Судья Ендонов Е.К. Дело №2-159/11 г. РЕШЕНИЕ с.Троицкое 22 февраля 2011 года Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе: председательствующего судьи Ендонова Е.К., при секретаре Манджиеве С.В., с участием заявителя Ильджиринговой Н.Б., представителя заинтересованного лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Калмыкия Мукаева Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ильджиринговой Нины Борисовны об оспаривании действий налогового органа, У С Т А Н О В И Л: Ильджирингова Н.Б. обратилась в Целинный районный суд Республики Калмыкия с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 России по Республике Калмыкия (далее – МРИ ФНС №2 России по РК) по начислению земельного налога за 2008 г., 2009 г., 2010 г. и направлению налогового уведомления, мотивируя следующим. Она имеет в общей долевой собственности земельный участок <данные изъяты> гектаров, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Калмыкия. 29 октября 2010 г., 15 и 16 ноября 2010 г. МРИ ФНС №2 России по РК направило ей налоговые уведомления об уплате земельного налога за вышеуказанный участок за 2010 г. – 1282,54 руб., 2009 г – 1162,96 руб., 2008 г. – 969,14 руб. Действия налогового органа считает незаконными, т.к. свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок было выдано ДД.ММ.ГГГГ Заявитель просит суд признать действия налогового органа, выразившиеся в начислении земельного налога и направлении налоговых уведомлений незаконными, обязать их исчислить земельный налог с момента получения права собственности на землю и взыскать в её пользу расходы на государственную пошлину. В судебное заседание заявитель Ильджирингова Н.Б. заявленные требования поддержала в полном объеме. Ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока на обжалование направления налогового уведомления за 2010 год, мотивируя тем, что все налоговые уведомления были получены ею 17 января 2011 года. Представитель налогового органа Мукаев Э.В., действующий на основании доверенности от 19 января 2011 года, не согласился с требованиями Ильджиринговой Н.Б., просил дело прекратить и пояснил, что заявленные требования были удовлетворены на досудебной стадии. Налоговые уведомления за 2008-2010 годы сторнированы, земельный налог за 2010 год будет исчислен с момента регистрации права собственности на землю. Кроме того, ходатайствовал о пропуске сроков данности на обжалование действий налогового органа по налоговому уведомлению за 2010 год. Суд, выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в части по следующим основаниям. Обсуждая вопрос о восстановлении срока для обращения с заявлением об обжаловании действий налогового органа, суд исходит из следующих положений. Налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2010 год датировано 29 октября 2010 года. По утверждению Ильджиринговой Д.Б. и согласно почтовому конверту все налоговые уведомления получены 17 января 2011 года. Заявление Ильджиринговой Н.Б. поступило в суд 15 февраля 2011 года. При таком положении, когда налоговым органом не представлено сведений о надлежащем и своевременном вручении налоговых уведомлений, суд находит, что пропуск срока обусловлен уважительными причинами и восстанавливает срок на обжалование действий государственного органа. Пунктом 1 ст.65 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются земельный налог и арендная плата. Согласно ст.387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим кодексом и нормативными правовыми акта представленных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. В соответствии с ч.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в том числе право собственности. В соответствии с ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III (собственность на землю) и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. В силу ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, в том числе на праве собственности. В судебном заседании установлено, и это не оспаривалось сторонами, что свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровым № выдано Ильджиринговой Н.Б. - ДД.ММ.ГГГГ 15.11.2010 г. МРИ ФНС №2 России по РК Ильджиринговой Н.Б. направлено налоговое уведомление №150116 на уплату земельного налога за 2008 год за земельный участок, с кадастровым номером 08:09:130101:403 по адресу: РК, Целинный района, п. Бага-Чонос, в границах Бага-Чоносовского СМО, на сумму 969,14 руб. 16.11.2010 г. МРИ ФНС №2 России по РК Ильджиринговой Н.Б. направлено налоговое уведомление №150508 на уплату земельного налога за 2009 год за земельный участок, в том числе с кадастровым номером 08:09:130101:403 по адресу: РК, Целинный района, п. Бага-Чонос, в границах Бага-Чоносовского СМО, на сумму 1162,96 руб. 29.10.2010 г. МРИ ФНС №2 России по РК Ильджиринговой Н.Б. направлено налоговое уведомление №149214 на уплату земельного налога за 2010 год за земельные участки, в том числе с кадастровым номером 08:09:130101:403 по адресу: РК, Целинный района, п. Бага-Чонос, в границах Бага-Чоносовского СМО, на сумму 1282,54 руб. Согласно ст.52, п.4 ст.397 НК РФ физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Пунктом 6 ст.58 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Из указанных налоговых уведомлений следует, что Ильджирингова Н.Б. должна заплатить земельный налог в установленные в уведомлениях сроки. Для сведения сообщается, что за несвоевременную уплату налога начисляется пеня. Таким образом, направление налогового уведомления налогоплательщику означает осуществление налоговым органом действий в пределах своих полномочий по начислению и истребованию земельного налога с Ильджиринговой Н.Б. Исходя из приведенных норм права и исследованных в судебном заседании доказательств, суд полагает, что налоговый орган не вправе требовать от Ильджиринговой Н.Б. уплаты земельного налога с принадлежащей ей земельной доли <данные изъяты> га за 2008, 2009 год. Ильджирингова Н.Б. в указанные периоды не была субъектом налоговых отношений, а земельный участок объектом налогообложения за эти периоды, поскольку плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним права собственности на земельный участок. Данное право возникло у Ильджиринговой Н.Б. лишь ДД.ММ.ГГГГ Доводы налогового органа о том, что на досудебной стадии спор был уже урегулирован и налог исчислен с момента получения свидетельства права собственности на землю, а потому дело подлежит прекращению производством, суд не может принять во внимание, поскольку налоговые органы не представили сведений о надлежащем вручении налогоплательщику уведомлений о сложении налогов и урегулировании спора. Само по себе удовлетворение требований заявителя не предусматривает прекращения производства по делу в соответствии со ст.220 ГПК РФ. Вместе с тем, разрешая судьбу спора, суд считает возможным не возлагать обязанность на налоговый орган об исчислении земельного налога на участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с даты регистрации права собственности, потому как данное нарушение устранено заинтересованным лицом в добровольном порядке. В соответствии с п.19 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются. Поэтому в удовлетворении требований о взыскании с налоговых органов расходов на уплату государственной пошлины должно быть отказано. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Ильджиринговой Нины Борисовны об оспаривании действий налогового органа - удовлетворить частично. Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 России по Республике Калмыкия по начислению земельного налога и направлению налогового уведомления №150116 об уплате Ильджиринговой Ниной Борисовной земельного налога за 2008 год в размере 969 рублей 14 копеек, налогового уведомления №150508 об уплате Ильджиринговой Ниной Борисовной земельного налога за 2009 год в размере 1162 рублей 96 копеек, налогового уведомления №149214 об уплате Ильджиринговой Ниной Борисовной земельного налога за 2010 год в размере 1282 рублей 54 копеек на земельный участок кадастровый номер № местоположение 359184, Россия, <адрес> В удовлетворении остальной части требований Ильджиринговой Нины Борисовны – отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня принятия. Председательствующий судья Ендонов Е.К.