Судья Ендонов Е.К. Дело №2-161/11 г.

РЕШЕНИЕ

с.Троицкое 22 февраля 2011 года

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Ендонова Е.К.,

при секретаре Манджиеве С.В.,

с участием представителя заявителя Ильджиринговой Э.М.,

представителя заинтересованного лица –

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России

№2 по Республике Калмыкия Мукаева Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Баранговой Любови Насоновны об оспаривании действий налогового органа,

У С Т А Н О В И Л:

Барангова Л.Н. обратилась в Целинный районный суд Республики Калмыкия с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 России по Республике Калмыкия (далее – МРИ ФНС №2 России по РК) по начислению земельного налога за 2008 г., 2009 г., 2010 г. и направлению налогового уведомления, мотивируя следующим.

Она имеет в общей долевой собственности земельный участок <данные изъяты> гектаров, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Калмыкия. 29 октября 2010 г., 15 и 16 ноября 2010 г. МРИ ФНС №2 России по РК направило ей налоговые уведомления об уплате земельного налога за вышеуказанный участок за 2010 г. – 1288,68 руб., 2009 г – 1162,96 руб., 2008 г. – 962,99 руб. Действия налогового органа считает незаконными, т.к. свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок было выдано ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель просит суд признать действия налогового органа, выразившиеся в начислении земельного налога и направлении налоговых уведомлений незаконными, обязать их исчислить земельный налог с момента получения права собственности на землю и взыскать в её пользу расходы на государственную пошлину.

В судебное заседание заявитель Барангова Л.Н., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, направила своего представителя.

Представитель заявителя Ильджирингова Э.М. поддержала заявленные требования. Ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока на обжалование направления налогового уведомления за 2010 год, мотивируя тем, что все налоговые уведомления были получены налогоплательщиками в декабре 2010 года в Бага-Чоносовском сельском муниципальном образовании.

Представитель налогового органа Мукаев Э.В., действующий на основании доверенности от 19 января 2011 года, не согласился с требованиями Баранговой Л.Н., просил дело прекратить и пояснил, что заявленные требования были удовлетворены на досудебной стадии. Налоговые уведомления за 2008-2010 годы сторнированы, земельный налог за 2010 год будет исчислен с момента регистрации права собственности на землю. Кроме того, ходатайствовал о пропуске сроков данности на обжалование действий налогового органа по налоговому уведомлению за 2010 год.

Суд, выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в части по следующим основаниям.

Обсуждая вопрос о восстановлении срока для обращения с заявлением об обжаловании действий налогового органа, суд исходит из следующих положений. Налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2010 год датировано 29 октября 2010 года. По утверждению представителя оно получено Баранговой Л.Н. в начале декабря 2010 года. Заявление Баранговой Л.Н. поступило в суд 15 февраля 2011 года. При таком положении, когда налоговым органом не представлено сведений о надлежащем и своевременном вручении налоговых уведомлений, суд находит, что пропуск срока обусловлен уважительными причинами и восстанавливает срок на обжалование действий государственного органа.

Пунктом 1 ст.65 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются земельный налог и арендная плата.

Согласно ст.387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим кодексом и нормативными правовыми акта представленных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с ч.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в т.ч., право собственности.

В соответствии с ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III (собственность на землю) и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

В силу ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, в том числе на праве собственности.

В судебном заседании установлено, и это не оспаривалось сторонами, что свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровым №, выдано Баранговой Л.Н. - ДД.ММ.ГГГГ

15.11.2010 г. МРИ ФНС №2 России по РК Баранговой Л.Н. направлено налоговое уведомление №149846 на уплату земельного налога за 2008 год за земельные участки, в том числе с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на сумму 962,99 руб.

16.11.2010 г. МРИ ФНС №2 России по РК Баранговой Л.Н. направлено налоговое уведомление №150238 на уплату земельного налога за 2009 год за земельные участки, в том числе с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на сумму 1162,96 руб.

29.10.2010 г. МРИ ФНС №2 России по РК Баранговой Л.Н. направлено налоговое уведомление №148942 на уплату земельного налога за 2010 год за земельные участки, в том числе с кадастровым номером № по адресу: РК, <адрес> на сумму 1288,68 руб.

Согласно ст.52, п.4 ст.397 НК РФ физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Пунктом 6 ст.58 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Из указанных налоговых уведомлений следует, что Барангова Л.Н. должна заплатить земельный налог в установленные в уведомлениях сроки. Для сведения сообщается, что за несвоевременную уплату налога начисляется пеня.

Таким образом, направление налогового уведомления налогоплательщику означает осуществление налоговым органом действий в пределах своих полномочий по начислению и истребованию земельного налога с Баранговой Л.Н.

Исходя из приведенных норм права и исследованных в судебном заседании доказательств, суд полагает, что налоговый орган не вправе требовать от Баранговой Л.Н. уплаты земельного налога с принадлежащей ей земельной доли <данные изъяты> га за 2008, 2009 год. Барангова Л.Н. в указанные периоды не была субъектом налоговых отношений, а земельный участок объектом налогообложения за эти периоды, поскольку плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним права собственности на земельный участок. Данное право возникло у Баранговой Л.Н. лишь ДД.ММ.ГГГГ

Доводы налогового органа о том, что на досудебной стадии спор был уже урегулирован и налог исчислен с момента получения свидетельства права собственности на землю, а потому дело подлежит прекращению производством, суд не может принять во внимание, поскольку налоговые органы не представили сведений о надлежащем вручении налогоплательщику уведомлений о сложении налогов и урегулировании спора. Само по себе удовлетворение требований заявителя не предусматривает прекращения производства по делу в соответствии со ст.220 ГПК РФ.

Вместе с тем, разрешая судьбу спора, суд считает возможным не возлагать обязанность на налоговый орган об исчислении земельного налога на участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с даты регистрации права собственности, потому как данное обстоятельство устранено заинтересованным лицом в добровольном порядке.

Вместе с тем, требования Баранговой Л.Н. не могут быть удовлетворены в полном объеме по следующим основаниям.

Так, из указанных налоговых уведомлений следует, что взысканию с Баранговой Л.Н. подлежит земельный налог за 2008, 2009, 2010 г. за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Ни в судебном заседании, ни заявлении не оспаривалось взыскание земельного налога за вышеуказанные участки. Доводы заявителя, изложенные в заявлении и представленные в судебном заседании, касались исключительно незаконности действий налогового органа по начислению земельного налога за его земельную долю <данные изъяты> га. Такое начисление земельного налога не противоречит закону, а потому в удовлетворении заявления в указанной части должно быть отказано.

В соответствии с п. 19 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются. Поэтому в удовлетворении требований о взыскании с налоговых органов расходов на уплату государственной пошлины должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Баранговой Любови Насоновны об оспаривании действий налогового органа - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 России по Республике Калмыкия по начислению земельного налога и направлению налогового уведомления №149846 об уплате Баранговой Любовью Насоновной земельного налога за 2008 год в размере 962 рублей 99 копеек, налогового уведомления №150238 об уплате Баранговой Любовью Насоновной земельного налога за 2009 год в размере 1162 рублей 96 копеек, налогового уведомления №148942 об уплате Баранговой Любовью Насоновной земельного налога за 2010 год в размере 1288 рублей 68 копеек на земельный участок кадастровый номер № местоположение <адрес>

В удовлетворении остальной части требований Баранговой Любови Насоновны – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий судья Ендонов Е.К.