., право собственности.

В соответствии с ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III (собственность на землю) и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

В силу ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, в том числе на праве собственности.

В судебном заседании установлено, и это не оспаривалось сторонами, что свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровым №, выдано Бюрбеевой Р.Н. - ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС №2 России по РК Бюрбеевой Р.Н. направлено налоговое уведомление № на уплату земельного налога за 2008 год за земельный участок с кадастровым номером № по адресу: РК, <адрес>, в границах <адрес> СМО, на сумму 969,14 руб.

ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС №2 России по РК Бюрбеевой Р.Н. направлено налоговое уведомление № на уплату земельного налога за 2009 год за земельный участок с кадастровым номером № по адресу: РК, <адрес>, в границах <адрес> СМО, на сумму 1162,96 руб.

ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС №2 России по РК Бюрбеевой Р.Н. направлено налоговое уведомление № на уплату земельного налога за 2010 год за земельный участок с кадастровым номером 08:09:130101:403 по адресу: РК, <адрес>, в границах <адрес> СМО, на сумму 1282,54 руб.

Согласно ст.52, п.4 ст.397 НК РФ физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Пунктом 6 ст.58 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Из указанных налоговых уведомлений следует, что Бюрбеева Р.Н. должна заплатить земельный налог в установленные в уведомлениях сроки. Для сведения сообщается, что за несвоевременную уплату налога начисляется пеня.

Таким образом, направление налогового уведомления налогоплательщику означает осуществление налоговым органом действий в пределах своих полномочий по начислению и истребованию земельного налога с Бюрбеевой Р.Н.

Исходя из приведенных норм права и исследованных в судебном заседании доказательств, суд полагает, что налоговый орган не вправе требовать от Бюрбеевой Р.Н. уплаты земельного налога с принадлежащей ей земельной доли <данные изъяты> га за 2008, 2009 год. Бюрбеева Р.Н. в указанные периоды не являлась субъектом налоговых отношений, а земельный участок объектом налогообложения за эти периоды, поскольку плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним права собственности на земельный участок. Данное право возникло у Бюрбеевой Р.Н. лишь ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая вопрос о начислении земельного налога за 2010 г. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РК, <адрес>, в границах <адрес> СМО, суд считает необходимым исчислять земельный налог за данный период с даты регистрации права собственности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Доводы представителя налогового органа о том, что на досудебной стадии спор был уже урегулирован, начисленные налоги за 2008-2010 годы отсторнированы, а потому дело подлежит прекращению производством суд не может принять в внимание. Представитель Мукаев Э.В. не смог представить достоверных доказательств, как именно произведен перерасчет налогов. Само по себе исключение начисленных сумм за оспариваемый период, при отсутствии даты начала начисления налога на землю, не в полной мере восстанавливает права налогоплатильщика. Кроме того, суду не представлено сведений о надлежащем вручении Бюрбеевой Р.Н. уведомлений о сложении налогов и урегулировании спора. Кроме того, удовлетворение требований заявителя не является безусловным основанием для прекращения производства по делу в соответствии со ст.220 ГПК РФ

Вместе с тем, требования Бюрбеевой Р.Н. не могут быть удовлетворены в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются. Поэтому в удовлетворении требований о взыскании с налоговых органов расходов на уплату государственной пошлины должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Бюрбеевой Р.Н. - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 России по Республике Калмыкия по начислению земельного налога и направлению налогового уведомления № об уплате Бюрбеевой Р.Н. земельного налога за 2008 год в размере 969 рублей 14 копеек, налогового уведомления № об уплате Бюрбеевой Р.Н. земельного налога за 2009 год в размере 1162 рубля 96 копеек, налогового уведомления № об уплате Бюрбеевой Р.Н. земельного налога за 2010 год в размере 1282 рублей 54 копеек на земельный участок кадастровый номер № местоположение <адрес>, в границах, <адрес> сельского муниципального образования.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №2 России по Республике Калмыкия исчислять земельный налог Бюрбеевой Р.Н. за 2010 год на земельный участок кадастровый номер № местоположение <адрес>, в границах, <адрес> сельского муниципального образования с даты регистрации права собственности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований Бюрбеевой Р.Н. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий судья Ендонов Е.К.